摘" "要：機器學習是一門新興的多領域交叉學科，機器學習算法具有強大的功能和優(yōu)勢，將其應用在專項經(jīng)費審計中可以提升內(nèi)部審計質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化。從機器學習和專項經(jīng)費審計現(xiàn)狀入手展開敘述，分析軍隊專項經(jīng)費審計中存在的問題，即機器學習使用和專項經(jīng)費審計意識薄弱，經(jīng)費使用有人為失誤，難以提升經(jīng)濟效益，缺乏規(guī)范的審計專項經(jīng)費流程體系。在此基礎上，對機器學習在軍隊專項經(jīng)費審計中的應用策略進行分析和探討，即加強專業(yè)人員的意識培養(yǎng)，提升審計結果的最大化利用率，完善經(jīng)費審計流程。最后，闡釋采用機器學習具有提升經(jīng)濟效益、管理效率和拓展應用領域的重要成效。

關鍵詞：機器學習；軍隊專項經(jīng)費審計；應用策略；應用效果

中圖分類號：F239" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2023）21-0113-03

隨著大數(shù)據(jù)和計算機技術的飛速發(fā)展，機器學習等先進的智能化技術也得到了快速的發(fā)展，而且應用領域也在逐漸擴大，銀行、電網(wǎng)、金融業(yè)等行業(yè)都開始應用機器學習技術。同時，軍隊專項經(jīng)費審計中開始推行機器學習，并借助機器學習的優(yōu)勢來提升審計活動自動化、智能化、科學化水平，同時將其應用到專項經(jīng)費審計中還能提升專項資金的利用率，提升審計工作質(zhì)量。

一、機器學習與專項經(jīng)費審計現(xiàn)狀分析

（一）機器學習

機器學習是一門新興的多領域交叉學科，涵蓋了算法復雜度理論、凸分析、逼近論、統(tǒng)計學、概率論等多門學科。機器學習理論主要是設計出能夠通過計算機實現(xiàn)自動學習的算法。機器學習算法是通過自動分析的方式獲取數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律，然后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律來開展數(shù)據(jù)預測工作的一種算法。因為機器學習涵蓋很多統(tǒng)計學理論，所以統(tǒng)計推斷學和機器學習具有緊密的聯(lián)系，為此，也可以將其稱為統(tǒng)計學習理論。在機器學習中因為有大量推論性問題都是無程序可循難度，所以研究人員在研究和開發(fā)機器學習的過程中會遇到很多近似算法。基于機器學習的發(fā)展目前已經(jīng)在很多方面都得到了有效的應用，如戰(zhàn)略游戲和機器人運用、語音和手寫識別、證券市場分析、搜索引擎、自然語言處理、計算機視覺、數(shù)據(jù)挖掘等方面都已經(jīng)開始進行應用。

（二）專項經(jīng)費審計現(xiàn)狀

軍隊專項經(jīng)費主要包括的內(nèi)容有上級財政的經(jīng)費補助、地方財政的部門預算協(xié)調(diào)費用、相關部門的專項經(jīng)費撥發(fā)等。為了保證專項經(jīng)費能夠得到合理的應用，使其發(fā)揮最大化的應用價值，近幾年，我國開始加大了對軍隊專項經(jīng)費的審計監(jiān)管力度，并開始從突擊性的“風暴審計”中逐漸轉向大范圍、高頻率的審計模式中來[1]。隨著審計監(jiān)管力度的加大，對專項經(jīng)費的應用加強了管理，但是現(xiàn)在依然存在一些專項經(jīng)費使用不合理的現(xiàn)象，并且在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些常見問題，這對于軍隊的發(fā)展造成了不利的影響，同時也不利于國家提升配發(fā)資金的效率效益。專項經(jīng)費是一項重要的資金支出，專項資金的使用一般都與國計民生存在較為緊密的聯(lián)系，很多地區(qū)的重點科研項目以及其他設施建設等都會需要專項經(jīng)費。由于資金非法挪用等不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對人民利益和福利的保障、社會經(jīng)濟與民生水平的提升、國家行政機關政策執(zhí)行的正常運行等間接性造成了巨大威脅。因此，應針對各項專項經(jīng)費的使用和資金的去向、用途等進行嚴格的管理，并對專項經(jīng)費審計中存在的問題進行細致的分析和研究，積極探索出更加有效的審計監(jiān)管模式，以保證專項經(jīng)費的使用績效，提升專項經(jīng)費的利用率。

