徐默怡

摘要：近年來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍逐漸擴大，但也致使其面臨的會計風(fēng)險更為復(fù)雜。因此，事業(yè)單位要充分注重這一問題，制定行之有效的防范措施，為單位的穩(wěn)定運行保駕護航?；诖?，本文簡要闡述了加強會計風(fēng)險防范的重要性，并在對事業(yè)單位中會計風(fēng)險類型及防范過程中的問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出了有效的防范措施與建議，以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計風(fēng)險；防范措施

隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，事業(yè)單位會計工作面臨著重大的風(fēng)險問題。作為事業(yè)單位工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)提高對會計風(fēng)險防范的重視度，不斷完善和健全相關(guān)管理制度及機制，盡量規(guī)避會計風(fēng)險問題，確保事業(yè)單位在新形勢下持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強會計風(fēng)險防范的重要性

（一）保障會計信息質(zhì)量

事業(yè)單位開展會計工作，是保障會計監(jiān)督與核算的基礎(chǔ)，可以精準、完整地記錄其生產(chǎn)經(jīng)營情況。會計數(shù)據(jù)信息的真實性，直接決定了單位戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，相關(guān)人員通過分析各類數(shù)據(jù)報表，可及時察覺信息核實中的錯誤，有效提升單位自身的會計信息質(zhì)量。通過不斷提高會計風(fēng)險防范能力，可幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身運行中的會計風(fēng)險，從根本上解決會計信息誤差問題，以此保障會計信息質(zhì)量。

（二）規(guī)避會計風(fēng)險

預(yù)算編制是提高單位會計風(fēng)險防范水平的有效方式，需要事業(yè)單位的各部門、各科室加強重視，依據(jù)年度業(yè)務(wù)規(guī)劃分析結(jié)果，編制出科學(xué)的預(yù)算報表，并將其轉(zhuǎn)交至單位財務(wù)部門。財務(wù)部門對各科室提交的報表進行整合分析、審查核實后，再將其上交到地方財政機構(gòu)，從而合理安排各單位的年度預(yù)算。在層層把關(guān)、嚴格審核下，有效提升事業(yè)單位預(yù)算編制工作質(zhì)量，確保其合理性、實用性，進一步降低單位內(nèi)部的會計風(fēng)險。

（三）避免違規(guī)行為

事業(yè)單位資源較為豐富，在開展資源分配的過程中，可能存在個別員工玩忽職守、弄虛作假的問題，導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)隱匿、篡改等違法違規(guī)現(xiàn)象。事業(yè)單位通過加大法律法規(guī)的宣傳力度，積極培養(yǎng)員工遵紀守法的意識，使其深入分析會計風(fēng)險成因，并采取有針對性的措施應(yīng)對這一風(fēng)險，并在會計核算和管理工作中，嚴格遵守單位規(guī)章制度，從而加大監(jiān)管力度，杜絕和防范違法違紀行為。

二、事業(yè)單位面臨的會計風(fēng)險類型

（一）制度變動風(fēng)險

目前，有些事業(yè)單位的會計制度未能緊隨時代發(fā)展腳步，導(dǎo)致會計核算體系尚不完善，比如，國庫集中支付制度改革未得到有效落實。同時，一些事業(yè)單位在推進改革活動過程中，仍然采用實撥資金、稅前列支的方式，使得國庫集中系統(tǒng)外的預(yù)核算管理工作出現(xiàn)虛列支出等現(xiàn)象，并與新預(yù)算法中的有關(guān)規(guī)定相違背，導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險問題。

（二）內(nèi)控制約風(fēng)險

健全事業(yè)單位內(nèi)部控制機制，可以更好地規(guī)范會計工作中所有流程及內(nèi)容，實現(xiàn)對單位各項經(jīng)濟活動的良好控制。無論是制度落實還是監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)，都屬于內(nèi)部控制工作范疇，開展科學(xué)、有效的內(nèi)控工作，可促使事業(yè)單位內(nèi)部管理水平得到提升。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有些事業(yè)單位不重視內(nèi)部控制機制建設(shè)，難以將會計部門與其他部門及科室緊密聯(lián)系起來，各自的獨立性較強，容易引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)違規(guī)、資產(chǎn)流失等風(fēng)險。

