于思遠(yuǎn) 郭振 劉波

關(guān)鍵詞：新征程：競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)：時(shí)代意涵：紓解之徑

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性成就，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?！绑w育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興”，表明體育與國(guó)家命運(yùn)與共的依存關(guān)系。在建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，競(jìng)技體育作為國(guó)家對(duì)外展示的重要窗口，全面彰顯著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等領(lǐng)域的發(fā)展水平，成為衡量我國(guó)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著日益走向世界舞臺(tái)中央，我國(guó)由過(guò)去著力積聚硬實(shí)力向兼顧發(fā)展軟實(shí)力平衡，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)作為競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展的高階能力與后發(fā)能力，其重要性不言而喻。

目前，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)水平與我國(guó)的體育發(fā)展水平及國(guó)際體育地位不相匹配，主要體現(xiàn)在話語(yǔ)環(huán)境、話語(yǔ)能力、話語(yǔ)方式、話語(yǔ)內(nèi)容等維度的發(fā)展困境。在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的偉大征程中，競(jìng)技體育要拓寬政治價(jià)值，服務(wù)新時(shí)代國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略。在新征程下全方位建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)過(guò)程中，夯實(shí)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)體現(xiàn)了體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的統(tǒng)一。要而言之，面對(duì)世界百年未有之大變局的嚴(yán)峻客觀條件與中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)發(fā)展訴求，深入闡發(fā)我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的時(shí)代意涵，系統(tǒng)審思當(dāng)下存在的現(xiàn)實(shí)困境，并有針對(duì)性地提出紓解路徑，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體育的高質(zhì)量發(fā)展。

1新征程中我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的時(shí)代意涵

1.1國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的學(xué)理范疇

“話語(yǔ)權(quán)”（discourse power）作為后現(xiàn)代思潮的重要理論議題而興發(fā)。法國(guó)思想家?？赂挥袆?chuàng)見(jiàn)地指出，“一切權(quán)力的本質(zhì)是話語(yǔ)，影響、控制話語(yǔ)運(yùn)動(dòng)的最根本的因素是權(quán)力，真正的權(quán)力是通過(guò)話語(yǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此‘話語(yǔ)即權(quán)力”。在20世紀(jì)中后期社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域“語(yǔ)言轉(zhuǎn)向”的浪潮中，話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵開(kāi)始在不同學(xué)科延展。在國(guó)際關(guān)系學(xué)領(lǐng)域，西方學(xué)界在20世紀(jì)80年代首倡“國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”概念，經(jīng)過(guò)多個(gè)學(xué)派互動(dòng)后形成了具有豐富內(nèi)涵的定義：國(guó)家行為體在國(guó)際社會(huì)中以表達(dá)利益訴求、塑造國(guó)際輿論、確立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目的，將蘊(yùn)含特定文化和價(jià)值理念的話語(yǔ)整合進(jìn)國(guó)際公共話語(yǔ)體系的根本手段和能力體現(xiàn)，是一種權(quán)力與權(quán)利的集合體。隨著約瑟夫·奈提出了軟實(shí)力理論后，形成了對(duì)國(guó)際關(guān)系中支柱性的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論的批判，他認(rèn)為權(quán)力來(lái)源包括文化吸引力、政治價(jià)值觀、外交政策及國(guó)家對(duì)國(guó)際制度的掌控等4個(gè)方面。自此，話語(yǔ)權(quán)由過(guò)去的次要權(quán)力逐漸上升為主要權(quán)力，成為每個(gè)國(guó)家著力發(fā)展與占領(lǐng)的權(quán)力高地。

