岳彩振 張同會

摘要：目前，燃氣已經(jīng)成為日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的能源，而燃氣工程的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到燃氣供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。燃氣工程建設(shè)如果存在問題，可能會導(dǎo)致燃氣供應(yīng)中斷，甚至發(fā)生燃氣泄漏等安全事故，對人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，嚴格的燃氣工程建設(shè)與運行安全管理對保障社會穩(wěn)定和公眾安全至關(guān)重要。此外，良好的安全管理能夠提升燃氣公司的社會形象和市場競爭力，對于燃氣公司的長遠發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：燃氣工程；運行安全；對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20232432

一、燃氣工程建設(shè)與運行安全管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，在燃氣工程建設(shè)與運行安全管理已經(jīng)形成了相對完善的體系，主要包括組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)、安全規(guī)章制度的制定、設(shè)備設(shè)施的檢查與維護、人員的培訓(xùn)與教育以及應(yīng)急管理制度等多個方面。

在組織結(jié)構(gòu)方面，燃氣供應(yīng)公司設(shè)立了專門的安全管理部門，負責(zé)日常的安全管理工作。在安全規(guī)章制度方面，燃氣供應(yīng)公司有完善的安全管理規(guī)章制度，涵蓋了從工程設(shè)計、施工到運行的全過程，為公司安全管理提供了明確的要求。

在設(shè)備設(shè)施的檢查與維護方面，已經(jīng)形成了設(shè)備設(shè)施定期檢查制度。專業(yè)的技術(shù)人員對設(shè)備設(shè)施進行定期檢查和維護，確保其正常運行。

在人員培訓(xùn)與教育方面，大多數(shù)燃氣公司都注重對員工進行安全教育和技能培訓(xùn)，通過定期的培訓(xùn)課程和考核，提升員工的安全意識和技能水平。在應(yīng)急管理制度方面，許多公司都制定了應(yīng)急預(yù)案，并通過定期的應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

總的來說，目前的燃氣工程建設(shè)與運行安全管理體系在一定程度上保障了燃氣工程的安全穩(wěn)定運行。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步，這個體系也需要不斷更新和改進，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和需求。

二、現(xiàn)有燃氣工程建設(shè)與安全管理中存在的問題

（一）管理體系不足

在燃氣工程建設(shè)與運行安全管理中，管理體系的不完善是一個顯著問題。盡管大多數(shù)燃氣公司都設(shè)立了專門的安全管理部門，制定了詳細的安全管理規(guī)章制度，但在實際運行中一些問題逐漸暴露出來。

首先，安全管理部門在公司內(nèi)部的地位和影響力并不高，在執(zhí)行安全管理規(guī)章制度時，遇到了一些困難，往往在經(jīng)濟效益和安全之間，公司更傾向于追求經(jīng)濟效益，從而使安全管理工作無法得到應(yīng)有的重視和支持。

其次，對于這些規(guī)章制度的遵守程度并不高。一方面，公司監(jiān)管力度不夠，對違規(guī)行為的處罰力度不夠，導(dǎo)致員工對于這些規(guī)章制度并不重視。另一方面，一些規(guī)章制度并沒有真正落到實處，只是形式上存在，實際效果并不明顯。

再次，安全管理體系的建設(shè)還存在一些漏洞。例如，部分公司在安全管理體系的建設(shè)上仍然停留在紙面階段，缺乏實際操作的指導(dǎo)性，導(dǎo)致在實際工作中難以執(zhí)行。此外，部分公司在安全管理體系建設(shè)中，缺乏對新技術(shù)、新設(shè)備的關(guān)注，使得安全管理體系在面對新的挑戰(zhàn)時顯得力不從心。

最后，安全管理體系需要不斷進行更新和改進。然而，目前一些公司在這方面做得并不足，導(dǎo)致安全管理體系難以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和需求。這些問題嚴重制約了燃氣工程建設(shè)與運行安全管理體系的效果，增加了安全事故的風(fēng)險，不利于燃氣公司長遠發(fā)展。

（二）設(shè)備設(shè)施存在安全隱患

設(shè)備設(shè)施是燃氣工程運行的基礎(chǔ)，一旦設(shè)施出現(xiàn)問題，就容易引發(fā)嚴重的安全事故。首先，由于燃氣工程設(shè)施的復(fù)雜性，運行狀況的檢查和維護需要專業(yè)知識和技能。然而，當(dāng)前一些公司在設(shè)備設(shè)施檢查和維護方面投入不足，導(dǎo)致一些潛在的安全隱患沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。這不僅增加了安全事故的風(fēng)險，還會對燃氣的穩(wěn)定性產(chǎn)生不良影響。

其次，一些舊設(shè)備設(shè)施由于使用年限過長，存在較大的安全風(fēng)險。這些設(shè)備設(shè)施的性能已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的安全標準，但由于種種原因，比如更新成本過高等，這些舊設(shè)備仍然在使用，這無疑增大了安全事故的風(fēng)險。