（三）核算職能風(fēng)險

事業(yè)單位會計工作涉及眾多環(huán)節(jié)及流程，會計核算便是其中的重中之重。事業(yè)單位開展會計核算工作時，會記錄某段特定時間內(nèi)單位經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的會計信息，并利用運算數(shù)據(jù)對這些信息進行整理、分析，將其詳細登記在業(yè)務(wù)報表中。如果事業(yè)單位會計制度不夠系統(tǒng)，落實執(zhí)行不夠嚴格，各項操作活動不能依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進行，那么每一個會計核算環(huán)節(jié)都可能與會計原則相違背，導(dǎo)致會計信息失真，從而引發(fā)會計核算報表錯報風(fēng)險。

（四）監(jiān)督管理風(fēng)險

事業(yè)單位會計部門要堅決履行監(jiān)督職能，在開展業(yè)務(wù)核算的過程中，會計人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，實時監(jiān)督和管理單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的整個流程，以此促進會計信息質(zhì)量提升，確保預(yù)期會計目標順利達成。但在開展具體工作時，會計部門容易受單位內(nèi)部及外界的主客觀因素影響，使得會計監(jiān)督職能難以得到有效落實。盡管開展了一些會計監(jiān)督的工作，但這些工作通常僅停留在表面，導(dǎo)致監(jiān)督失職、錯位風(fēng)險等問題。

（五）崗位責(zé)任風(fēng)險

結(jié)合實際情況發(fā)現(xiàn)，有些事業(yè)單位對新會計制度的關(guān)注度不高，會計人員編制存在不足，崗位準入標準也不夠嚴格，甚至有些會計崗位的員工并非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，也沒有相關(guān)證件，因而不能參加每年度的會計繼續(xù)教育，很難促進會計人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面的提升，其素質(zhì)無法與崗位需求相匹配，容易導(dǎo)致會計職能缺位風(fēng)險。

三、事業(yè)單位會計風(fēng)險防范的有效措施

（一）增強會計風(fēng)險的防范意識

事業(yè)單位中的管理人員、會計人員對風(fēng)險防范的認知高度，直接決定了單位內(nèi)部整體的會計風(fēng)險防控水平。如果不斷強化單位相關(guān)工作人員對會計管理工作的重視度，可有效保障單位會計制度改革的持續(xù)推進及執(zhí)行落實效果，有效約束會計人員的工作流程，為單位會計風(fēng)險防范工作提供強有力的支持。第一，事業(yè)單位相關(guān)人員要加強對國家新出臺的會計政策的關(guān)注度，積極學(xué)習(xí)和分析新型會計管理制度，貫徹落實先進的管理理念及會計管理制度，確保相關(guān)規(guī)章制度得以落實。同時，應(yīng)及時了解和掌握與會計風(fēng)險防范管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，積極組織事業(yè)單位全體員工進行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)財務(wù)部門及其他業(yè)務(wù)部門工作人員的遵紀守法意識，避免出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。第二，由于事業(yè)單位的財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門及科室密切相關(guān)，要加強對會計人員思想意識的培訓(xùn)教育，從意識層面提高會計人員對會計制度及工作環(huán)節(jié)的認識，并幫助其樹立會計風(fēng)險防范意識，進一步提升會計工作的質(zhì)量及效率。同時，事業(yè)單位也要遵循“引進來”“走出去”的原則，積極與兄弟單位交流溝通，相互借鑒優(yōu)秀的成果經(jīng)驗，分享風(fēng)險防范要點，切實提升事業(yè)單位全體職工會計風(fēng)險防范意識，以便更好地落實相關(guān)工作。第三，事業(yè)單位要合理利用單位資源，對管理人員、會計人員加以指導(dǎo)和監(jiān)督，通過構(gòu)建完善、全面的監(jiān)管機制和責(zé)任制度，進一步明確會計崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，規(guī)范會計人員的會計風(fēng)險防范工作流程及方法，以此降低財務(wù)部門的工作負擔(dān)，為事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險防控管理水平的提升夯實基礎(chǔ)。