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究在21世紀(jì)以來(lái)迅速跟進(jìn)。有學(xué)者認(rèn)為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是指以國(guó)家利益為核心，就社會(huì)發(fā)展事務(wù)和國(guó)際事務(wù)等發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)可以簡(jiǎn)單地理解為一個(gè)國(guó)家在世界上說(shuō)話的權(quán)利及其產(chǎn)生的效力和影響力。也有學(xué)者指出話語(yǔ)權(quán)是主權(quán)國(guó)家通過(guò)正式外交、媒體傳播、民間交流等渠道，將蘊(yùn)含一定文化理念、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)等因素的話語(yǔ)滲透到國(guó)際社會(huì)中，使其他國(guó)家自愿接受并認(rèn)同的能力。除此之外，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)并不意味著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的自然提升，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的塑造和提升需要多維設(shè)計(jì)和努力”。當(dāng)前，國(guó)家之間的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪已經(jīng)輻射到國(guó)際社會(huì)的各個(gè)維度。以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的現(xiàn)代競(jìng)技體育通常以國(guó)家為單位，這種國(guó)際屬性自然構(gòu)成了國(guó)家展開(kāi)話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的重要場(chǎng)域。

1.2我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的具體意涵

當(dāng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)浸潤(rùn)到體育領(lǐng)域中，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)便成為國(guó)家間展開(kāi)話語(yǔ)交鋒的場(chǎng)域之一。體育話語(yǔ)表達(dá)權(quán)利與權(quán)力的統(tǒng)一，是話語(yǔ)主體將隱含自身價(jià)值的體育話語(yǔ)通過(guò)教育、媒介和制度等方式向全世界表達(dá)，最終獲得國(guó)際認(rèn)可的行為和過(guò)程。國(guó)家作為現(xiàn)代體育的主要參與主體，競(jìng)技體育本身便具有國(guó)家間關(guān)系的互動(dòng)屬性，并由此構(gòu)成了一個(gè)代國(guó)際關(guān)系的延伸場(chǎng)域。在競(jìng)技體育場(chǎng)域中，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)層次內(nèi)嵌著不同國(guó)家各自的發(fā)展主張，這種關(guān)系被包裹在體育這一相對(duì)中立的社會(huì)活動(dòng)中。因此，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究勢(shì)必需要從國(guó)際社會(huì)視角對(duì)之進(jìn)行宏觀把握。研究認(rèn)為，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是一種軟實(shí)力，國(guó)家通過(guò)競(jìng)技體育傳遞國(guó)家發(fā)展主張，以國(guó)際競(jìng)技賽事及其延伸為途徑向世界彰顯與詮釋其發(fā)展價(jià)值觀，提升在競(jìng)技體育制度建設(shè)中的參與程度，從而形成文化吸引力，獲取更大程度的國(guó)際認(rèn)同與支持?；谠撜J(rèn)識(shí)，便在國(guó)際大局上搭建了我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)方略與我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)策略的邏輯通路。

黨的二十大報(bào)告指出“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。其中，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的話語(yǔ)旗幟之一。在既有的國(guó)際話語(yǔ)觀中還保有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)識(shí)論，包括“對(duì)國(guó)際事務(wù)、國(guó)際事件的定義權(quán)，對(duì)各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則的制訂權(quán)以及對(duì)是非曲折的評(píng)議權(quán)、裁判權(quán)”。然而，人類(lèi)命運(yùn)共同體指導(dǎo)下的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)良性的社會(huì)交往互動(dòng)，是以實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)“公平正義”為導(dǎo)向的國(guó)際話語(yǔ)觀，這也構(gòu)成了新征程中我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)取我國(guó)國(guó)際事務(wù)行動(dòng)合法性的深層次根源。競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)之所以重要，是因?yàn)榕c我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)發(fā)展的嚴(yán)苛環(huán)境相比，現(xiàn)代體育的價(jià)值中立性更能夠向世界傳遞全面、立體、真實(shí)的中國(guó)聲音。任海教授曾指出，體育強(qiáng)國(guó)國(guó)際影響力是指一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)在國(guó)際社會(huì)中運(yùn)用自身，包括體育在內(nèi)的國(guó)家實(shí)力去影響其他國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的意愿和行為的能力。因此，在已具備發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上構(gòu)建起與我國(guó)國(guó)際地位及體育發(fā)展水平相匹配的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)中必要且緊迫的環(huán)節(jié)。

