陳芙蓉

摘要：面對不斷變化的市場競爭環(huán)境，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步增強固定資產(chǎn)管理意識，促進管理效能提升。同時針對國企固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理水平會直接影響固定資產(chǎn)保值增值的程度。為此，本研究系統(tǒng)化地闡述了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的作用，針對國企固定資產(chǎn)管理中可能存在的固定資產(chǎn)管理制度不健全、管理人員綜合素質(zhì)不高、信息化建設(shè)水平較低等問題進行具體分析，并提出相應(yīng)的合理化建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；企業(yè)管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20233008

對于國有企業(yè)而言，當(dāng)前要注重完善國有企業(yè)內(nèi)部管理體制，結(jié)合社會發(fā)展需求對其內(nèi)部管理體系進行調(diào)整完善，這樣才能夠有效提高我國社會經(jīng)濟綜合競爭力，使國有企業(yè)擁有更強的競爭能力和抵御風(fēng)險能力。同時國有企業(yè)也要注意保持自身良好經(jīng)營效益，合理利用好固定資產(chǎn)的資產(chǎn)價值與使用價值，避免影響到其正常運營秩序。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的作用

改革開放以來，固定資產(chǎn)在激烈的市場競爭中為國有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營提供物質(zhì)保障作用。由于國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的比例較大，固定資產(chǎn)的采購和后續(xù)維修成為企業(yè)日常經(jīng)濟活動的一大支出。因此，國有企業(yè)通過加強對固定資產(chǎn)的管理，對所有權(quán)和控制權(quán)屬于國家的各類資產(chǎn)在使用和處理等方面規(guī)范化管理，保證固定資產(chǎn)使用過程的規(guī)范性和安全性，降低國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促使國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

（一）提高國有企業(yè)競爭力

規(guī)范、科學(xué)的資產(chǎn)管理能夠為國有企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，營造良好的工作氛圍。國有企業(yè)在推進資產(chǎn)管理的過程中，不斷完善、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理制度，對閑置資產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃，讓各項資產(chǎn)得到科學(xué)的配置，為國有企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。同時國有企業(yè)對各類資產(chǎn)信息化管理，使得企業(yè)資產(chǎn)清查盤點更加科學(xué)，讓企業(yè)資產(chǎn)管理更加完善，進一步提高其資產(chǎn)管理水平，提升競爭力。

（二）有利于國有企業(yè)資產(chǎn)保值

固定資產(chǎn)管理水平直接影響著企業(yè)正常運行。國有企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)根本無法滿足新的需求，只能再次投入更多資金。而國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理后，能夠通過自身積累，擴大再生產(chǎn)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高國有固定資產(chǎn)保值率，降低資產(chǎn)流失率。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）信息化建設(shè)水平較低

國有企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，不同類型的固定資產(chǎn)折舊年限及殘值率，出租期限及租金不同，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的核算金額不同。傳統(tǒng)的人工賬務(wù)處理方式工作量較大。因此，大多數(shù)國有企業(yè)采用會計電算化系統(tǒng)進行信息管理。在實際的應(yīng)用中，部分國有企業(yè)的固定資產(chǎn)系統(tǒng)只能實現(xiàn)記錄資產(chǎn)入賬名稱及數(shù)量的基本操作，無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤管理。管理人員無法達到專業(yè)的業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致相關(guān)人員無法及時發(fā)現(xiàn)并改正管理系統(tǒng)出現(xiàn)的問題。同時，雖然企業(yè)引進信息化系統(tǒng)，但是企業(yè)并沒有結(jié)合自身的實際特點對系統(tǒng)升級，無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)，無法及時進行信息傳遞，進而影響經(jīng)營決策。

（二）固定資產(chǎn)管理人員能力問題

首先，國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理意識普遍不足。大多都是固定資產(chǎn)的使用方，沒有從根本上認(rèn)識到固定資產(chǎn)有效管控的重要性，導(dǎo)致行動上也不會自發(fā)配合資產(chǎn)管理活動，責(zé)任意識亟待增強。其次，資產(chǎn)管理的操作技能水平有待提高。企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要專業(yè)的人員操作，不僅要對企業(yè)的資產(chǎn)情況有了解，還要具備一定的計算機操作能力，再加上資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能復(fù)雜，資產(chǎn)的管理、儲存、調(diào)配等需要同時運轉(zhuǎn)。但目前業(yè)務(wù)技能沒有得到及時有效的提高，系統(tǒng)運行存在問題。雖然能夠滿足目前的工作形勢需求，但改進的空間有限，不利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（三）固定資產(chǎn)管理制度待健全

