摘 要 為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅要把鄉(xiāng)村變成休閑娛樂(lè)、康養(yǎng)度假的地方，還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。廣東省肇慶市旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，具備一定的農(nóng)旅融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為了全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用SWOT分析對(duì)肇慶市的農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從“優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明晰融合方向；完善配套設(shè)施，夯實(shí)融合基礎(chǔ)；運(yùn)用智能科技，創(chuàng)新融合模式”等方面提出促進(jìn)肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)旅融合；發(fā)展路徑；廣東省肇慶市

中圖分類號(hào)：F592.7；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.04.060

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，國(guó)家明確指出要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)各地挖掘農(nóng)村的多元價(jià)值、拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)旅融合已成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一次有益嘗試，本文根據(jù)肇慶市的農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，提出促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑。

1 肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 旅游資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，肇慶市旅游業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。肇慶市旅游資源優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。1）區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)。肇慶市位于廣東省中部偏西，位于西江之濱，屬于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此珠三角的發(fā)展會(huì)對(duì)肇慶市的發(fā)展產(chǎn)生一定的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。2）自然資源優(yōu)勢(shì)。位于肇慶市的星湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)務(wù)院審批公布的第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝景區(qū)，其他位于肇慶市的旅游景點(diǎn)有龍山、千層峰、黑石頂?shù)龋@些也都在全國(guó)遠(yuǎn)近聞名。3）歷史文化優(yōu)勢(shì)。肇慶市已有2 000多年的歷史，屬于國(guó)家級(jí)歷史文化名城，歷朝歷代出過(guò)很多名人，同時(shí)具有大量的文物和古跡，如黃巖洞古人類文化遺址等。4）交通優(yōu)勢(shì)。橫貫肇慶市境內(nèi)的有321國(guó)道、324國(guó)道，三茂鐵路途經(jīng)肇慶市的

4個(gè)縣（區(qū)），成為連接珠三角及西南各省份的重要紐帶。同時(shí)，肇慶市早已開(kāi)通肇慶東至香港西九龍的高鐵列車。從航運(yùn)來(lái)看，西江航運(yùn)的西邊通往梧州，東南方向直通江門、廣州和香港等地。由此來(lái)看，肇慶市便捷的交通有效地助推了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)旅融合發(fā)展[1]。

1.1.2 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

肇慶市是廣東省的農(nóng)業(yè)大市，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，是粵港澳大灣區(qū)不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。肇慶市的稻米、蔬菜、水果、牲畜、禽類、南藥、水產(chǎn)等產(chǎn)量均位于全省前列，這些產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。肇慶市被譽(yù)為柑橘、貢柑、沙糖橘、竹子、羅非魚(yú)、羅氏蝦、肉桂等的故鄉(xiāng)，茶葉、花卉和油茶也是肇慶市的特色農(nóng)業(yè)資源。截至2021年，肇慶市入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄的農(nóng)產(chǎn)品近50種，農(nóng)產(chǎn)品中樹(shù)立“粵字號(hào)”品牌的有70多種[2]。目前，肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市均納入廣州都市圈，將輻射帶動(dòng)其他縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。肇慶市累計(jì)創(chuàng)建14個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，11個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，26個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，174個(gè)省級(jí)專業(yè)村，“一縣（市、區(qū)）一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”總體布局初步形成[3]。

1.2 劣勢(shì)分析

1.2.1 小規(guī)模經(jīng)營(yíng)受限制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在肇慶市內(nèi)開(kāi)展農(nóng)旅融合經(jīng)營(yíng)的多是小而散的農(nóng)戶，他們大都是家庭式自主經(jīng)營(yíng)，主要是本地居民提供服務(wù)。由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，農(nóng)戶的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平難以保證。特別是在春節(jié)、中秋、國(guó)慶等旅游高峰期，肇慶市內(nèi)這種家庭式小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的短板更為突出。比如在2021年，單是國(guó)慶假期，肇慶市的接待人數(shù)就達(dá)到287.4萬(wàn)人次，這些小而散的農(nóng)戶出現(xiàn)了接待力欠缺的問(wèn)題[4]。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在其他方面也具有一定的局限性，如市場(chǎng)宣傳效果受限，很難把握市場(chǎng)走勢(shì)，不能準(zhǔn)確滿足不斷變化的市場(chǎng)消費(fèi)需要。整體上看，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)雖然自身存在基本的發(fā)展?jié)摿?，但在市?chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不足，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力也較弱。