2新征程中我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)存在的困境審思

2.1話語(yǔ)環(huán)境困境：世界體育發(fā)展總體處于西方話語(yǔ)框架之內(nèi)

話語(yǔ)環(huán)境困境所指為競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的外部環(huán)境中存在的制約因素。當(dāng)前的國(guó)際體育環(huán)境雖然強(qiáng)調(diào)價(jià)值中立，并以關(guān)切全人類(lèi)共同命運(yùn)為綱領(lǐng)，但站在客觀的批判視角進(jìn)行觀察，國(guó)際體育總體處于西方話語(yǔ)框架內(nèi)。究其原因，一方面屬于歷史因素，以?shī)W林匹克運(yùn)動(dòng)為代表的現(xiàn)代體育興起于歐洲，大部分國(guó)際主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的歐美歷史文化傳統(tǒng)。這使得歐美國(guó)家在組織架構(gòu)、規(guī)則制定、傳播方式、利益分配等方面在潛意識(shí)上有“領(lǐng)地感”。潛意識(shí)中的心理優(yōu)勢(shì)，讓西方國(guó)家將這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目據(jù)為已有，認(rèn)為擁有特權(quán)或者是掌握著話語(yǔ)霸權(quán)是理所當(dāng)然的。另一方面則屬于權(quán)力因素，以現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家為基本單位的現(xiàn)代體育格局中內(nèi)嵌著國(guó)際政治的權(quán)力關(guān)系，在爭(zhēng)取權(quán)力時(shí)，國(guó)家會(huì)將各個(gè)領(lǐng)域納入大戰(zhàn)略。體育作為一種全球性文化成為國(guó)家必須深耕的權(quán)力場(chǎng)域。因此，在先發(fā)優(yōu)勢(shì)與權(quán)力訴求的雙重加持下，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)不可避免地面臨西方話語(yǔ)霸權(quán)，形成“西方一東方”“中心一邊緣”“霸權(quán)一依附”式的話語(yǔ)權(quán)力格局。典型案例便是2016里約奧運(yùn)會(huì)田徑女子4×100m接力賽，美國(guó)隊(duì)對(duì)掉棒申訴成功而獲得重賽機(jī)會(huì)，最終擠掉了中國(guó)隊(duì)而進(jìn)入決賽。雖然在規(guī)則上有相關(guān)解釋?zhuān)珖?guó)際田徑場(chǎng)上的重賽判定十分罕見(jiàn)，甚至連美國(guó)本土輿論都表示這是美國(guó)隊(duì)獨(dú)有的待遇。

2.2話語(yǔ)能力困境：我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際制度性力量發(fā)展不平衡

話語(yǔ)能力困境涉及我國(guó)在建設(shè)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)時(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)能力問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育的國(guó)際制度性力量已經(jīng)有了跨越式的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有320人在137個(gè)國(guó)際體育組織中擔(dān)任474個(gè)職務(wù)，先后共有46人獲得奧林匹克勛章，其中，現(xiàn)有287人在66個(gè)國(guó)際體育組織中擔(dān)任439個(gè)職務(wù)。但總體而言，我國(guó)競(jìng)技體育話語(yǔ)能力還存在嚴(yán)重的制度性力量發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。具體表現(xiàn)在國(guó)際體育官員總數(shù)不足，我國(guó)在100多個(gè)國(guó)際單項(xiàng)體育組織中的人員比例不到2070。我國(guó)在國(guó)際體育組織任職人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，50～60歲以上占總?cè)藬?shù)的62%，具有研究生學(xué)歷的比例僅41.82%，體育學(xué)專(zhuān)業(yè)占54.55%，其他專(zhuān)業(yè)的占比為31.27%。國(guó)際體育事務(wù)決策性官員稀少，除了4位國(guó)際奧委會(huì)委員，僅有楊揚(yáng)任世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席，李全海是唯一一位奧運(yùn)項(xiàng)目單項(xiàng)體育組織的主席，張虹受巴赫直接提名任職國(guó)際奧委會(huì)運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)委員。通過(guò)圖1可以看出，奧運(yùn)項(xiàng)目單項(xiàng)體育組織主席的所屬地區(qū)分布，早期來(lái)自歐洲的主席曾占據(jù)壓倒性的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)了全球各地區(qū)體育發(fā)展平衡后，歐洲主席仍然超過(guò)50%．核心領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力位階構(gòu)成了其深厚的話語(yǔ)能力來(lái)源。此外，我國(guó)許多項(xiàng)目還缺乏高水平的國(guó)際級(jí)裁判。從中可見(jiàn)，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)能力還有較大的短板需要補(bǔ)足。