（二）健全內(nèi)部控制機制

在事業(yè)單位會計風(fēng)險防范工作中，健全的內(nèi)部控制機制發(fā)揮著重要作用，不僅可以保障會計工作的順利進行，還能有效防范工作人員徇私舞弊、貪污腐敗的問題，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，并與新時代發(fā)展相適應(yīng)。第一，事業(yè)單位要加強全體職工的內(nèi)控意識，使其認識到內(nèi)部控制機制的重要性，進一步明確內(nèi)部控制機制的相關(guān)知識，堅定不移地執(zhí)行這一機制。通過全面把握會計風(fēng)險內(nèi)涵、工作制度等，針對會計風(fēng)險源頭采取相應(yīng)的防范措施，確保及時發(fā)現(xiàn)、有效解決潛在風(fēng)險隱患，實現(xiàn)會計風(fēng)險的科學(xué)防控。第二，事業(yè)單位要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機構(gòu)，不斷促進管理制度、會計制度的改進和優(yōu)化，讓每一名會計人員都能了解自身的崗位職責(zé)，并將具體任務(wù)落實到具體人員身上，確保會計風(fēng)險問題發(fā)生后，可第一時間找到負責(zé)人，從而加強事業(yè)單位會計工作的規(guī)范性。比如，搭建完善的財政系統(tǒng)及財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，利用財政系統(tǒng)維持事業(yè)單位資金平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，借助財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，可及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，有效提升會計人員的工作質(zhì)量和效率。第三，事業(yè)單位要不斷推進會計信息化建設(shè)，健全單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新部門信息化交流形式，便于財務(wù)部門利用信息技術(shù)與其他部門及科室間進行交流和信息傳遞，實現(xiàn)各部門之間的高效溝通，提升部門的辦事效率，最大程度地推進內(nèi)部控制機制走向完善。同時，財務(wù)部門員工應(yīng)接受其他部門成員的監(jiān)督，使內(nèi)部控制機制不流于表面，充分發(fā)揮其機制作用，從而有效降低會計風(fēng)險。

（三）提升資金利用率

資金運行、管理、分配是事業(yè)單位財務(wù)部門會計工作中的重要內(nèi)容，在開展會計風(fēng)險防范的過程中，資金使用風(fēng)險受到各部門及人員的高度重視，只有確保分配資金的合理利用，才能有效減少不必要的損失，避免資金浪費。第一，事業(yè)單位要加強資金的內(nèi)控能力和預(yù)算能力，不斷優(yōu)化資金審批環(huán)節(jié)，完善會計工作流程，并制定相應(yīng)的資金使用預(yù)算方案。同時，各部門及科室在進行費用支出等經(jīng)濟活動中，要提前做好準備工作，共同制定資金支出目標，并承擔(dān)每一筆資金的使用責(zé)任，通過嚴格按照上報審批的年度預(yù)算，合理規(guī)劃資金支出，避免出現(xiàn)無預(yù)算支出的情況。第二，事業(yè)單位要規(guī)范財務(wù)部門會計工作內(nèi)容及流程，有效約束會計人員的個人行為，要求其按照實際情況對費用進行支出，通過資金的合理利用，增強資金的風(fēng)險防范意識，有效提升資金的利用率，避免出現(xiàn)低效或無效的資金使用情況。同時，單位財務(wù)部門還要對資金利用情況開展實時監(jiān)督，持續(xù)跟進資金流轉(zhuǎn)情況，確保每一筆資金落實到位，避免其受到外界因素的影響，造成資產(chǎn)損失。第三，事業(yè)單位要貫徹落實資金支出管理制度，積極對各部門、各科室的資金利用情況進行監(jiān)督考察，養(yǎng)成科學(xué)的內(nèi)控意識和風(fēng)險防范意識，避免會計風(fēng)險。在這一過程中，財務(wù)部門也要做到資金利用的公開透明，積極接受其他部門監(jiān)督，并落實相關(guān)責(zé)任制度，針對資金利用情況展開考核，加強獎懲措施，杜絕資金使用效率過低的現(xiàn)象。

