新形勢(shì)下要做好繼續(xù)教育，必須積聚更多的社會(huì)資源和社會(huì)力量，重點(diǎn)突破，促進(jìn)繼續(xù)教育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展 協(xié)同創(chuàng)新 規(guī)范管理 專業(yè)設(shè)置

根據(jù)新時(shí)代繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展需要，探討繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑，是關(guān)鍵之舉，更是當(dāng)務(wù)之急。日前，在甘肅蘭州召開的高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)（西北地區(qū)）上，來(lái)自教育行政部門代表、專家以及西北地區(qū)30余所高校的繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人圍繞繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展、三教協(xié)同發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、體系標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、體制機(jī)制、專業(yè)設(shè)置等主題內(nèi)容進(jìn)行了深入研討。

會(huì)議認(rèn)為，新政策預(yù)示著新發(fā)展，繼續(xù)教育要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從科學(xué)應(yīng)變到主動(dòng)求變，以變應(yīng)變，加強(qiáng)教育教學(xué)成果研究，將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)高等繼續(xù)教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

育人本質(zhì) 突破創(chuàng)新

我國(guó)繼續(xù)教育經(jīng)過(guò)不斷探索與變革，在著眼高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)繼續(xù)教育規(guī)范管理方面取得重要進(jìn)展，但依然存在一些問(wèn)題，仍然需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展?！拔覀冇幸磺l將繼續(xù)教育辦好的理由?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長(zhǎng)董振華強(qiáng)調(diào)，不同地區(qū)高校繼續(xù)教育發(fā)展，有共性問(wèn)題，也有地域差異問(wèn)題。但首要問(wèn)題是正確理解繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，即堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持公益屬性、堅(jiān)持立德樹人的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

董振華指出，西北地區(qū)高等繼續(xù)教育的發(fā)展是推動(dòng)中西部高等教育振興的一項(xiàng)重要工作，是實(shí)現(xiàn)彎道超車的一個(gè)新賽道。針對(duì)西北地區(qū)高校提出的不同的問(wèn)題與意見，他從12個(gè)方面進(jìn)行了回應(yīng)與部署。一是地方高校繼續(xù)教育應(yīng)推動(dòng)本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展；二是繼續(xù)教育管理體制的核心是要落實(shí)學(xué)校的主體責(zé)任；三是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；四是對(duì)教學(xué)進(jìn)行全鏈條、全過(guò)程的規(guī)范管理；五是課程教學(xué)方面，要開齊開好思政課程；六是根據(jù)基本辦學(xué)條件，科學(xué)合理地核定招生規(guī)模；七是要建立多渠道多種方式的繼續(xù)教育投入機(jī)制；八是進(jìn)一步突出教育數(shù)字化的“利器”作用，開展繼續(xù)教育領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目；九是鼓勵(lì)有條件的地方面向境外舉辦線上線下相結(jié)合的繼續(xù)教育；十是依托教育部門管理體系內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)；十一是辦非學(xué)歷教育要有所為、有所不為，尤其是西北地區(qū)非學(xué)歷教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)資源整合、錯(cuò)位布局、組團(tuán)向外發(fā)展的格局；十二是要正確理解教育部相關(guān)文件。他強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)教育的發(fā)展離不開引領(lǐng)性、標(biāo)志性的成果，我們要加強(qiáng)關(guān)于繼續(xù)教育的研究和相關(guān)學(xué)科的建設(shè)。

問(wèn)題導(dǎo)向 應(yīng)變發(fā)展

習(xí)近平總書記深刻指出，“維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在人，根本在教育?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委、人民政府堅(jiān)持把教育擺在事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性位置，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)各類教育健康有序發(fā)展，深度融入新發(fā)展格局。