2.3話語(yǔ)方式困境：我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)傳播囿于路徑依賴(lài)

話語(yǔ)方式困境關(guān)涉我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)中話語(yǔ)傳遞路徑與方式的問(wèn)題。考察目前我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的實(shí)踐方式，還存在著較強(qiáng)的路徑依賴(lài)。具體表現(xiàn)在話語(yǔ)傳播渠道以官方為主，缺少民間力量的能動(dòng)作用。考察當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)格局，各個(gè)國(guó)家都在試圖降低國(guó)家政府的在場(chǎng)感，以期最大化地借助體育本身的跨文化特征夯實(shí)競(jìng)技體育軟實(shí)力。例如：1986-2005年美蘇之間設(shè)置的友好運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦方是美國(guó)時(shí)代華納公司；引人注目的美朝籃球外交策劃方不是美國(guó)政府而是HBO電視臺(tái)，以此來(lái)規(guī)避官方色彩而放大體育的對(duì)話功能。目前，雖然我國(guó)在外宣方面，已經(jīng)搭建了“政黨一政府”“中央一地方”“國(guó)內(nèi)一海外”以及“官方一社會(huì)”的多主體、立體式大外宣格局，但競(jìng)技體育在該方面還未完全形成觀念與架構(gòu)上的轉(zhuǎn)變。競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)需要致力于破除體育價(jià)值觀的功利化問(wèn)題，超越對(duì)金牌數(shù)量等硬實(shí)力的追求．形成軟實(shí)力維度的突破。因此，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)不僅在于賽場(chǎng)之內(nèi)，也需要在競(jìng)技體育相關(guān)一切事務(wù)展開(kāi)。而目前，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在賽場(chǎng)之外也存在著一系列爭(zhēng)議事件，掣肘了相關(guān)事業(yè)的建設(shè)，如前NBA火箭隊(duì)總經(jīng)理莫雷發(fā)布涉港錯(cuò)誤言論等。

2.4話語(yǔ)內(nèi)容困境：我國(guó)競(jìng)技體育話語(yǔ)內(nèi)容缺少中華體育符號(hào)

話語(yǔ)內(nèi)容困境觸及我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)過(guò)程中對(duì)所表達(dá)內(nèi)容進(jìn)行信息編碼所暴露的專(zhuān)業(yè)性不足等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)更加關(guān)注話語(yǔ)傳播技巧與表達(dá)藝術(shù)方面的能力建設(shè)?，F(xiàn)有的我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)呈現(xiàn)出的中華體育符號(hào)較為有限，表現(xiàn)出表達(dá)嚴(yán)肅生硬、語(yǔ)言相對(duì)單一、同質(zhì)重復(fù)較多，還有話語(yǔ)的生動(dòng)性、故事性與藝術(shù)性不足等問(wèn)題。國(guó)家間信息的交換不僅在于信息發(fā)出者想要表達(dá)何種信息，更需要站在信息接受者視角思考其將如何看待這種信息。作為當(dāng)前我國(guó)外交的話語(yǔ)旗幟，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念正在與我國(guó)競(jìng)技體育話語(yǔ)權(quán)建設(shè)深入結(jié)合。在與奧林匹克新格言“更快、更高、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)”的呼應(yīng)下，我國(guó)提出北京冬奧會(huì)口號(hào)“一起向未來(lái)”，杭州亞運(yùn)會(huì)口號(hào)“心心相融，@未來(lái)”。在競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)內(nèi)容建設(shè)的宏觀維度上我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)，但在體量更大的微觀維度，還有大量建設(shè)工作需要社會(huì)各界共同思考。如果在競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)層面形成具有他者信任度的中國(guó)特色話語(yǔ)風(fēng)格，將會(huì)構(gòu)成特殊競(jìng)爭(zhēng)力的“國(guó)家形象擬態(tài)環(huán)境”，以體育領(lǐng)域引攜各領(lǐng)域建構(gòu)和平發(fā)展的中國(guó)形象。