制度是企業(yè)管理的有效約束方式，而對于國企而言，雖然制定了管理條例，但理論在實際執(zhí)行過程中仍存在一定的應(yīng)用問題。其一，部分部門存在固定資產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象。超過限定情況的固定資產(chǎn)會導(dǎo)致資金惡意占用，進而影響了企業(yè)資金流量。對于國有企業(yè)來說，其必須有一定的資金支持，在運營中如果沒有嚴(yán)格管理資產(chǎn)收購等方面內(nèi)容，存在一定程度上的購置盲目性，就會出現(xiàn)固定資產(chǎn)登記不完整、資金信息失真、賬實不符、固定資產(chǎn)未科學(xué)配置等問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的采購與使用之間存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，且存儲過程也缺乏嚴(yán)格的驗收、審批程序，長此以往或會造成資產(chǎn)損毀、盤虧無責(zé)行為。其二，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)盤點制度。有些國有企業(yè)對于國有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)之間的分割界限模糊，對于資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)質(zhì)量等，都未進行專業(yè)管理，如固定資產(chǎn)管理卡片、固定資產(chǎn)實時情況等，都沒有實時更新，實物變動的同時可能賬目上并未變動，賬實不符現(xiàn)象加劇。同時，企業(yè)未完全明確固定資產(chǎn)的審批程序，盤點工作不到位，資產(chǎn)的損毀、盤虧或報廢等認(rèn)定缺乏嚴(yán)格的制度約束，資產(chǎn)處置流程等模糊，不利于固有企業(yè)固定資產(chǎn)的安全管理，也會影響企業(yè)采購。

三、提升國企固定資產(chǎn)管理水平的措施建議

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度

其一，明確國有企業(yè)固定資產(chǎn)采購程序，強調(diào)資產(chǎn)采購的前瞻性和計劃性。從企業(yè)實際需求出發(fā)，強調(diào)資產(chǎn)的日常監(jiān)管，做好賬務(wù)處理，明確每項固定資產(chǎn)的流動和使用情況。嚴(yán)格用預(yù)算管理要求約束企業(yè)采購行為，在預(yù)算編制時，各部門若有固定資產(chǎn)購置需求，應(yīng)提出申請，固定資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)申請確定資產(chǎn)采購計劃，包括采購數(shù)量、方式、采購權(quán)限等，保證該階段性公平、公正且透明，不斷提高資產(chǎn)采購階段的性價比。

其二，明確企業(yè)固定資產(chǎn)持有情況，建立固定資產(chǎn)管理臺賬。國有企業(yè)固定資產(chǎn)占比較大，因此，企業(yè)必須做好資產(chǎn)的梳理工作，針對資產(chǎn)的使用、保管、審批以及維修、報廢等建立起固定的管理程序，通過內(nèi)部手段運作，以調(diào)劑、出租及借用等形式，將企業(yè)閑置資產(chǎn)價值最大化，確保固定資產(chǎn)始終處于動態(tài)管理狀態(tài)。

其三，發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)作用。固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)始終，審計監(jiān)督是對其展開的外力監(jiān)督，可保證工作順利開展。企業(yè)需進一步健全審計監(jiān)督機制，成立獨立的固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督部門，定期開展內(nèi)訓(xùn)審計，并參與固定資產(chǎn)管理活動，提出相應(yīng)的建議，同時企業(yè)的各部門要自覺接受監(jiān)督，協(xié)助監(jiān)督部門行使其監(jiān)督權(quán)，保證資產(chǎn)管理健康、企業(yè)長期運轉(zhuǎn)。

（二）重視與各部門的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化國企資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

國企在資產(chǎn)管理中注重加大對相關(guān)問題的研究力度，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理人員的積極性。同時注重加強與相關(guān)部門合作，提高相關(guān)部門對國企固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。國有企業(yè)在加強資產(chǎn)管理工作過程中要做好資產(chǎn)核算、完善資產(chǎn)管理工作流程等基礎(chǔ)工作。同時，還需要關(guān)注現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理機制和固定資產(chǎn)管理人員考核機制的不斷完善和創(chuàng)新，將固定資產(chǎn)工作落到實處，從而增強其在企業(yè)中的作用。此外，國企還要注重提高自身核心競爭力及綜合發(fā)展效能，積極挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，在現(xiàn)有存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上合理提升其使用效能，以積極推動自身全面進步發(fā)展。

（三）借助多種技術(shù)手段提高固定資產(chǎn)的應(yīng)用效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以實現(xiàn)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的全面掌控和科學(xué)評估。國有企業(yè)要積極引入先進技術(shù)對固定資產(chǎn)合理應(yīng)用。一方面，對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行升級改造優(yōu)化利用。另一方面，結(jié)合智能設(shè)備進一步改造應(yīng)用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化優(yōu)勢。在對原有固定資產(chǎn)管理流程優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，借助先進科技手段不斷完善，提升固定資產(chǎn)管理應(yīng)用效率，進而為國企資產(chǎn)科學(xué)管理水平提升提供強有力保障。另外，還可以充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)手段積極推進固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)與信息系統(tǒng)建設(shè)進程。在不斷提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施水平、推動信息系統(tǒng)建設(shè)進程中，還應(yīng)積極引入現(xiàn)代化數(shù)據(jù)技術(shù)與信息系統(tǒng)構(gòu)建完善智能平臺建設(shè)目標(biāo)，確保該平臺具有強大的適應(yīng)性和承載能力。

