摘要：在信息化時代，現(xiàn)代智能科技快速發(fā)展，為事業(yè)單位人力資源管理帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)，規(guī)范合理應(yīng)用信息技術(shù)，組織實施人力資源管理信息化建設(shè)，可以全方位提高人力資源管理效率，讓人力資源得到有效、高質(zhì)量應(yīng)用，為事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。基于此，以人力資源管理為立足點，深入分析事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)重要性以及建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；信息化建設(shè)

一、前言

人力資源是十分重要的生產(chǎn)資源，也是事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。以往常規(guī)的人力資源管理模式已經(jīng)難以滿足要求，可能會導(dǎo)致人才大量流失，人力資源的功能作用無法發(fā)揮。因此，必須結(jié)合信息化時代發(fā)展特征對其進行優(yōu)化與改進，引入新型信息技術(shù)創(chuàng)新人力資源管理模式，構(gòu)建完整的人力資源管理信息體系，持續(xù)提高人力資源管理效率與質(zhì)量，為實現(xiàn)人力資源管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、人力資源管理概述

（一）人力資源

從狹義層面分析，人力資源是指在一個地區(qū)或者國家內(nèi)處于勞動年齡段、未到勞動年齡或者超過勞動年齡段但是仍舊具備勞動能力的人口，或者可以表述為一個區(qū)域或者國家總?cè)丝跍p去已經(jīng)喪失勞動力人口之后剩余的人口總和。從狹義層面分析，就是企事業(yè)單位等經(jīng)營團體所需的人員。

（二）人力資源管理信息化

人力資源管理是結(jié)合企事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展要求，有計劃、有目標(biāo)配置人力資源，通過招聘、培訓(xùn)、應(yīng)用、考核、調(diào)整與激勵等各類手段，調(diào)動與激活員工工作積極主動性，激活員工潛在能力，為企事業(yè)單位創(chuàng)造更多價值與效益，保證企事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)能夠穩(wěn)定落實，是企事業(yè)單位實施的一系列關(guān)于人力資源的政策或者活動，包括人力資源戰(zhàn)略計劃設(shè)立、員工選拔和招募、員工考核與培訓(xùn)、薪酬績效管理、安全監(jiān)理管理等[1]。

人力資源管理信息化就是在常規(guī)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上應(yīng)用信息技術(shù)，借助大容量、高質(zhì)量的軟件與硬件、數(shù)據(jù)庫等針對人力資源進行管理，讓原有管理流程可以走向電子化、信息化，提高管理質(zhì)量和效率。

三、事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的重要性

21世紀(jì)是數(shù)字化、信息化與全球化時代，是知識主導(dǎo)的時代。在這一時代，企事業(yè)單位人力資源管理必然會出現(xiàn)一定改變，人力資源管理系統(tǒng)將會構(gòu)筑在計算機網(wǎng)絡(luò)以及信息技術(shù)基礎(chǔ)上，形成全新的人力資源管理形式。

（一）有利于人力資源管理質(zhì)量提高

人力資源是十分重要的資本，對于事業(yè)單位運行和發(fā)展有著十分重要的促進價值。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期，需要組織展開信息化建設(shè)，不斷提升人力資源管理數(shù)字化與信息化水平。對于事業(yè)單位來講，一方面，人力資源管理具備一定特殊性，是一項煩瑣復(fù)雜的工作，信息整理、收集與歸類等工作比較依賴人工操作以及個人經(jīng)驗，很難保證信息管理精準(zhǔn)性和效率[2]。而通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換信息平臺以及信息數(shù)據(jù)體系，可以將工作人員從煩瑣的日常事務(wù)當(dāng)中解脫出來，全方位提高工作質(zhì)量和效率，進而保證人力資源管理科學(xué)化與現(xiàn)代化水平，為事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力資源支撐；另一方面，傳統(tǒng)人力資源信息數(shù)據(jù)承載者大部分都是紙質(zhì)載體，存在數(shù)量龐大、繁雜易損等特征，信息查找難度較高。而組織實施人力資源管理信息化建設(shè)之后，常規(guī)紙質(zhì)載體將會被各類電子設(shè)備所替代，以數(shù)字信號、磁信號或者其他形式被針對性存儲到光盤、硬盤或者其他介質(zhì)當(dāng)中，形成數(shù)字庫或者數(shù)據(jù)系統(tǒng)，讓信息的使用傳輸更加方便，既提高人力資源管理效率，也讓可公開的人力資源信息有效傳遞，最大限度保證資源利用效率，改變傳統(tǒng)手工操作效率低、出錯率高、資源難以有效保存的現(xiàn)象[3]。