3新征程中我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的紓解之徑

3.1話語(yǔ)環(huán)境路徑

3.1.1研判客觀形勢(shì)，升級(jí)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的功能定位

在“中國(guó)式現(xiàn)代化”的思想引領(lǐng)下，“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”直接指導(dǎo)著我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的實(shí)踐推進(jìn)。中華文化倡導(dǎo)“和合共生”，中華體育文化更是內(nèi)蘊(yùn)著“和而不同”的內(nèi)核，因而我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)與“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”有著高度共鳴，體育構(gòu)成了我國(guó)話語(yǔ)環(huán)境建設(shè)的重要突破口?！吨袊?guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告2019》顯示，我國(guó)的整體形象得分表現(xiàn)出總體上升趨勢(shì)，但是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)整體形象的評(píng)分由2016-2017年的5.6分，降至201 8年的5.4分和2019年的5.3分（見(jiàn)圖2）。而在聯(lián)合國(guó)教科文組織針對(duì)“公眾認(rèn)為怎樣的民族成就是最重要的”問(wèn)題進(jìn)行的國(guó)際社會(huì)調(diào)查中，體育位居第一。因此，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的功能定位需要得到重視，承擔(dān)起提升我國(guó)國(guó)際形象的重要任務(wù)。

3.1.2學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，掌握競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的發(fā)展規(guī)律

作為“后發(fā)外源型”的體育發(fā)展模式，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)需要積累充分的話語(yǔ)經(jīng)驗(yàn)。目前，西方國(guó)家作為話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)方與傳統(tǒng)方，其關(guān)于競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)有著豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者曾總結(jié)美國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際影響力提升經(jīng)驗(yàn)，包括重視運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目改造與發(fā)明、著力打造全球頂級(jí)體育賽事、推動(dòng)競(jìng)技體育全球化傳播等。除此之外，日本奧委會(huì)下屬的國(guó)家訓(xùn)練中心專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)營(yíng)”；俄羅斯外交學(xué)院也設(shè)置有“體育外交系”，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)退役知名運(yùn)動(dòng)員；澳大利亞拉籌伯大學(xué)開(kāi)設(shè)了針對(duì)競(jìng)技體育明星及相關(guān)人員的“體育外交系列課程”。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)積極研習(xí)國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，打造出中國(guó)特色的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)實(shí)踐模式。

3.1.3樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的全局視野

作為競(jìng)技體育大國(guó)，我國(guó)競(jìng)技體育賽場(chǎng)上的一舉一動(dòng)都會(huì)得到充分放大，也容易產(chǎn)生輿論風(fēng)險(xiǎn)，處理不當(dāng)則會(huì)有損我國(guó)的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)在火炬?zhèn)鬟f過(guò)程中受阻，時(shí)任中國(guó)駐英國(guó)大使傅瑩迅速撰文《如果西方能夠傾聽(tīng)中國(guó)》，及時(shí)疏導(dǎo)了輿論風(fēng)波，進(jìn)行了危機(jī)公關(guān)。黨的二十大報(bào)告明確指出“提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)”，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)同樣需要建立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。除此之外，我國(guó)競(jìng)技體育管理系統(tǒng)需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件的防范與應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外輿論疏導(dǎo)能力。

3.2話語(yǔ)能力路徑

3.2.1完善體制機(jī)制，夯實(shí)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的基礎(chǔ)能力