目前，新疆各高等學(xué)校充分利用學(xué)校資源，積極承辦各級(jí)各類培訓(xùn)任務(wù)，年均培訓(xùn)30萬(wàn)人次。新疆維吾爾自治區(qū)教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長(zhǎng)楊靖介紹了新疆高校繼續(xù)教育的基本情況和主要做法：一是加強(qiáng)思想政治教育，完善育人體系；二是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，完善人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的優(yōu)化整合；三是加強(qiáng)管理規(guī)范辦學(xué)秩序，規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；四是積極開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，指導(dǎo)高等學(xué)校積極承擔(dān)各級(jí)各類培訓(xùn)；五是堅(jiān)持服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)，開通新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、開設(shè)老年教育等專欄。他強(qiáng)調(diào)，下一步將從規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育的管理、加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理、完善人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新教育教學(xué)模式、提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，加大數(shù)字資源的建設(shè)力度，促進(jìn)數(shù)字資源的共建共享等方面著力推進(jìn)新疆高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“培養(yǎng)技術(shù)技能人才 為屯墾戍邊服務(wù)”的辦學(xué)方向，為服務(wù)新疆工作總目標(biāo)、兵團(tuán)履行職責(zé)使命提供人才資源支撐。該學(xué)院成人與繼續(xù)教育分院書記鄔美林提出了當(dāng)前學(xué)歷繼續(xù)教育面臨的困難和相應(yīng)建議。她說(shuō)，困難有二：一是缺少人才，需要有愿意長(zhǎng)期從事學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)的中青年人才的加入；二是建設(shè)發(fā)展的政策支持和認(rèn)可還不夠強(qiáng)、不夠高。對(duì)此，她提出兩點(diǎn)建議。一方面，要加強(qiáng)政策主導(dǎo)。國(guó)家和省級(jí)層面的政策已完備，高校層面制訂相關(guān)政策需要合規(guī)合理。另一方面，信息化數(shù)字化建設(shè)要跟得上。加強(qiáng)與社會(huì)平臺(tái)合作是信息化數(shù)字化建設(shè)的有力支撐，能夠促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)興新職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院同樣面臨著“優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)、特色培訓(xùn)項(xiàng)目還需高質(zhì)量發(fā)展，校企合作、產(chǎn)教融合還需深入推進(jìn)，學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)層次通道還未能打通”等問(wèn)題。該院副院長(zhǎng)蔣紅朵表示，繼續(xù)教育工作的核心是鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，使教育機(jī)會(huì)更加均等，進(jìn)而增強(qiáng)教育系統(tǒng)的開放性和包容性。學(xué)院今后要從三個(gè)方面著力發(fā)展：一是促進(jìn)兵地職業(yè)教育融合發(fā)展；二是創(chuàng)建品牌認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；三是提升學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。烏魯木齊職業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)謝軍鵬表示，學(xué)院實(shí)現(xiàn)了高等學(xué)歷繼續(xù)教育和社會(huì)培訓(xùn)并重并舉格局的轉(zhuǎn)變。新疆師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)部學(xué)生管理科主任張勇表示，學(xué)院重點(diǎn)聚焦師范特色，針對(duì)教師隊(duì)伍按需定制學(xué)歷提升計(jì)劃，重新梳理人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化管理服務(wù)體系，促進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

求真務(wù)實(shí) 轉(zhuǎn)型發(fā)展

當(dāng)前，高等學(xué)歷繼續(xù)教育處在由規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，也是調(diào)整規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。為努力推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，各高校求真務(wù)實(shí)，以自身探索實(shí)踐。

蘭州大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育工作嚴(yán)把人才培養(yǎng)“入口關(guān)”“過(guò)程關(guān)”“出口關(guān)”，開展綜合改革，嚴(yán)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字賦能，為社會(huì)尤其甘肅省社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批“用得上、留得住”的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才。該院院長(zhǎng)張軍儒對(duì)當(dāng)前甘肅省普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展提出了四點(diǎn)建議與思考。一是學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議政府主導(dǎo)提高標(biāo)準(zhǔn)；二是社會(huì)需求量大，高校的辦學(xué)積極性不高；三是改革教學(xué)模式，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，正確處理轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。“要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，凝練辦學(xué)特色并發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，辯證處理辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

以交通為核心特色辦學(xué)的蘭州交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院正在立足甘肅、面向全國(guó)、服務(wù)交通，為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才與智力支撐。該院黨委書記孫珍壽分享了學(xué)院的主要做法：一是加強(qiáng)招生工作，規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理；二是著力數(shù)字賦能，積極推進(jìn)在線課程資源建設(shè)；三是依托社會(huì)技術(shù)服務(wù)，打造新教學(xué)管理平臺(tái)；四是規(guī)范管理，著力推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)經(jīng)過(guò)多年的辦學(xué)實(shí)踐，著力打造了“培訓(xùn)在資環(huán)”的社會(huì)服務(wù)品牌，構(gòu)建起學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)格局。學(xué)校繼續(xù)教育部主任王蓉分享了三點(diǎn)特色做法：一是通過(guò)“構(gòu)建高效管理體系、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)政策激勵(lì)”下好政策保障“先手棋”，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)力；二是“搭平臺(tái)、優(yōu)師資、強(qiáng)保障”，打出質(zhì)量提升“組合拳”，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)硬實(shí)力；三是通過(guò)“托管企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、搭建線上培訓(xùn)平臺(tái)、輸出職業(yè)教育方案”，扭住方式創(chuàng)新“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)影響力。

陜西是西北地區(qū)的教育重鎮(zhèn)，其高校的繼續(xù)教育實(shí)踐和思考具有引領(lǐng)作用。西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)劉斌表示，面對(duì)全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，學(xué)院吹響了繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的號(hào)角，奏響了全面改革的樂(lè)章。一是以體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革動(dòng)力；二是以質(zhì)量規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)；三是以信息建設(shè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；四是以基礎(chǔ)硬件保障，打造高品質(zhì)服務(wù)。作為多年從事繼續(xù)教育事業(yè)的工作者，西安交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)陳靈對(duì)繼續(xù)教育工作感情頗深。他表示，新形勢(shì)下要做好繼續(xù)教育，必須要積聚更多的社會(huì)資源和社會(huì)力量，重點(diǎn)突破，促進(jìn)繼續(xù)教育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育提出了新要求。守則是底線，規(guī)范是基礎(chǔ)，質(zhì)量是生命。面向未來(lái)，高校及各辦學(xué)主體，應(yīng)堅(jiān)持把提升質(zhì)量作為推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的核心任務(wù)；把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動(dòng)力，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作為推動(dòng)繼續(xù)教育發(fā)展的根本目標(biāo)，助力人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

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