近日，國家廣播電視總局組織審查并正式發(fā)布了《應急廣播系統(tǒng)總體技術規(guī)范》《應急廣播平臺接口規(guī)范》《應急廣播消息格式規(guī)范》《應急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》《縣級應急廣播系統(tǒng)技術規(guī)范》《應急廣播系統(tǒng)密碼應用技術規(guī)范》《應急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術規(guī)范》《模擬調頻廣播應急廣播技術規(guī)范》《中波調幅廣播應急廣播技術規(guī)范》《應急廣播衛(wèi)星傳輸技術規(guī)范》《有線數(shù)字電視應急廣播技術規(guī)范》《應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求和測量方法》共計12項應急廣播標準文件，現(xiàn)已批準為中華人民共和國廣播電視和網絡視聽推薦性行業(yè)標準。

1.《應急廣播系統(tǒng)總體技術規(guī)范》

該文件規(guī)范了應急廣播系統(tǒng)的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、縮略語、系統(tǒng)架構、總體要求等方面。規(guī)定了應急廣播系統(tǒng)架構、總體功能和性能要求。本文件適用于應急廣播系統(tǒng)的設計、建設、運行、維護和升級改造。

應急廣播系統(tǒng)由應急廣播平臺、傳輸覆蓋網、應急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等組成。應急廣播平臺分為國家、省、市、縣四級，四級平臺之間由通信專線、電子政務外網或衛(wèi)星等方式進行連接。傳輸覆蓋網包括中波、短波、調頻、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網電視、大喇叭系統(tǒng)、廣電5G、機動應急廣播、數(shù)字音頻廣播等。

2.《應急廣播平臺接口規(guī)范》

該文件規(guī)定了各級應急廣播平臺之間、應急廣播平臺與應急廣播適配器之間的接口功能、接口協(xié)議和數(shù)據文件格式等。適用于各級應急廣播平臺之間、應急廣播平臺與應急廣播適配器之間的數(shù)據交互，以及應急廣播平臺、應急廣播適配器的設計、建設、運行和維護。

應急廣播平臺接口由接口請求方和接口響應方組成，接口請求方和接口響應方使用應急廣播平臺接口進行數(shù)據傳輸。應急廣播平臺接口類型包括各級應急廣播平臺、應急廣播平臺與應急廣播適配器等之間的接口。

3.《應急廣播消息格式規(guī)范》

該文件規(guī)定了應急廣播消息的協(xié)議結構、語法語義及編碼規(guī)則。適用于應急廣播系統(tǒng)各業(yè)務環(huán)節(jié)中應急廣播消息的生成與解析。

應急廣播平臺接收到應急信息后，結合應急廣播系統(tǒng)資源狀態(tài)，制作生成統(tǒng)一格式的應急廣播消息文件。其中，應急廣播業(yè)務數(shù)據包含在應急廣播消息指令文件中，多媒體內容包含在應急廣播節(jié)目資源文件中，指令文件數(shù)字簽名后生成應急廣播消息指令簽名文件。應急廣播消息以TAR格式的文件在應急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)及應急廣播傳輸覆蓋網之間傳遞。

4.《應急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》

該文件規(guī)定了應急廣播系統(tǒng)資源的分類和編碼方法。適用于各級應急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)、應急廣播傳輸覆蓋網、應急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等應急廣播系統(tǒng)和設備之間傳輸?shù)膽睆V播系統(tǒng)資源編碼格式的規(guī)范和統(tǒng)一。

5.《縣級應急廣播系統(tǒng)技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了縣級應急廣播系統(tǒng)的基本結構、主要組成部分、工作模式、系統(tǒng)接口、技術要求和主要功能。適用于新建縣級應急廣播系統(tǒng)的設計、建設、運行和維護，也適用于原有系統(tǒng)的升級改造。

縣級應急廣播系統(tǒng)作為國家應急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，由縣級應急廣播平臺、應急廣播傳輸覆蓋網、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等部分組成。

應急廣播平臺數(shù)據交互主體分為接口請求方和接口響應方，接口請求方和接口響應方使用HTTP協(xié)議進行數(shù)據傳輸，實現(xiàn)各個接口功能。其中接口請求方為客戶端，主動向接口響應方發(fā)起HTTP連接請求；接口響應方為服務端，創(chuàng)建HTTP服務端口，偵聽處理接口請求方的請求。

6.《應急廣播系統(tǒng)密碼應用技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了應急廣播系統(tǒng)密碼應用的技術要求。適用于指導、規(guī)范應急廣播系統(tǒng)密碼的應用、運行及測評。（文件中，“密碼”指“商用密碼”。）

應急廣播系統(tǒng)應在系統(tǒng)規(guī)劃階段制定密碼應用方案，并經第三方對方案進行評審。應急廣播系統(tǒng)在系統(tǒng)建設階段應按照通過評審的密碼應用方案進行建設，應在系統(tǒng)投入運行前開展密碼應用安全性評估，評估通過后方可正式上線運行，并應在系統(tǒng)運行過程中定期開展密碼應用安全性評估。

應急廣播系統(tǒng)中所用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、虛擬專用網絡（VPN）、密碼模塊、服務器密碼機、簽名驗簽服務器等密碼產品應具有商用密碼產品認證證書。

國家級及省級應急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務器密碼機、簽名驗簽服務器等密碼產品應達到GB/T 37092 規(guī)定的二級及以上安全要求。市、縣級應急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務器密碼機、簽名驗簽服務器等密碼產品應達到GB/T 37092規(guī)定的一級及以上安全要求。