推進(jìn)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作便是要完善體制機(jī)制。《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)指出：“強(qiáng)化體育對(duì)外交往工作一盤(pán)棋思想，建立‘橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的體育對(duì)外工作機(jī)制”。雖然話語(yǔ)權(quán)建設(shè)并不是特點(diǎn)鮮明的對(duì)外交往實(shí)踐活動(dòng)，但其國(guó)際屬性符合外事工作的管理特點(diǎn)。2019年國(guó)家體育總局調(diào)整補(bǔ)充了外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是為了加強(qiáng)對(duì)外工作的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的體制機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)被納入到國(guó)家體育總局外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的管理之中，在條件允許的情況下可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以此來(lái)增強(qiáng)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在戰(zhàn)略高度、管理制度與實(shí)踐機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、彼此聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)制度能力。

3.2.2培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，升級(jí)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的國(guó)際力量

出色的競(jìng)技體育表現(xiàn)固然是彰顯大國(guó)形象的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是制度性力量同樣不可或缺。中國(guó)男足成功沖進(jìn)2002年韓日世界杯背后隱藏著重要的競(jìng)技體育話語(yǔ)權(quán)努力，在世界杯預(yù)選賽亞洲區(qū)十強(qiáng)賽分組問(wèn)題上的據(jù)理力爭(zhēng)，為中國(guó)男足的唯一一次進(jìn)入世界杯“保駕護(hù)航”。這一事件深刻表明了競(jìng)技成績(jī)主要依賴(lài)競(jìng)技水平，但也需要競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行輔助。作為傳播中國(guó)體育聲音的根本主體，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接影響著實(shí)踐的效果。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用各界資源增強(qiáng)培養(yǎng)力度。目前，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部專(zhuān)門(mén)建立了國(guó)際組織人才信息服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家留基委則出臺(tái)了國(guó)際組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目和國(guó)際組織后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目。我國(guó)體育主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)體育類(lèi)院校積極與之進(jìn)行合作，依托這些資源與平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的體育國(guó)際組織人才培養(yǎng)計(jì)劃。

3.2.3打造特色賽事，吸引競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的全球資源

競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)雖然需要積極“走出去”傳播中國(guó)聲音，但更重要的卻是打造自身的吸引力發(fā)揮“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的功效。相較于歐洲5大足球聯(lián)賽、美國(guó)4大職業(yè)聯(lián)賽、4大網(wǎng)球公開(kāi)賽等具有世界影響力的一系列體育品牌賽事，我國(guó)尚未打造出符合我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展水平的品牌賽事。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)積極研習(xí)這些具有國(guó)際影響力的品牌賽事發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立起以積聚國(guó)家軟實(shí)力為目標(biāo)的競(jìng)技體育賽事品牌發(fā)展思維，打造中國(guó)特色的武術(shù)、乒乓球、羽毛球等高影響力賽事，在建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌賽事基礎(chǔ)上，將中華民族的體育文化融人其中，建立與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化相適應(yīng)的賽事符號(hào)表達(dá)、標(biāo)識(shí)展示體系，在競(jìng)賽表演的基礎(chǔ)上將之塑造為中華體育文化展示的舞臺(tái)。

3.3話語(yǔ)方式路徑

3.3.1研制專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，設(shè)立“體育公共外交大使”等便于溝通

話語(yǔ)方式的創(chuàng)新需要集思廣益，可以納入競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的推進(jìn)范疇。作為“世界語(yǔ)言”的體育，原本就是融化文化堅(jiān)冰的最佳利器，人們往往通過(guò)某個(gè)運(yùn)動(dòng)員或某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來(lái)形成對(duì)一個(gè)國(guó)家的認(rèn)知。從中可見(jiàn)，競(jìng)技體育明星的個(gè)人魅力在塑造國(guó)家形象方面有著重要價(jià)值，在某些時(shí)刻，競(jìng)技體育明星的一個(gè)簡(jiǎn)單的舉動(dòng)便能達(dá)到繁冗的外交互動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的效果。美國(guó)在該方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)穎珊、奧尼爾等一眾競(jìng)技體育明星都被發(fā)展為體育公共外交大使，出色的競(jìng)技表現(xiàn)結(jié)合個(gè)體魅力能夠較好地展示其所代表的國(guó)家文化。我國(guó)同樣應(yīng)該深耕其中，在現(xiàn)役與退役競(jìng)技體育明星之中選拔心理素質(zhì)過(guò)硬、國(guó)際視野開(kāi)闊、競(jìng)技表現(xiàn)突出的個(gè)體，將之塑造為我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的“奇兵”。