（四）加強固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，固定資產(chǎn)的更新加快。大多數(shù)國有企業(yè)需要通過建立信息化系統(tǒng)對固定資產(chǎn)電子化信息管理。相比傳統(tǒng)的手工計算，信息化系統(tǒng)運用軟件系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的殘值率、折舊年限等參數(shù)進行設(shè)置，自動地對固定資產(chǎn)的折舊額和凈值等金額計算，減少人工成本，提高賬務(wù)處理的準(zhǔn)確度。同時，國有企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，提高人員的綜合素質(zhì)，為員工發(fā)展提供理論培訓(xùn)和實操經(jīng)驗，鼓勵員工積極參加行業(yè)培訓(xùn)，提高信息化建設(shè)水平。國有企業(yè)通過建設(shè)固定資產(chǎn)管理機制，將固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、處置以及報廢等各環(huán)節(jié)均納入信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控，提供系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警水平，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。國有企業(yè)可通過構(gòu)建電子化數(shù)據(jù)平臺在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)信息共享，提高各部門之間的工作效率，合理配置資源，實現(xiàn)工作協(xié)同，進一步提高固定資產(chǎn)管理工作的時效性、科學(xué)性以及安全性。

（五）健全管理評價體系，加強管理隊伍建設(shè)

國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部管理制度細則，督促資產(chǎn)使用和管理部門，落實專人負責(zé)制，切實把對單位負責(zé)人的監(jiān)督、制約以及對職工的保護、激勵落到實處。開展全面系統(tǒng)的管理人員培訓(xùn)，宣傳普及國有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)制度，不斷提高國有資產(chǎn)管理隊伍的理論水平和操作能力，以適應(yīng)資產(chǎn)管理工作發(fā)展的需要。同時，還要進一步健全國有資產(chǎn)管理績效考核體系，客觀評價國有資產(chǎn)管理崗位的重要性，增強國有資產(chǎn)管理人員的崗位認(rèn)同感。

此外，想要更好地提升管理人員的技能，還需要做好以下兩點：第一，由企業(yè)技術(shù)部門牽頭，各部門具體規(guī)劃，通過一幫一、教育培訓(xùn)等方式提高操作能力，挖掘職員潛能，提高其系統(tǒng)操作能力，同時可開展與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的競賽活動，獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的，激發(fā)職員自我管理意識，篩選高質(zhì)量優(yōu)秀人才。第二，完善職員的人員配置。除了提高人員操作能力和管理技能外，還要合理構(gòu)建人員配置體系。根據(jù)不同部門和崗位要求，確定資產(chǎn)管理權(quán)限，同時對應(yīng)到線上系統(tǒng)操作，例如，固定資產(chǎn)的采購、狀態(tài)修改、領(lǐng)用轉(zhuǎn)移、維修報廢等，都需要線下與線上統(tǒng)一進行。對于其中不同模塊的操作使用，需要管理專員進行統(tǒng)籌控制，以提高資產(chǎn)管理的集中程度。

（六）創(chuàng)新國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式，促進國有企業(yè)健康發(fā)展

國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟活動中處于主導(dǎo)地位，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國有企業(yè)的發(fā)展模式面臨著需要不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。一方面，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)從傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變。而隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索適合自身發(fā)展現(xiàn)狀和管理需要的固定資產(chǎn)管理模式。另一方面，國有企業(yè)以信息化為契機，充分利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，將國有固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)做到標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，并通過有效的管理方法提高管理效率。此外，國有企業(yè)還應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)管理模式的宣傳，進一步提升其綜合發(fā)展效能。重視國有企業(yè)設(shè)施設(shè)備安全維護與修理工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患并采取相應(yīng)補救措施以提升其安全運行能力，進而提高企業(yè)運行效能和經(jīng)濟效益。

（七）加強固定資產(chǎn)評價監(jiān)督

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足自身實際，建立健全固定資產(chǎn)監(jiān)督評價管理機制，并組建固定資產(chǎn)監(jiān)督評價小組，以動態(tài)跟蹤的方式監(jiān)督固定資產(chǎn)管理情況，定期組織開展監(jiān)督評價。國有企業(yè)通過不斷反饋自身的問題，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，從根源上消除資產(chǎn)方面的負面影響，有序開展國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，使國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范合理。

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