（二）有利于人力資源價值發(fā)揮

人力資源管理工作具備的價值不僅僅局限在規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬管理以及勞動關(guān)系傳統(tǒng)六大模塊上，而是需要借助六大模塊來全方位挖掘與激活人才自身具備的價值作用，做到“人盡其才、物盡其用”，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力資源。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，單純依靠常規(guī)管理模式難以實現(xiàn)，需要促進管理模式改革與優(yōu)化，借助于信息化建設(shè)模式助推管理目標(biāo)落實[4]。一方面，利用人力資源管理信息化建設(shè)模式既可以完整有效記錄人才信息資源，借助于人才信息資料的合理分析，為事業(yè)單位人才選拔人才提供一定依據(jù)，又可通過信息共享傳遞系統(tǒng)，獲取社會層面人力資源相關(guān)信息，積極合理吸收與接納優(yōu)秀人才，進而讓事業(yè)單位獲取更多優(yōu)秀人才資源；另一方面，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)挖掘與開發(fā)現(xiàn)有人才價值，通過信息資料管理與整合將單位現(xiàn)有人才安排到適當(dāng)崗位當(dāng)中，將管理工作從過往復(fù)雜多變環(huán)境當(dāng)中徹底解放出來，讓管理重點逐步轉(zhuǎn)變成為單位人力資源規(guī)劃以及價值挖掘，使人力資源管理具備的價值可以全面發(fā)揮。

四、事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）信息化概念認(rèn)識不到位

人力資源管理信息化發(fā)展不僅是一次技術(shù)的創(chuàng)新，更是管理理念轉(zhuǎn)型升級。事業(yè)單位若是對信息化建設(shè)概念認(rèn)識不到位，在信息化建設(shè)模式推進時期就容易誤入歧途[5]。由于人力資源管理信息化建設(shè)主要來自西方國家，我國起步時間較短，現(xiàn)階段大部分事業(yè)單位普遍處于起步與探索時期，對于信息化建設(shè)認(rèn)知程度較低，單純認(rèn)為應(yīng)用新型信息化系統(tǒng)，利用信息技術(shù)實施程序式人力資源管理工作就是信息化，并未深入挖掘與開發(fā)信息化建設(shè)模式下隱藏的巨大發(fā)展空間和財富資源。因此，可以說事業(yè)單位從傳統(tǒng)常規(guī)管理模式轉(zhuǎn)變成為信息化建設(shè)模式還有很長的路需要走。

（二）信息化建設(shè)模式單一

一般來講，人力資源管理信息化建設(shè)是多個概念的整合，涉及人力資源管理的流程或者環(huán)節(jié)都可引入到這一層次概念范疇當(dāng)中，不僅僅局限在程序式、單一式事務(wù)操作方面，還包括對相關(guān)構(gòu)成要素，如管理理念、工作人員以及技術(shù)環(huán)境的實踐探索。但是從實際層面分析，現(xiàn)階段事業(yè)單位信息化建設(shè)大部分都是需要何種業(yè)務(wù)就建立什么系統(tǒng)，主要集中在人員招聘、薪酬管理以及信息資料管理等單一、常規(guī)程序式事務(wù)當(dāng)中，縱向深入拓展程度不高，自然難以實現(xiàn)資源集中管理以及部門協(xié)同參與，距離全面實現(xiàn)戰(zhàn)略地位提高以及人力資源管理職能與任務(wù)重建還有很長的路需要探索。

（三）信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)

信息化建設(shè)需要通過制度結(jié)合事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展對其進行統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整，提供可行性評估標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)需求分析與研究方法等，確保信息化建設(shè)模式得到有效落實。但是，目前事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)很少組織實施指導(dǎo)，規(guī)劃工作不全面、不規(guī)范。特別是在制度層面，無論是人才培養(yǎng)，還是系統(tǒng)建設(shè)都需要有完整的制度提供支撐。而大部分事業(yè)單位都缺乏信息化建設(shè)制度，建設(shè)與應(yīng)用監(jiān)督缺乏完整的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，難以為信息化建設(shè)模式的實踐應(yīng)用提供保障。