二、軍隊專項經(jīng)費審計中存在的問題

（一）機器學習使用和專項經(jīng)費審計意識薄弱

專項資金的使用總是存在問題，這主要是因為管理人員的意識不強，沒有對專項經(jīng)費樹立正確的思想和認知。專項資金的管理人員由于自身的認知，在使用專項資金的時候只重視申報流程，而不重視專項資金的使用和管理，從而使得資金管理沒有進入合理的運用范圍內(nèi)，存在的問題較多[2]。正是由于管理人員存在項目越多資金獲取就越多的錯誤理念，使得財務資金的浪費由于虛報預算行為現(xiàn)象時有發(fā)生，同時伴隨而來的還有項目資金結余問題的不斷頻發(fā)。造成這些問題的原因主要是管理人員和專項資金使用人員的審計意識和機器學習使用較弱，沒有借助大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢來構建信息化審計系統(tǒng)，對專項資金進行審計監(jiān)督。

（二）經(jīng)費使用有人為失誤，難以提升經(jīng)濟效益

在經(jīng)費使用操作過程中，對于軍隊審計工作經(jīng)常會因為人為失誤而導致審計作用得不到發(fā)揮、審計結果運用效率不高等問題。例如上級財政在進行撥款的時候想要的專項經(jīng)費難以及時到位，而軍隊在使用過程中可能會為了爭取到項目贏取更多利益而挪用資金，從而改變了資金的用途；由于重視使用卻忽視申報，導致項目在申報的時候出現(xiàn)了需求資金和實際資金不符合的情況，進而導致經(jīng)費緊張。再加上未能有效執(zhí)行預算制度，并合理應用預算結果，從而出現(xiàn)了某些地區(qū)由于自身經(jīng)費緊張所以無法及時將專項資金撥給軍隊。

（三）缺乏規(guī)范的審計專項經(jīng)費流程體系

財政系統(tǒng)的主要功能就是能夠使每項資金都得到合理的優(yōu)化和配置，從而發(fā)揮資金最大化的利用率。而軍隊單位在進行申報的時候希望能夠提升財務預算的自由使用權利，但是由于雙方立場不同，使軍隊單位的專項經(jīng)費沒有得到有效的安排和應用。此外，由于軍隊單位沒有構建專門的核算部門，從而使專項經(jīng)費在使用過程中的具體情況不能得到及時準確的反饋，最終導致其他部分在核算經(jīng)費的時候無法與專項經(jīng)費分開核算，正是因為沒有嚴格按照?？顚Ｓ玫闹贫葋韴?zhí)行，所以導致軍隊內(nèi)部的財務賬目總是處于混亂狀態(tài)中，難以進行有效的管理。

三、機器學習在軍隊專項經(jīng)費審計中的應用策略

（一）加強專業(yè)人員的意識培養(yǎng)

很多管理人員意識不到機器學習在專項經(jīng)費審計中的重要作用，也不清楚專項資金的具體使用情況，無法對資金進行合理的優(yōu)化配置，從而導致專項資金的使用和管理總是處于混亂的狀態(tài)中，最終導致審計工作水平難以提升?；诖耍瑢徲嫻ぷ髡咝枰谧袷胤芍贫鹊幕A上，對專項經(jīng)費的使用進行嚴格的審計監(jiān)管，并要認真審核專項經(jīng)費的真實性和合法性，同時還要構建合理的審計流程，只有這樣才能準確評估專項經(jīng)費的使用效益。此外，審計組要根據(jù)審計結果在運用過程中出現(xiàn)的問題進行解決，并對存在的風險特征和運用的解決方法進行總結，從推廣審計技術和運用審計結果兩方面來明確專項經(jīng)費的使用途徑。為了避免專項資金使用中存在的問題，提升專項資金利用率，確保效益可以發(fā)揮最大化的作用[3]，一方面，軍隊要對內(nèi)部員工進行培養(yǎng)，強化全體員工的專項經(jīng)費審計意識和機器學習使用意識，對他們進行有效的培養(yǎng)，從財務工作方面來培養(yǎng)財務人員的工作積極性和創(chuàng)新性，并全面提升工作人員的業(yè)務能力；另一方面，需要順應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢，對相關管理人員和財務人員進行教育和培養(yǎng)，提升他們的大數(shù)據(jù)意識和高科技運用能力，能夠掌握機器學習的關鍵使用方法，提高領導自身對于專項經(jīng)費和機器學習有效使用的重視程度。