3.3.2創(chuàng)新體育援助，提升競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的發(fā)展中國(guó)家影響力

我國(guó)有著豐富的競(jìng)技體育對(duì)外援助經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)援助已經(jīng)成為國(guó)家間的信任與對(duì)話橋梁。但在競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升的角度下審思既有的援助，其中更多表現(xiàn)為設(shè)備、人員、資金等物質(zhì)性援助，在管理方式、運(yùn)行體制、理論知識(shí)等軟實(shí)力方面的援助尚待提高。對(duì)此，在新時(shí)代新征程下，我國(guó)競(jìng)技體育對(duì)外援助應(yīng)當(dāng)更重視智識(shí)維度的援助，借助“一帶一路”倡議、孔子學(xué)院等積極向發(fā)展中國(guó)家派遣競(jìng)技體育的管理人才、教學(xué)人才、智庫(kù)專(zhuān)家等人員。以創(chuàng)新援助方式帶動(dòng)競(jìng)技體育話語(yǔ)權(quán)的提升，通過(guò)將自身發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向受援國(guó)傳授的方式，夯實(shí)我國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家的影響力基本盤(pán)。

3.3.3深耕中華文化，激發(fā)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的文藝創(chuàng)作

中華文化博大精深，在世界范圍得到了深傳遠(yuǎn)播。然而以武術(shù)為代表的中華體育文化尚未有效轉(zhuǎn)化為我國(guó)的競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，其直觀表現(xiàn)便是武術(shù)入奧的重重阻礙。美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等國(guó)家之所以擁有如此深厚的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，也與其對(duì)競(jìng)技體育相關(guān)的文藝作品創(chuàng)作高度相關(guān)?！督^殺慕尼黑》《卡特教練》等電影、紀(jì)錄片等影視作品在國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)生著巨大影響，這些都是基于經(jīng)典的競(jìng)技體育表現(xiàn)與的創(chuàng)作，其中所蘊(yùn)含的國(guó)家競(jìng)技體育符號(hào)、精神標(biāo)識(shí)、民族特性都能夠既深刻表達(dá)競(jìng)技賽場(chǎng)上的卓越表現(xiàn)，又能夠超越賽場(chǎng)關(guān)切到人類(lèi)的精神追求。觀眾在觀看相關(guān)作品時(shí)地被其背后所代表的體育文化所吸引，潛移默化中構(gòu)筑起了國(guó)家競(jìng)技體育的影響力并轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)技體育文藝作品的傳播能夠規(guī)避?chē)?guó)家身份所擱置的信任困境，直接從體育文化本身人手形成話語(yǔ)影響力。因此，應(yīng)當(dāng)打通競(jìng)技體育文藝作品向世界傳遞的通路，培育和打造精品體育文化產(chǎn)品，推動(dòng)多元立體的體育文化展示平臺(tái)建設(shè)。

3.4話語(yǔ)內(nèi)容路徑

3.4.1加強(qiáng)理念引領(lǐng)，構(gòu)建競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)的中國(guó)風(fēng)格