（四）信息化建設(shè)風(fēng)險較高

信息技術(shù)是一把雙刃劍，在為單位人力資源管理提供良好支撐的基礎(chǔ)上，也讓信息數(shù)據(jù)處于透明狀態(tài)，信息數(shù)據(jù)存在被泄露隱患，極易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或者竊取事件。一般來講，事業(yè)單位人力資源部門掌握著單位大量信息資源，而信息化建設(shè)將會對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生極大依賴，讓信息資源從紙質(zhì)載體上轉(zhuǎn)移到應(yīng)用終端當(dāng)中，應(yīng)用終端成為要害與核心部分，極易受到網(wǎng)絡(luò)沖擊與影響，相關(guān)管理人員往往不具備高超、優(yōu)異的網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，即便有防護意識，也常常存在心有余而力不足的情況，導(dǎo)致信息丟失。同時，現(xiàn)階段人力資源管理相關(guān)軟件主要采取招投標(biāo)模式，尋找第三方機構(gòu)輔助完成、普及推廣以及服務(wù)保障、升級改進等，軟件兼容性不高，存在一定的風(fēng)險隱患。例如，《焦點訪談》節(jié)目曾報道，一家為國家事業(yè)單位服務(wù)的科技企業(yè)，為便于員工工作和操作，在外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)之間構(gòu)建VPN通道，為不法分子提供可乘之機，導(dǎo)致敏感信息數(shù)據(jù)被泄露。

（五）復(fù)合型人力資源管理人才欠缺

早些年，我國事業(yè)單位信息化、現(xiàn)代化人才欠缺是十分常見的現(xiàn)象。當(dāng)前在智慧技術(shù)、電子政務(wù)全方位推進與實施背景下，單位信息人才缺乏情況逐漸得到改善，特別是引入第三方服務(wù)機構(gòu)的模式，將信息技術(shù)操作與管理層面工作外包，更是讓信息技術(shù)人才欠缺情況得到極大改善，雖然人才短板問題得到緩解，但是復(fù)合型人才不足現(xiàn)象仍舊存在。事業(yè)單位內(nèi)部并未構(gòu)建適合自身需求以及戰(zhàn)略規(guī)劃的專業(yè)人才培養(yǎng)與管理模式，管理層對于人才業(yè)務(wù)操作能力關(guān)注程度較高，對信息化人才培養(yǎng)重視程度有欠缺，過于依賴外包或者上級部門，信息化建設(shè)內(nèi)生動力欠缺，導(dǎo)致單位內(nèi)經(jīng)驗豐富、信息能力優(yōu)異的人力資源管理人才缺乏。

五、事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)策略

（一）提高信息化建設(shè)意識，深化對概念的認(rèn)知

人力資源管理信息化建設(shè)模式實施不僅僅是將信息技術(shù)或者現(xiàn)代設(shè)備滲透到招聘、考核、培訓(xùn)與規(guī)劃等環(huán)節(jié)當(dāng)中，更主要的是整合單位內(nèi)部與外部資源，引導(dǎo)單位員工參與到管理中，轉(zhuǎn)變管理理念與態(tài)度，營造良好的人力資源管理環(huán)境。一是全方位認(rèn)識信息化建設(shè)模式內(nèi)涵。事業(yè)單位規(guī)范合理引入信息化建設(shè)模式并不等于實現(xiàn)信息化發(fā)展，讓理念與技術(shù)有機聯(lián)合，使技術(shù)轉(zhuǎn)變成為輔助工作人員決策與管理的智能工具，才是人力資源管理與信息化模式整合的最基本內(nèi)涵，管理層需要對其產(chǎn)生深刻認(rèn)識，明確掌握信息化概念與內(nèi)涵；二是提升信息化建設(shè)互動性。事業(yè)單位深入推進信息化建設(shè)模式，必須始終堅持人本概念，將“以人為本”當(dāng)做價值取向，不僅僅需要組織實施“管”，還需要引導(dǎo)被管理者積極主動參與人力資源管理信息化建設(shè)。管理者要與被管理者進行良性交流互動和密切接觸，例如，人力資源管理部門積極主動與其他部門交流互動，借助問卷調(diào)查、面對面訪談或者其他各類形式掌握信息化建設(shè)中存在的缺陷和不足，通過信息反饋改進信息化建設(shè)模式；三是不斷拓展信息化建設(shè)空間環(huán)境。目前大部分事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)重視程序性、單一事務(wù)，人才培訓(xùn)、績效評估、獎勵體系等并未實現(xiàn)深層次貫穿，而這些是實現(xiàn)人力資源管理信息化建設(shè)重要組成部分。因此，在后續(xù)建設(shè)時期，必須不斷擴大信息化應(yīng)用范圍，積極合理將績效評估、人才培訓(xùn)、交流互動等納入考量范圍，在現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)上進行改造與升級。