（四）加大監(jiān)督管理力度

監(jiān)督管理是事業(yè)單位順利開展會計工作的基礎(chǔ)保障，通過對該項工作進行監(jiān)管，可有效減少會計風(fēng)險隱患。因此，事業(yè)單位要加大監(jiān)督管理力度，制定科學(xué)、有效的監(jiān)督機制嚴格管理會計人員，避免執(zhí)行力度不夠?qū)е聲嬋藛T懶散應(yīng)付，造成嚴重的會計風(fēng)險。一方面，財務(wù)部門要接受其他部門的監(jiān)督，會計人員要做到資金利用信息的公開透明、相關(guān)質(zhì)量的清晰淺顯，確保各部門成員清楚審核每一筆資金的交易款項，實現(xiàn)信息溝通通暢，以此降低會計風(fēng)險發(fā)生可能。另一方面，財務(wù)部門要加強內(nèi)部監(jiān)督。首先，會計人員要樹立監(jiān)督意識，充分認識到監(jiān)督管理的重要性，將其與風(fēng)險防范意識相連通，反復(fù)核算資金賬本中的每一筆款項，確保資金來源及使用方向清楚明了。比如，在編制資金賬本過程中，應(yīng)保證當(dāng)天賬當(dāng)天清，避免自身因素導(dǎo)致數(shù)額不明、清算困難等問題。其次，會計人員要強化自我監(jiān)督意識，如果遇到實際資金使用數(shù)額與賬本數(shù)額不匹配等問題，則要對相關(guān)賬本賬目逐一排查，尋根溯源找到問題源頭，及時解決相關(guān)問題，并要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免在后續(xù)工作中發(fā)生類似問題。最后，會計人員要定期對資金利用情況進行審查核算，保障資金使用的安全性，并要與其他部門建立良好的信息交流渠道，提升事業(yè)單位的管理能力。

（五）提升會計人員的綜合素質(zhì)

財務(wù)人員是維持事業(yè)單位平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的人力資源基礎(chǔ)，因此，需要加強對現(xiàn)有會計人員的培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)、思想道德等方面全面落實培訓(xùn)工作。第一，人員招聘。事業(yè)單位要制定嚴格的招聘制度，提高人員的準入門檻，確保引進的會計人員擁有扎實的業(yè)務(wù)功底、過硬的業(yè)務(wù)能力，不斷加強財務(wù)部門人才隊伍建設(shè)。同時，也要重視會計人員的職業(yè)素養(yǎng)、思想道德建設(shè)，確保其按照會計行業(yè)準則完成相關(guān)任務(wù)。第二，人員培訓(xùn)。事業(yè)單位要制定專門的會計人員培訓(xùn)方案，定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)教育，并聘請經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的會計師傳授相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，使其掌握最新的會計制度，了解風(fēng)險防范流程，以提升其綜合素質(zhì)。第三，外派交流。事業(yè)單位要定期組織會計人員前往兄弟單位交流，學(xué)習(xí)先進的會計工作經(jīng)驗及制度，了解會計風(fēng)險防范措施及工作流程，以此不斷提高會計工作中面臨風(fēng)險時的應(yīng)對能力，逐步掌握會計風(fēng)險防范措施，促進事業(yè)單位平穩(wěn)運行。第四，自我學(xué)習(xí)。會計人員應(yīng)開闊視野，及時轉(zhuǎn)變思維，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺或其他學(xué)習(xí)渠道，不斷學(xué)習(xí)最新的會計制度，增強會計風(fēng)險防范意識，提升個人業(yè)務(wù)能力水平，不斷提高綜合素養(yǎng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計工作是事業(yè)單位平穩(wěn)運行的關(guān)鍵內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展邁入了新常態(tài)時期，事業(yè)單位在面對眾多會計風(fēng)險時，要增強自身的會計風(fēng)險防范意識，積極采取有力的措施加以控制，通過健全單位內(nèi)部控制機制、提升單位的資金利用率、加大監(jiān)督管理力度、提升會計人員的綜合素質(zhì)等，確保事業(yè)單位發(fā)展可持續(xù)，使其更好地為國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

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