7.《應急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了應急廣播業(yè)務數(shù)據和應急廣播傳輸覆蓋主體指令的數(shù)字簽名安全保護機制。適用于應急廣播從應急信息接入、調度控制、傳輸覆蓋到接收全流程的安全保護。

數(shù)字簽名，指附加在數(shù)據單元上的一些數(shù)據，或是對數(shù)據單元做密碼變換，這種附加數(shù)據或密碼變換被數(shù)據單元的接收者用以確認數(shù)據單元的來源和完整性，達到保護數(shù)據、防止被非法偽造的目的。

應急廣播平臺、應急廣播適配器和應急廣播接收終端之間傳輸應急廣播業(yè)務數(shù)據和應急廣播傳輸覆蓋主體指令時，發(fā)送端使用自身私鑰對發(fā)送的應急廣播業(yè)務數(shù)據和應急廣播傳輸覆蓋主體指令進行簽名，將簽名信息與應急廣播業(yè)務數(shù)據和應急廣播傳輸覆蓋主體指令一同發(fā)送。接收端使用發(fā)送端數(shù)字證書對接收到的應急廣播業(yè)務數(shù)據和應急廣播傳輸覆蓋主體指令進行數(shù)字簽名驗證。

8.《模擬調頻廣播應急廣播技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了模擬調頻廣播系統(tǒng)中應急廣播消息的封裝協(xié)議、基帶編碼和調制解調機制。適用于基于模擬調頻廣播的應急廣播系統(tǒng)的設計、建設、運行和維護，以及相關設備的開發(fā)和制造。

9.《中波調幅廣播應急廣播技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了中波調幅廣播的應急廣播消息傳輸機制、應急廣播消息封裝協(xié)議、信道編碼和調制、中波發(fā)射臺站對應急廣播消息的處理要求和中波應急廣播接收終端對應急廣播消息的解調接收和處理要求。適用于中波調幅廣播應急廣播系統(tǒng)的設計、開發(fā)、建設、驗收、運行和維護。

中波發(fā)射臺站的應急廣播適配器在接收到應急廣播消息后，應急廣播適配器控制音頻切換器將原中波音頻節(jié)目信號切換，經中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，正在接收該頻率的個人終端將接收到應急廣播節(jié)目；在需要終端喚醒時，應急廣播適配器控制音頻切換器輸出加入應急廣播喚醒指令（MSK信號）后的應急廣播音頻節(jié)目信號，經中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，中波應急廣播接收終端響應喚醒指令，接收并播放應急廣播節(jié)目。

10.《應急廣播衛(wèi)星傳輸技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于衛(wèi)星廣播電視傳輸?shù)膽睆V播消息封裝協(xié)議和處理要求。適用于利用衛(wèi)星廣播電視傳輸系統(tǒng)傳送應急廣播消息，以及相關系統(tǒng)和設備的設計、開發(fā)和運行維護。本文件不適用于衛(wèi)星直播應急廣播相關系統(tǒng)。

應急廣播平臺通過平臺接口將應急廣播消息傳送給衛(wèi)星傳輸應急廣播適配器，衛(wèi)星傳輸應急廣播適配器對應急廣播消息進行驗簽，驗證通過后，按照應急廣播消息封裝協(xié)議，保留原始數(shù)字簽名信息，生成應急廣播衛(wèi)星傳送流，在應急廣播消息的播發(fā)起始時間和結束時間之內循環(huán)播發(fā)送至衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)，衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)將應急廣播衛(wèi)星傳送流復用至系統(tǒng)內進行上星傳輸；各級應急廣播平臺或傳輸覆蓋資源通過各自的衛(wèi)星廣播電視接收系統(tǒng)接收處理傳送流，并按照應急廣播消息要求通過相應系統(tǒng)進行播發(fā)。

11.《有線數(shù)字電視應急廣播技術規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于DVB-C的有線數(shù)字電視應急廣播系統(tǒng)的應急廣播消息傳輸和指令安全保護機制、應急廣播消息封裝協(xié)議、應急廣播數(shù)字證書授權協(xié)議和管理配置協(xié)議，以及有線數(shù)字電視前端對應急廣播消息的處理要求和有線數(shù)字電視應急廣播接收終端對應急廣播消息處理與展現(xiàn)要求。適用于基于有線數(shù)字電視的應急廣播系統(tǒng)的設計、建設、運行和維護。

有線數(shù)字電視應急廣播接收終端應按照輔助數(shù)據的類型進行相應的處理和播放，其中對于平臺接口協(xié)議中類型為音視頻流的輔助數(shù)據，由平臺將該音視頻流轉為音視頻節(jié)目，并將節(jié)目的描述符放入指定頻道描述中以節(jié)目的形式進行播放，有線數(shù)字電視應急廣播接收終端不支持類型為音視頻流的輔助數(shù)據播發(fā)。在播放含有音頻的輔助數(shù)據時，終端應自動記錄當前音量的設置值后，將當前音量調整到應急廣播默認音量。當對應消息停發(fā)后，終端應自動將當前音量恢復到播放應急廣播前記錄的音量設置值。

12.《應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求和測量方法》

該文件規(guī)定了應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求和測量方法。適用于應急廣播大喇叭系統(tǒng)的設計、生產、建設和運行。

應急廣播大喇叭終端，用于接收應急廣播大喇叭前端應急廣播信號，經過安全驗證和解析處理后通過內置或外置揚聲器播出應急廣播音頻的終端設備。W

（本刊編輯整理）