1.2.2 專業(yè)人才相對(duì)短缺

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些農(nóng)戶選擇到一線城市打拼事業(yè)，這就使得肇慶市農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大幅流失。同時(shí)，青年群體對(duì)于農(nóng)業(yè)的研究興趣逐漸降低，這些在勞動(dòng)力中屬于主力的群體逐年流向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。據(jù)2022年8月的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，肇慶市的農(nóng)業(yè)科技專家、管理人才、能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家等專業(yè)化人才不到150人，其中農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)44人，農(nóng)村電商負(fù)責(zé)人僅20人，農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人僅31人，家庭農(nóng)場(chǎng)主有27人，高素質(zhì)農(nóng)民有25人。由于其自身的融合性和創(chuàng)新性，農(nóng)旅融合發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持，肇慶市當(dāng)下創(chuàng)意人才及金融人才的缺乏，使得相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展更加困難，制約了農(nóng)旅融合的進(jìn)程[5]。

1.3 機(jī)遇分析

1.3.1 政策扶持力度強(qiáng)勁

國(guó)家指出要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合升級(jí)[6]，并將其作為一項(xiàng)重大工作，同時(shí)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式更加多樣化，從而增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，為加快促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，肇慶市陸續(xù)出臺(tái)《肇慶市實(shí)施旅游振興三年（2019―2021）“十大行動(dòng)”計(jì)劃》《肇慶市促進(jìn)旅游振興扶持辦法》等政策性文件，發(fā)放旅游扶持資金460萬(wàn)元，推出“肇興貸”興旅系列專項(xiàng)貸款，發(fā)放最優(yōu)惠利率貸款600多萬(wàn)元。肇慶市人民政府提出，要將肇慶市發(fā)展為知名的旅游城市，極力吸引游客，為旅游行業(yè)增收。封開(kāi)賀江碧道畫(huà)廊、四會(huì)古邑碧道畫(huà)廊、高要貓爪谷等一批景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，封開(kāi)縣臺(tái)洞村入選第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”名錄，這些為肇慶市農(nóng)旅融合帶來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇。

1.3.2 旅游市場(chǎng)需求加大

在疫情防控常態(tài)化的大環(huán)境下，肇慶市旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的恢復(fù)態(tài)勢(shì)。2021年，肇慶市接待游客

4 000多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)160%，整體旅游收入300多億元，同比增長(zhǎng)184.9%。相比2019年，已經(jīng)恢復(fù)了90%。隨著國(guó)內(nèi)疫情態(tài)勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，全國(guó)多個(gè)地方的旅游熱度逐漸恢復(fù)。許多城市居民選擇在節(jié)假日和周末進(jìn)行自駕旅游，大部分是到近處的景區(qū)或人口較少的鄉(xiāng)村游玩。游客對(duì)于旅游的消費(fèi)需求逐漸回升和強(qiáng)勁的旅游市場(chǎng)需求給肇慶市農(nóng)旅融合的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

1.4 威脅分析

1.4.1 旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

便捷的交通給旅游業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但也使得一些同等質(zhì)量的旅游景區(qū)陷入同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的困境。七星巖和鼎湖山風(fēng)景區(qū)對(duì)于省外的遠(yuǎn)程游客市場(chǎng)開(kāi)拓力度相對(duì)較弱。與一些著名景點(diǎn)相比，七星巖風(fēng)景區(qū)論水要遜色于杭州西湖，論山比不上桂林山水，加之鼎湖山只是珠三角地區(qū)的區(qū)域性名山，因而肇慶市的景觀資源不具備絕對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)一直存在定位不清晰、產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)大的問(wèn)題，部分鄉(xiāng)村綜合體、特色小鎮(zhèn)缺乏特色產(chǎn)品，旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品同質(zhì)化、大眾化現(xiàn)象突出，經(jīng)營(yíng)方式以吃農(nóng)家菜、采摘果蔬為主。旅游產(chǎn)品未有突破性更新，這種以資源為依托的產(chǎn)業(yè)模式缺乏后續(xù)推力，使肇慶市農(nóng)旅融合進(jìn)程一度陷入停滯。