（二）完善人力資源管理信息系統(tǒng)，助推信息資源共享傳遞

信息悖論理論認(rèn)為，信息化發(fā)展需要變革生產(chǎn)組織模式，實現(xiàn)扁平化管理控制。強化數(shù)據(jù)信息共享與整合，可以從業(yè)務(wù)邏輯與發(fā)展層面改變組織模式，進而落實扁平化管理，讓信息悖論消除或者降低。從這一層面分析，事業(yè)單位要想實現(xiàn)信息化建設(shè)，就必須助推信息數(shù)據(jù)整合與傳遞，改進信息系統(tǒng)，全方位發(fā)揮信息資源價值與效能。

一是需要構(gòu)建特色信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)人力資源檔案數(shù)據(jù)庫以及信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理數(shù)字化與信息化。具體來講，必須構(gòu)建包括培訓(xùn)、招聘、績效考核、職稱、薪酬、檔案管理以及其他各項業(yè)務(wù)在內(nèi)的人力資源管理信息系統(tǒng)，不斷提高系統(tǒng)綜合利用效率，并將教務(wù)、行政以及人力資源管理等各個部門信息在系統(tǒng)中整合，模塊化劃分資源應(yīng)用權(quán)限，以便統(tǒng)一維護。

二是設(shè)立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換傳遞平臺，積極合理將人力資源管理信息系統(tǒng)與單位職能部門系統(tǒng)建立在統(tǒng)一交換平臺當(dāng)中，通過整合讓不同部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一在信息化系統(tǒng)內(nèi)部，以便共享資源與便捷交流。在平臺建設(shè)時期，首先需要構(gòu)建邏輯良好、密切銜接、可調(diào)可控的系統(tǒng)框架，其次，硬件選擇層面強調(diào)安全性與先進性、在軟件開發(fā)與應(yīng)用中重視保密性、操作性以及實用性。最后，引入數(shù)據(jù)源交互、數(shù)據(jù)錄入交互操作。以此來建立一個信息及時傳遞、方便查詢與研究的人力資源信息平臺，實現(xiàn)人力資源信息數(shù)字化與智能化管理。

三是促進人力資源管理信息交互傳遞。助推人力資源管理信息化、流程化、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，是事業(yè)單位十分重要的工作任務(wù)。具體來講，一方面，事業(yè)單位必須規(guī)范合理設(shè)計信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，利用信息化平臺全方位整合現(xiàn)有各類信息，促進人力資源部門積極主動與其他部門借助信息平臺展開數(shù)據(jù)傳遞，消除信息孤島問題。另一方面，需要借助統(tǒng)一人力資源信息平臺應(yīng)用需求，構(gòu)建人力資源管理自助式、系統(tǒng)化服務(wù)系統(tǒng)，為各個部門人力資源管理工作提供服務(wù)與幫助，讓人力資源管理范疇逐步擴大。

（三）設(shè)立完整的信息化建設(shè)制度，提升信息化建設(shè)科學(xué)合理性

健全與完善事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)機制，是保證信息化建設(shè)模式持續(xù)升級改進、高質(zhì)量落實的基礎(chǔ)。一是構(gòu)建完整的信息化建設(shè)規(guī)劃機制。信息化規(guī)劃必須展開事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展分析、方案制度以及需求分析研究等，需要設(shè)立完整的規(guī)劃管理制度，就信息化建設(shè)目標(biāo)、實施過程和方法、評估方式與要求等進行管理控制；二是健全信息化建設(shè)制度，就人才培養(yǎng)、招聘、制度修訂、補充以及信息系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)等設(shè)立完整的管理機制，針對信息化建設(shè)模式實施過程展開管理。同時，還需要設(shè)立責(zé)任機制，就信息化崗位、信息化工作職責(zé)、信息系統(tǒng)培訓(xùn)與應(yīng)用、單位人力資源管理信息化效果平臺等展開管理。