（二）提升審計結果的最大化利用率

將審計結果應用到軍隊單位專項經(jīng)費管理中并構建雙向風險排查機制，及時消除專項經(jīng)費審計工作中存在的潛在風險。第一，審計部門在掌握了風險特征和專項資金使用特點的基礎上積極構建風險預警模型，對專項資金使用過程中的各項數(shù)據(jù)進行持續(xù)性的監(jiān)測和管理，對于發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)要及時發(fā)布預警提示，以便相關管理部門可以及早做出有效的應對，并要根據(jù)監(jiān)控結果對問題解決的效果進行動態(tài)評估。第二，財務管理部門根據(jù)得到風險預警提示和審計結果，從而對軍隊單位的專項經(jīng)費使用情況進行動態(tài)監(jiān)管，并通過制定完善的管理制度來提升財務人員的合規(guī)管理意識，進而提升內(nèi)部審計水平。第三，軍隊單位要根據(jù)審計結果進行自查，建立并健全內(nèi)部控制制度，防止風險事件繼續(xù)擴大，有效降低風險發(fā)生率。

（三）完善經(jīng)費審計流程

專項經(jīng)費審計在軍隊單位中發(fā)揮著重要的作用，因此國家一定要重視軍隊專項經(jīng)費審計管理，完善審計制度，保證軍隊單位的專項資金使用能夠更加公開化和透明化。由于軍隊專項經(jīng)費一般都是來源于財政撥款，所以在對專項經(jīng)費進行管理和改革的過程中需要從源頭處著手，改變以往多種存放的制度和復雜支付環(huán)節(jié)，一次提升經(jīng)費的利用率，防止資金閑置，并使專項資金在軍隊單位中得到合理的優(yōu)化配置，從而緩解資金流轉效率降低的問題。在開展審計工作時，必須要對審計流程中常常發(fā)生的問題加強關注，要對負責專業(yè)資金配置的管理團隊進行有效管控，同時要嚴格按照相關規(guī)定條例來審核審計單位提交的申報書，保證審計效果，同時還要審核支付令回收后的真實性，防止出現(xiàn)虛報假賬的不良現(xiàn)象[4]。在進行審計的時候，還要及時確定明確的審計目標，防止出現(xiàn)專項資金和公共支出資金相混淆的問題，只有這樣才能對專項資金的使用情況進行真實反饋。除此之外，在完成審核之后，還要防止軍隊單位將專項資金結余納入到其他年度經(jīng)常性結余中。由于財政預算在當前階段必須要保證自身的公開性和透明性，對于各項經(jīng)費的用途都必須要有明確的規(guī)定，因此，有的政府會以軍隊申報專項經(jīng)費的名義來獲取資金，所以在進行審核的時候必須要對專項資金的實際使用途徑、使用方法和詳細的內(nèi)容進行嚴格的審核。同時，要善于利用機器學習技術優(yōu)勢對非結構化數(shù)據(jù)的采集和分析進行學習和利用，為審計部門拓寬獲取風險信息的渠道，并構建完善的內(nèi)部控制制度為其提供保障。

四、機器學習在軍隊專項經(jīng)費審計中的應用效果

（一）提升了經(jīng)濟效益

首先，要保障客戶意見風險揭示功能可以得到有效發(fā)揮。在審計過程中利用機器學習技術對專項經(jīng)費的使用情況進行檢測，對于存在的違規(guī)行為要及時上報給審計單位，并對存在的風險進行揭示，以便能夠提前制定風險防控措施，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。其次，降低合規(guī)管理成本。在專項資金審計信息反饋系統(tǒng)的輔助作用下對專項經(jīng)費使用情況進行持續(xù)性的動態(tài)監(jiān)測，并對其中存在的違法違規(guī)行為實現(xiàn)動態(tài)檢測，以此降低風險事件的頻繁效率。最后，節(jié)約審計資源。將機器學習技術應用到審計方法中，既可以動態(tài)監(jiān)測和審計內(nèi)部專項資金使用情況，又能有效降低審計資源的消耗。