1.4.2 景區(qū)過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題明顯

當(dāng)前，各地景區(qū)過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題越來(lái)越明顯，這種情況在肇慶市也一直存在。肇慶市的一些景點(diǎn)為了盡可能容納更多的旅客，毫無(wú)規(guī)劃地對(duì)景區(qū)的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，不斷對(duì)景區(qū)的核心資源進(jìn)行稀釋，使得景區(qū)的優(yōu)質(zhì)亮點(diǎn)不再突出，導(dǎo)致游客滿意度降低。特別是一些古鎮(zhèn)的建設(shè)不講究風(fēng)格及文化底蘊(yùn)，一味地開(kāi)展商業(yè)炒作，古鎮(zhèn)內(nèi)到處是紅柳烤肉、臭豆腐、大魷魚(yú)、奶茶、工藝品店鋪等，招牌相似，建筑樣式也大致相同，無(wú)法吸引到游客，最后只能慘淡維持或者直接爛尾[7]。

2 肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展路徑

2.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明晰融合方向

肇慶市的農(nóng)旅融合要有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，明確農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑方向。1）在抓好肇慶市城市區(qū)域旅游的同時(shí)，為農(nóng)旅融合的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，統(tǒng)籌并明確農(nóng)旅融合的發(fā)展方向。2）對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)研游客的真正需求，從需求出發(fā)對(duì)農(nóng)旅資源進(jìn)行配置，有計(jì)劃地主推相關(guān)的農(nóng)旅產(chǎn)品。3）在對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要注重突出與其他地區(qū)的差異性，充分展現(xiàn)肇興市農(nóng)旅資源的特色，將產(chǎn)品的質(zhì)量放在首位；同時(shí)不斷突破區(qū)域上的

限制，靈活實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的整合，從融合中挖掘出新的元素，有效緩解資源各自為戰(zhàn)的情形，使肇慶市農(nóng)旅融合呈現(xiàn)出合理化、良性化的發(fā)展態(tài)勢(shì)[8]。

2.2 完善配套設(shè)施，夯實(shí)融合基礎(chǔ)

完善農(nóng)旅融合的相關(guān)配套設(shè)施，可以有效提升游客的體驗(yàn)感，增加游客對(duì)肇慶市農(nóng)旅融合的喜愛(ài)程度。1）繼續(xù)完善肇慶市內(nèi)的交通，開(kāi)通更多的游玩直通專線，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。2）實(shí)施新一輪的農(nóng)村電力系統(tǒng)改造，使農(nóng)村地區(qū)全面覆蓋5G，深入推進(jìn)村村通戶戶用項(xiàng)目，健全電商服務(wù)站點(diǎn)、物流配送網(wǎng)點(diǎn)。3）實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游電子地圖全域覆蓋，通過(guò)智能科技配套設(shè)施提升游客的體驗(yàn)感。4）緊抓精品民宿這一突破點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游民宿、傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。5）從社會(huì)上積極吸引資金，為打造精品民宿提供有效支持，使得當(dāng)?shù)孛袼薜奶厣?、品牌化更加鮮明[9]。

2.3 運(yùn)用智能科技，創(chuàng)新融合模式

1）積極提升智能科技的利用率，對(duì)農(nóng)旅融合模式進(jìn)行科技創(chuàng)新。2）加快建設(shè)和完善旅游信息化平臺(tái)，在“智慧旅游”系統(tǒng)中整合有關(guān)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的信息。3）以科技為基礎(chǔ)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的綜合經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與分析[10]。積極運(yùn)用科技打造高效的營(yíng)銷內(nèi)容，激發(fā)游客的旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)。4）運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)游客的品牌需求及經(jīng)營(yíng)模式需求進(jìn)行深度調(diào)查分析，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合，不斷提高農(nóng)旅品牌的影響力。5）對(duì)營(yíng)銷渠道進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)字媒體的作用，推動(dòng)“云旅游”系列在農(nóng)旅融合發(fā)展中的應(yīng)用，使其成為肇慶市農(nóng)旅發(fā)展中的亮點(diǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

肇慶市農(nóng)旅融合發(fā)展在面對(duì)政策扶持力度強(qiáng)勁、旅游市場(chǎng)需求加大等發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，面臨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、景區(qū)過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題明顯等威脅。肇慶市可以通過(guò)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)明晰融合方向，通過(guò)完善配套設(shè)施夯實(shí)融合基礎(chǔ)，通過(guò)運(yùn)用智能科技創(chuàng)新融合模式，進(jìn)而打造一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）