再次，當(dāng)前的安全標準并不能完全覆蓋所有的設(shè)備設(shè)施。當(dāng)前，燃氣工程設(shè)施的類型和功能越來越多樣化，這就需要不斷更新和完善安全標準，以應(yīng)對新的設(shè)備設(shè)施。然而，這方面的工作往往落后于技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致新設(shè)備設(shè)施無法得到有效的安全管理。

最后，一些公司在設(shè)備設(shè)施的采購和使用上，可能過分追求經(jīng)濟效益，而忽視了安全性。例如，采購低價但質(zhì)量不達標的設(shè)備，或者過度使用設(shè)備以提高效率，這些都會增加設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險。

（三）員工培訓(xùn)和教育缺失

工程的安全運行不僅依賴先進的設(shè)備和嚴密的管理，還需要依賴高素質(zhì)的員工。然而，目前的員工培訓(xùn)和教育狀況并不樂觀。首先，大多數(shù)燃氣公司雖然都有一定的員工培訓(xùn)和教育機制，但往往缺乏針對性和持續(xù)性。對于新入職的員工，可能只開展了一次性的基礎(chǔ)培訓(xùn)，而對于在職員工，只是偶爾進行一些應(yīng)急演練。這樣的培訓(xùn)和教育方式，往往無法確保員工能夠全面、深入地掌握必要的知識和技能。

其次，許多公司在員工培訓(xùn)和教育方面投入不足，培訓(xùn)和教育的質(zhì)量有待提高。例如，可能只是通過一些簡單的講解和演示，而沒有進行實際的操作訓(xùn)練?；蛘吲嘤?xùn)和教育的內(nèi)容過于理論化，與實際工作脫節(jié)。

最后，一些公司可能更看重員工的業(yè)務(wù)能力，而忽視員工的安全知識和技能。這樣一來，即使公司提供了培訓(xùn)和教育機會，員工也可能沒有動力去參加。而且隨著技術(shù)的發(fā)展和社會的進步，燃氣工程建設(shè)與運行的知識和技能也在不斷更新。然而，目前的員工培訓(xùn)和教育往往無法跟上這樣的步伐，導(dǎo)致員工的知識和技能落后于實際需求。

（四）應(yīng)急管理的缺乏

目前的應(yīng)急管理工作并不盡如人意。首先，雖然許多燃氣供應(yīng)公司都制定了應(yīng)急預(yù)案，但這些預(yù)案在實際中往往無法發(fā)揮預(yù)期的作用。一方面，預(yù)案的制定可能并沒有充分考慮到各種可能的情況，使得在遇到一些非常規(guī)的事故時，預(yù)案無法提供有效的指導(dǎo)。另一方面，預(yù)案的執(zhí)行往往依賴于人員的素質(zhì)和經(jīng)驗，但由于人員培訓(xùn)和教育的缺失，員工往往無法正確、有效地執(zhí)行預(yù)案。

其次，許多公司在應(yīng)急管理方面的投入不足。例如，沒有專門的應(yīng)急設(shè)備和物資，或者沒有定期進行應(yīng)急演練。一旦發(fā)生安全事故，公司可能無法及時、有效開展應(yīng)急活動。

再次，當(dāng)前的應(yīng)急管理工作主要依賴事后的應(yīng)對，而對事前的預(yù)防和預(yù)警工作重視不夠。例如，沒有有效的預(yù)警機制，使得一些可以預(yù)見的安全問題無法得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。

最后，公司內(nèi)部的信息溝通機制不夠順暢，導(dǎo)致在應(yīng)對安全事故時，信息的傳遞和反饋不及時，從而影響應(yīng)急管理效果。

三、強化燃氣工程建設(shè)與運行安全管理的對策

（一）完善安全管理體系

加強組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，持續(xù)完善安全規(guī)章制度。首先，設(shè)立專門的安全管理部門，負責(zé)公司的安全管理工作，并為其提供充足的資源和權(quán)力。這個部門應(yīng)有專業(yè)人員，并由具有豐富經(jīng)驗的管理人員領(lǐng)導(dǎo)。此外，安全管理部門應(yīng)與公司的其他部門密切協(xié)作，以確保安全管理工作可以全面覆蓋公司的各個方面。

其次，完善的安全規(guī)章制度是確保燃氣工程建設(shè)與運行安全的基礎(chǔ)。安全規(guī)章制度應(yīng)包括各種可能的情況，并提供詳細的操作指南。此外，安全規(guī)章制度應(yīng)定期更新，以應(yīng)對技術(shù)進步和社會變化帶來的新挑戰(zhàn)。員工應(yīng)熟知這些規(guī)章制度，并嚴格遵守。但僅有完備的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度并不足以保證安全，還需要確保這些制度的實施和遵守。公司通過強化監(jiān)管、提高違規(guī)成本、獎勵優(yōu)秀表現(xiàn)等手段，使員工遵守安全規(guī)章制度。同時，定期評估和審計安全管理工作，以發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的問題。完善安全管理體系全體員工共同努力。只有這樣，才能確保燃氣工程建設(shè)與運行的安全，從而保護生命財產(chǎn)安全。