（二）在一定程度上提升了專項經(jīng)費審計工作的管理效率

首先，機器學習的利用有助于構建監(jiān)測分析模型，審計單位可以根據(jù)此模式對風險事件發(fā)出的預警做好防范措施，從而提升管理效率。通過機器學習構建的審計信息共享機制可以為其他單位提供更多的風險信息，從而掌握風險特征，及時排查隱藏的風險，并對其采取預防措施，防止風險繼續(xù)擴大[5]。其次，審計部門通過客戶意見、市場信息和外部環(huán)境等方式搜集數(shù)據(jù)信息的時候，借助持續(xù)性監(jiān)測分析模式來識別專項經(jīng)費管理中存在的潛在風險，并針對這些風險提出具有針對性、有效的管理策略，從而達到提升審計質(zhì)量的目的。最后，要把審計方式從抽樣審計轉變到全量審計，審計結果從定性結論轉變到定量結論提供技術支持，以此來降低審計管理成本和資源消耗。

（三）機器學習的使用可以提升內(nèi)部審計水平并拓展應用領域

首先，在有效運用審計結果的過程中，要構建人工智能數(shù)據(jù)分析平臺，在解決存儲數(shù)據(jù)安全問題和提升數(shù)據(jù)運行效率以及數(shù)據(jù)建模穩(wěn)定性的基礎上，不斷探索分類標注技術和客戶意見自動抓取技術，從而對客戶意見進行動態(tài)監(jiān)測，夯實數(shù)據(jù)基礎。其次，單位審計要基于內(nèi)部審計信息系統(tǒng)基礎之上堅持“產(chǎn)品化”數(shù)據(jù)分析成果的研究，將取得優(yōu)異成績的數(shù)據(jù)分析結果依據(jù)分步驟、分階段、分層次的策略，在內(nèi)部審計信息系統(tǒng)中融入精準化的審計產(chǎn)品和工具，并不斷促進結果共用、信息共享機制的構建和落實，以便順利提升內(nèi)部審計的智能化水準。

在大數(shù)據(jù)時代，機器學習等先進的科學技術得到了快速的發(fā)展，不僅彌補了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘分析存在的不足，還能基于客戶角度獲取最新的審計資料。例如，在軍隊專項經(jīng)費審計方面可以實現(xiàn)法律遵從、資金使用管理等方面的全生命周期動態(tài)監(jiān)測，并能夠實現(xiàn)對風險事件的預警功能。此外，將其應用到軍隊專項費用審計工作中也可以取得相應的效果。借助輿情前移管理技術還能從信息反饋中快速獲取風險特征，并對潛在的輿情事件及時進行預警，有效排查其中存在的潛在風險，并從審計增值服務的層面提供有效的解決建議，保障輿情前移管理可以得到有效提升。

五、結束語

綜上所述，軍隊的專項經(jīng)費審計工作在軍隊的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。為了能夠提升審計效率，保證專項經(jīng)費可以得到有效的應用，必須要學會運用機器學習來開展審計工作。同時，審計機關也要重視專項經(jīng)費審計中經(jīng)常發(fā)生的問題，為保證人民群眾的利益，保證市場經(jīng)濟健康運行，不斷提升專項經(jīng)費的使用效率，從而實現(xiàn)軍隊專項經(jīng)費效益的最優(yōu)化。

參考文獻：

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[2]" "羅先儒.人工智能審計的風險控制探析[J].商訊，2021（20）：153-155.

[3]" "曾偉.機器學習在用戶行為審計中的應用[J].江西通信科技，2021（2）：18-19，24.

[4]" "朱宇龍，劉森，袁陽春，等.機器學習背景下非現(xiàn)場審計模型的構建及應用[J].科技風，2020（18）：148-149，151.

[5]" "余玉苗，徐慧慧.利用機器學習提升內(nèi)部審計價值：讀《機器學習強化保證》[J].財務與會計，2020（12）：86-87.

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