水利工程建設(shè)需要耗費(fèi)大量的資金、物力、人力，為降低水利工程的建設(shè)成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，開展水利工程施工的成本管理與質(zhì)量控制、利用先進(jìn)的施工技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，就顯得尤為必要。本文結(jié)合《水利工程施工與項(xiàng)目管理》一書對(duì)水利工程施工及成本管理的詳細(xì)描述，提出成本與質(zhì)量控制的有效措施。

該書分為上篇和下篇。上篇為施工篇，包括一至四章，詳細(xì)介紹水利工程中的導(dǎo)流施工、堤防施工、水閘施工與混凝土施工，對(duì)其施工設(shè)計(jì)與工藝以及驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定、問題處理等進(jìn)行說明。下篇為管理篇，包括五至九章，第五章介紹了水利工程項(xiàng)目的施工成本控制，詳細(xì)介紹了工程成本費(fèi)用的組成以及成本規(guī)劃與控制；第六章為水利工程施工進(jìn)度控制，說明其控制目的、進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)類型以及編制；第七章為工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，介紹如何制定質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量控制與竣工驗(yàn)收，并對(duì)質(zhì)量事故的處理進(jìn)行說明；第八章為環(huán)境管理，說明安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護(hù)的具體任務(wù)、措施；第九章介紹項(xiàng)目合同管理，包括招投標(biāo)、施工合同執(zhí)行、索賠以及風(fēng)險(xiǎn)管理。

成本控制是指企業(yè)根據(jù)預(yù)先制定的成本管理目標(biāo)，保證其生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用在其計(jì)劃范圍內(nèi)，并對(duì)其生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本控制與管理目標(biāo)。對(duì)企業(yè)來說，成本控制是其經(jīng)營與管理的重要行為，是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵措施。隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，水利工程的質(zhì)量備受關(guān)注，但施工過程中一直存在資源浪費(fèi)、成本較高的問題，提高水利工程建設(shè)管理水平成為水利施工企業(yè)的工作重點(diǎn)，企業(yè)通過監(jiān)督、調(diào)節(jié)工程施工中的各項(xiàng)成本，改革工程質(zhì)量管理體系，確保水利工程施工環(huán)境安全、施工進(jìn)度合理、成本控制科學(xué)、工程質(zhì)量合格。

正如《水利工程施工與項(xiàng)目管理》一書所述，水利工程成本與質(zhì)量控制的重點(diǎn)主要包括成本核算、施工進(jìn)度控制以及安全生產(chǎn)管理、項(xiàng)目合同管理等，為更好地控制工程施工成本、提高工程質(zhì)量，可采取以下措施。

第一，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目核算。水利工程項(xiàng)目核算是確保其成本與施工質(zhì)量的前提，在水利工程施工的過程中，企業(yè)務(wù)必重視項(xiàng)目核算的每一個(gè)細(xì)節(jié)。首先要做好成本預(yù)測(cè)與規(guī)劃，詳細(xì)制定材料、人工以及設(shè)備等費(fèi)用的預(yù)算，并編制成本規(guī)劃方案，還應(yīng)制定針對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用管理與監(jiān)督的制度體系，嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)工程材料、人工以及設(shè)備的使用進(jìn)行測(cè)算、管理、驗(yàn)收，從而確保工程項(xiàng)目核算嚴(yán)格符合相關(guān)制度，工程成本、質(zhì)量管理與控制得到保障。項(xiàng)目核算過程會(huì)涉及大量的信息與數(shù)據(jù)，包括企業(yè)資金流動(dòng)、合同歸檔管理以及施工工藝監(jiān)管等，企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格檢查各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、安全性，保證項(xiàng)目核算的精確度。

第二，做好水利工程的施工進(jìn)度安排。水利工程的施工設(shè)計(jì)是影響其成本與質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，因此企業(yè)應(yīng)在施工前制定科學(xué)合理的組織設(shè)計(jì)方案，做好工期進(jìn)度安排，具體表現(xiàn)為企業(yè)根據(jù)標(biāo)書或合同合理安排施工進(jìn)度，編制總施工計(jì)劃、月施工計(jì)劃以及周施工計(jì)劃、每日施工計(jì)劃，對(duì)各施工階段的施工任務(wù)、技術(shù)等進(jìn)行說明，確保工程能夠按時(shí)完成，工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。在編制施工工期進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)，需考慮每一周期的施工重點(diǎn)，根據(jù)施工環(huán)節(jié)合理規(guī)劃設(shè)備、人員以及材料的調(diào)度，對(duì)每一工期的安排也應(yīng)留有一定的時(shí)間余地，確保企業(yè)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)施工過程中可能遇到的緊急問題，而不影響總工期與工程成本、質(zhì)量。

第三，加強(qiáng)施工過程中新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新工藝層出不窮，被廣泛應(yīng)用于水利工程施工中。這些先進(jìn)的技術(shù)與工藝不僅提高了水利工程的施工效率，也有利于施工過程中資源的高效利用，大幅提升了工程建設(shè)質(zhì)量，因此在水利工程成本管理與質(zhì)量控制中，企業(yè)應(yīng)引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)，達(dá)到降低成本、提高工程質(zhì)量的目的。同時(shí)，在施工過程中，企業(yè)還應(yīng)不斷優(yōu)化其管理流程，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來優(yōu)化企業(yè)辦公管理工序，減少施工成本與質(zhì)量管理的中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)辦公效率，進(jìn)而降低水利工程的施工成本。

此外，為提高水利工程成本與質(zhì)量的控制水平，施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)予以重視，確保工程項(xiàng)目的造價(jià)成本與質(zhì)量掛鉤，從而增強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

總體而言，對(duì)水利工程進(jìn)行成本管理與質(zhì)量控制是保證水利工程安全、順利完工的必要條件，需要施工企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門的積極參與和主動(dòng)配合，通過對(duì)水利工程施工進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本核算以及技術(shù)工藝的改進(jìn)，水利工程的建設(shè)成本與質(zhì)量都能得到有效控制，水利工程施工企業(yè)的核心競爭力也會(huì)由此提升，這對(duì)促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展也有重要的推動(dòng)作用，進(jìn)而為增進(jìn)民生福祉做出更大貢獻(xiàn)。