（二）提高設(shè)備設(shè)施的安全性

定期檢查設(shè)備設(shè)施和維護是保證其正常運行和安全性的關(guān)鍵，包括對設(shè)備設(shè)施的定期檢查，發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的問題。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的物理狀態(tài)，如磨損、腐蝕等，以及設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)，如溫度、壓力、流量等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時維護和修理，以避免其發(fā)展成更大的安全隱患。同時，應(yīng)記錄和分析檢查和維護的數(shù)據(jù)，以便為未來的工作提供參考。

在設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、生產(chǎn)和使用過程中，應(yīng)遵循更高的安全標準，包括嚴格的設(shè)計標準，如高的強度、更大的安全裕度等；嚴格的生產(chǎn)標準，如高質(zhì)量控制、嚴格的測試等和嚴格的使用標準，如更低的運行壓力、更低的運行溫度等。提高設(shè)備設(shè)施的安全性需要各方面的努力，設(shè)計者和生產(chǎn)者應(yīng)不斷提高設(shè)計和生產(chǎn)的技術(shù)和水平，用戶應(yīng)嚴格遵守使用規(guī)定，并維護設(shè)備設(shè)施良好的。同時，政府和行業(yè)組織也應(yīng)發(fā)揮作用，制定并推廣更高的安全標準，監(jiān)督和支持各方面的工作。

（三）加強員工培訓(xùn)和教育

加強員工培訓(xùn)和教育是強化燃氣工程建設(shè)與運行安全管理的重要環(huán)節(jié)，主要包括提供定期的安全培訓(xùn)和加強安全文化建設(shè)。首先，定期的安全培訓(xùn)可以提高員工的安全知識和技能，使他們能夠更好地處理安全問題。安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋各種可能的安全風(fēng)險和應(yīng)對策略，從基本的安全知識和技能到具體的操作規(guī)程。此外，安全培訓(xùn)應(yīng)定期開展，以便及時更新知識，適應(yīng)新的技術(shù)和條件。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重實踐性和實效性，使員工能夠真正掌握和應(yīng)用所學(xué)的知識和技能。

其次，加強安全文化的建設(shè)可以增強員工的安全意識和行為。安全文化是在組織中對安全的價值觀、信念和行為方式，影響著員工的安全行為和安全管理的效果。加強安全文化的建設(shè)，可以通過各種方式，如舉辦安全活動，發(fā)布安全信息，表彰安全行為等，增強員工的安全意識，樹立正確的安全觀念，促進安全生產(chǎn)。

（四）制定有效的應(yīng)急管理制度

制定有效的應(yīng)急管理制度是強化燃氣工程建設(shè)與運行安全管理的重要措施，包括制定詳細的應(yīng)急預(yù)案以及定期的應(yīng)急演練。

首先，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的關(guān)鍵。這需要基于詳細的風(fēng)險評估，為可能發(fā)生的各種安全事故制定應(yīng)急預(yù)案。每個應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)明確事故的應(yīng)對流程，包括發(fā)現(xiàn)事故、報告事故、應(yīng)對事故、恢復(fù)正常運行等各個環(huán)節(jié)。預(yù)案應(yīng)包括具體的操作步驟和責(zé)任人，以便在事故發(fā)生時，人員能夠迅速有效應(yīng)對。同時，預(yù)案應(yīng)定期更新，以適應(yīng)新的技術(shù)、設(shè)備和環(huán)境。

其次，定期應(yīng)急演練是提高員工應(yīng)對事故能力的重要手段。演練應(yīng)盡可能真實地模擬事故情況，使員工能夠在壓力下執(zhí)行預(yù)案。此外，演練后應(yīng)反饋和總結(jié)，以發(fā)現(xiàn)和改正預(yù)案和操作的問題。

通過制定有效的應(yīng)急管理制度，可以提高燃氣工程建設(shè)與運行安全管理的反應(yīng)速度和效果。在面對突發(fā)的安全事故時，有了詳細的應(yīng)急預(yù)案和充分的應(yīng)急演練方案，可以減少混亂和恐慌，提高事故應(yīng)對的效率和效果，從而最大限度地降低事故的損失。

四、結(jié)語

燃氣工程建設(shè)與運行安全管理的強化，無論是完善安全管理體系，提高設(shè)備設(shè)施的安全性，加強人員培訓(xùn)和教育，還是制定有效的應(yīng)急管理制度，都需要深入理解、創(chuàng)新思考和不懈努力。未來的挑戰(zhàn)可能更加復(fù)雜和嚴峻，但只要堅持不懈，堅持以人為本，科學(xué)管理，一定能夠為燃氣工程建設(shè)與運行安全管理奠定堅實的基礎(chǔ)，保護人們的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

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作者簡介：岳彩振（1986），男，山東省菏澤市人，本科，工程師，研究方向為燃氣工程。