話語(yǔ)內(nèi)容的建設(shè)需要緊緊圍繞“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念展開(kāi)。文化是體育的內(nèi)核，是驅(qū)動(dòng)體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)西方體育文化中的功利主義傾向與西方中心主義傾向，我國(guó)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重表達(dá)樹(shù)立起以人類(lèi)命運(yùn)共同體為旨?xì)w的全球意識(shí)，將之納入到我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)之中，形成關(guān)切“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的精神氣質(zhì)與文化符號(hào)。根據(jù)中國(guó)外文局的研究報(bào)告，海外受訪者期望了解的信息類(lèi)別中，體育排列前10位，有14%的受訪者期望獲得我國(guó)體育方面的信息（見(jiàn)圖3）。一方面，我國(guó)體育信息具有對(duì)海外民眾的吸引力；另一方面，體育能夠與其他類(lèi)別的信息形成交叉融合。因此，競(jìng)技體育具有了成為我國(guó)話語(yǔ)內(nèi)容的深厚潛力。

3.4.2提高治理水平，積聚競(jìng)技體育發(fā)展模式的國(guó)際吸引力

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，豐富的競(jìng)技體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為眾多發(fā)展中國(guó)家提供了參照，成為“后發(fā)外源型”體育現(xiàn)代化發(fā)展模式的成功范例。雖然在競(jìng)技成績(jī)上我國(guó)取得了相當(dāng)?shù)某晒?，但更具吸引力的意向是我?guó)如何在國(guó)際上引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行發(fā)聲。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注國(guó)際體育議程中的發(fā)展中國(guó)家競(jìng)技體育訴求，成為發(fā)展中國(guó)家體育發(fā)展的權(quán)威性議題引領(lǐng)者，將之作為我國(guó)打破西方話語(yǔ)權(quán)的重要突破域。具體措施包括：在《全球發(fā)展倡議》、《奧林匹克2020 +5議程》、《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等文件精神的基礎(chǔ)上，主動(dòng)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展權(quán)利；依托國(guó)際奧委會(huì)與聯(lián)合國(guó)，牽頭成立發(fā)展中國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展研究組織，形成全球網(wǎng)絡(luò)，凝聚發(fā)展力量。

3.4.3推進(jìn)體育現(xiàn)代化治理，提供我國(guó)競(jìng)技體育的全球公共產(chǎn)品

目前我國(guó)競(jìng)技體育硬實(shí)力已經(jīng)處于世界前列，但軟實(shí)力更是話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的核心目標(biāo)。因此，在推進(jìn)體育現(xiàn)代化治理的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)競(jìng)技體育全球公共產(chǎn)品，包括體育資源、服務(wù)乃至運(yùn)行機(jī)制。一方面，以全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為依托，建立國(guó)家間體育智庫(kù)對(duì)話平臺(tái)。在政府間對(duì)話中設(shè)置智庫(kù)對(duì)話論壇，并將競(jìng)技體育發(fā)展作為核心議題加以討論。通過(guò)常態(tài)化的對(duì)話形成體育治理對(duì)話平臺(tái)，以此來(lái)增進(jìn)我國(guó)體育學(xué)政界關(guān)于競(jìng)技體育全球公共產(chǎn)品的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)。另一方面，打造系列中國(guó)特色競(jìng)技體育發(fā)展國(guó)際論壇，推廣中國(guó)競(jìng)技體育全球性公共產(chǎn)品。通過(guò)體育系列論壇，在其中有效傳播“中國(guó)體育聲音”，將我國(guó)的立場(chǎng)、態(tài)度、愿望和行動(dòng)通過(guò)競(jìng)技體育論壇向國(guó)際公眾進(jìn)行展示，增進(jìn)了解和理解。

4結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)際長(zhǎng)期關(guān)注的文明沖突論、民主和平論、歷史終結(jié)論等學(xué)說(shuō)的碰撞背后實(shí)際上內(nèi)嵌著深刻的話語(yǔ)權(quán)的博弈。黨的二十大報(bào)告明確指出：“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”，我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)則面臨著更嚴(yán)峻的形勢(shì)與更緊迫的要求。因此，競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)作為新時(shí)代新征程下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)助力我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重點(diǎn)突破域，應(yīng)堅(jiān)持“中國(guó)式現(xiàn)代化”的方向指引，秉承“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，不斷努力夯實(shí)競(jìng)技體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的議程設(shè)置力、理念引領(lǐng)力以及制度創(chuàng)設(shè)力。