（四）做好信息安全管理，筑牢安全防線

人力資源系統(tǒng)當(dāng)中留存與保管的信息具備保密與隱私性要求，涉及的信息十分復(fù)雜與私密。因此，在人力資源管理信息化建設(shè)深入實施背景下，高質(zhì)量實施信息安全工作，也是需要事業(yè)單位花費精力和時間考慮的。一是需要制定良好保管措施，明確指出人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)工作人員工作任務(wù)以及操作方式，并設(shè)立分級與分類標(biāo)準(zhǔn)，積極合理針對人員與數(shù)據(jù)劃分類別，不同類別設(shè)立不同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與操作要求，以此來有效杜絕安全隱患；二是積極合理引入新興技術(shù)與設(shè)備，應(yīng)用電子身份認(rèn)證技術(shù)，認(rèn)證管理員身份，盡量減少無關(guān)人員接觸核心信息資源的概率，從使用者層面維護信息數(shù)據(jù)安全。例如，可以為管理者配置專屬的密鑰，在登錄信息系統(tǒng)時需要通過密鑰啟動，不同身份以及不同層次的人員身份認(rèn)證模式各不相同、可以瀏覽與下載的信息資源范圍也有一定區(qū)別。在信息數(shù)據(jù)傳輸層面引入加密技術(shù)，也可構(gòu)建內(nèi)網(wǎng)，規(guī)范合理針對內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)進行隔離，涉及保密資源的人力資源管理信息系統(tǒng)主要運行在內(nèi)網(wǎng)中，最大限度保證信息安全，為人力資源管理智能化、數(shù)字化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（五）建立復(fù)合型人力資源管理團隊，完善人才培養(yǎng)體系

信息化建設(shè)最終目的就是借助新興技術(shù)改善人力資源管理方式與理念，全方位增強管理科學(xué)合理性，其中人力資源管理人員是決定性因素。因此，必須強化培養(yǎng)與管理人力資源管理團隊，構(gòu)建復(fù)合型、高水平的管理團隊。一是建立規(guī)范合理信息化培訓(xùn)系統(tǒng)。從培訓(xùn)形式上來講，針對現(xiàn)有的人事工作者展開線上與線下有機結(jié)合的培訓(xùn)，線上組織實施遠(yuǎn)程在線教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)授課等，線下則積極主動邀請專業(yè)學(xué)者前往單位內(nèi)展開統(tǒng)一授課，鼓勵優(yōu)秀工作者前往高校以及上級單位進行深造，學(xué)習(xí)新型的人力資源管理技術(shù)以及信息技術(shù)。從培訓(xùn)內(nèi)容方面分析，需要結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理任務(wù)與工作性質(zhì)，設(shè)立針對性的培訓(xùn)目標(biāo)與計劃，培訓(xùn)結(jié)束之后組織展開全面考察，以此來維護與保障知識吸收質(zhì)量；二是重視復(fù)合型人才培養(yǎng)。這里提出的復(fù)合型人才是指不僅懂人力資源管理業(yè)務(wù)，也精通信息技術(shù)相關(guān)知識的人才。大部分事業(yè)單位在人力資源管理信息化推進時期，懂技術(shù)與業(yè)務(wù)的復(fù)合型、高水平人才較為欠缺，為改變此類情況，需要從人才培養(yǎng)與管理模式層面出發(fā)，在人才培養(yǎng)方案設(shè)立時期，積極合理將業(yè)務(wù)與技能納入當(dāng)中，同時構(gòu)建針對性考核體系，對人事工作者現(xiàn)代技能掌握情況進行考核，以此來培養(yǎng)一批高水平、高能力的人才，最限度減少對第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)機構(gòu)的依賴。

六、結(jié)語

綜上所述，人力資源管理信息化建設(shè)是事業(yè)單位人力資源管理必然發(fā)展趨勢，也是適應(yīng)事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)型要求的關(guān)鍵舉措，對于單位發(fā)展有著極大的影響，需要對其進行重點關(guān)注。明確掌握現(xiàn)階段人力資源管理信息化建設(shè)存在的問題，結(jié)合信息化發(fā)展趨勢做好信息化建設(shè)改革與優(yōu)化，樹立正確人力資源管理信息化建設(shè)觀念，深入展開信息系統(tǒng)研發(fā)與設(shè)立，構(gòu)建完整的信息系統(tǒng)建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn)，強化信息安全管理力度，建設(shè)一批專業(yè)、復(fù)合型的人力資源管理團隊，助推人力資源管理信息化建設(shè)深入、系統(tǒng)化開展，發(fā)揮人力資源管理效能與促進作用，為事業(yè)單位長遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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作者單位：河南省南陽市臥龍區(qū)人力資源和社會保障局

■ 責(zé)任編輯：張津平