[摘要] 北京是我國(guó)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。北京市的教育事業(yè)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，牢牢扛起政治責(zé)任，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，育人水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升，培養(yǎng)造就了一大批德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

[關(guān)鍵詞] 首都教育；? 立德樹(shù)人；? 深化改革；? 高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] D619? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）12-0056-04

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)、特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在北京市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域改革，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系。近年來(lái)，北京教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)能力和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯提升，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供了強(qiáng)有力的人才支持、智力支持和創(chuàng)新支持。

堅(jiān)定不移扛起立德樹(shù)人使命責(zé)任

黨的二十大報(bào)告指出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?這為新時(shí)代人才培養(yǎng)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向。

北京市教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的初心和使命，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不斷探索具有中國(guó)特色、首都特點(diǎn)的教育發(fā)展之路。

近年來(lái)，北京市成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全市教育大會(huì)，制定“4+N”政策體系，進(jìn)一步完善了首都教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。實(shí)施“一十百千”工程，開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，大力構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。在全學(xué)段開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”“使命在肩、奮斗有我”等主題教育活動(dòng)。創(chuàng)新探索大學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，工作取得積極成效。出臺(tái)系列文件，加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育、勞動(dòng)教育，積極構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。全面加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人，建設(shè)120個(gè)家校社共育咨詢(xún)室，打造中小幼一體化“全程超前伴隨式”家長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系及資源平臺(tái)。

北京市教育系統(tǒng)牢牢把握首都教育的政治性，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，讓廣大師生在服務(wù)重大活動(dòng)中厚植愛(ài)國(guó)情懷、增強(qiáng)品德修養(yǎng)，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，矢志奉獻(xiàn)國(guó)家和人民。

近幾年來(lái)，首都9.6萬(wàn)余名師生高質(zhì)量完成慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年群眾游行、國(guó)慶聯(lián)歡和志愿服務(wù)等活動(dòng)任務(wù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定和教育部通令嘉獎(jiǎng)。3萬(wàn)余名師生直接參與了中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)，4000余名師生組成合唱團(tuán)和獻(xiàn)詞團(tuán)，發(fā)出“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”的時(shí)代最強(qiáng)音。在北京冬奧會(huì)籌辦舉辦過(guò)程中，首都高校2.33萬(wàn)名師生深度參與，1.4萬(wàn)名賽會(huì)志愿者全心服務(wù)。北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式上，占全體演員9成的學(xué)生演員助力冰雪盛會(huì)驚艷世界。

持續(xù)深化教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出，從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀(guān)念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。1

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。北京市教委緊扣“七有”要求和市民“五性”需求，在促進(jìn)教育公平方面持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持辦好托育民生實(shí)事，協(xié)同建設(shè)托幼一體化服務(wù)體系，目前，全市已提供近萬(wàn)個(gè)托位，學(xué)前教育入園率、普惠率均達(dá)到93%，普及、普惠程度大幅提升，入園難問(wèn)題基本解決，入園貴問(wèn)題有效緩解。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學(xué)辦法，在機(jī)會(huì)公平和資源優(yōu)質(zhì)上同時(shí)發(fā)力，義務(wù)教育階段就近入學(xué)率連續(xù)5年保持在99%以上，群眾獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升，老百姓在家門(mén)口就能上好學(xué)校。著力建設(shè)中小學(xué)通學(xué)公共交通體系，在西城、海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)4區(qū)18所學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)，下線(xiàn)100臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)通學(xué)公交車(chē)，對(duì)周邊103條公交線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成了36條通學(xué)定制公交線(xiàn)路，日均運(yùn)送乘客3300余人次，并將根據(jù)實(shí)際需求合理擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍。

堅(jiān)持“治亂減負(fù)防風(fēng)險(xiǎn)”和“改革轉(zhuǎn)型促提升”并重，率先在全國(guó)開(kāi)展“雙減”行動(dòng)，全面提高育人質(zhì)量。創(chuàng)制20余個(gè)配套文件，在全國(guó)率先開(kāi)展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”工作。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超8成，無(wú)證機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零，持續(xù)規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實(shí)施，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上。深入推進(jìn)小范圍、按需求、強(qiáng)效益的干部教師交流輪崗，形成常態(tài)化機(jī)制，目前，全市有4.2萬(wàn)名干部教師參與了交流輪崗。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)推廣北京“雙減”經(jīng)驗(yàn)。

以關(guān)鍵領(lǐng)域改革帶動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等綜合改革，是教育系統(tǒng)和教育工作者的重要使命。北京市教委通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。特別是在“雙減”背景下， 準(zhǔn)確把握中高考改革趨勢(shì)，深入推進(jìn)考試招生制度改革，從命題取向、考試科目組合、錄取規(guī)則設(shè)計(jì)等方面帶動(dòng)“教、考、招”三方聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展素質(zhì)教育。

初中教育階段，以中考中招為切入口，撬動(dòng)構(gòu)建育人新載體，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生就近完成9—12年的基礎(chǔ)教育。做好中考改革“大減法、小加法”，減少考試科目，減少考試頻次，減少機(jī)械性、重復(fù)性、低水平的考試內(nèi)容和形式；優(yōu)化考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)形式，在考出學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、興趣和思維品質(zhì)上做加法，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。健全學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中的多樣應(yīng)用，促進(jìn)多元評(píng)價(jià)方式與多元招生錄取方式有機(jī)結(jié)合。

高中教育階段，持續(xù)優(yōu)化校額到校、市級(jí)統(tǒng)籌、集團(tuán)內(nèi)直升、“1+3”實(shí)驗(yàn)、登記入學(xué)等多種招生培養(yǎng)渠道，推動(dòng)招生培養(yǎng)的貫通銜接。依托聯(lián)盟式、集團(tuán)化辦學(xué)模式，建立多元化的育人載體和錄取途徑，鼓勵(lì)在集團(tuán)、學(xué)區(qū)等育人新載體內(nèi)部連續(xù)培養(yǎng)和橫向交流。出臺(tái)深化高考綜合改革實(shí)施方案，制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法等14個(gè)配套文件，完善師資配備、教學(xué)條件、實(shí)驗(yàn)條件等支持保障措施，實(shí)現(xiàn)高考綜合改革平穩(wěn)落地。

大學(xué)教育階段，深入推進(jìn)市屬高校分類(lèi)發(fā)展“會(huì)診制”實(shí)踐，精準(zhǔn)診斷、靶向施治，分類(lèi)考核、集約支持，激發(fā)內(nèi)生新動(dòng)能，開(kāi)辟發(fā)展新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。目前已對(duì)首都師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京服裝學(xué)院等9所高校開(kāi)展“會(huì)診”，建立了9個(gè)覆蓋不同領(lǐng)域的新興交叉學(xué)科平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，民辦教育分類(lèi)管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革成效顯著，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)活力。

始終堅(jiān)持首都教育服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。當(dāng)今時(shí)代，人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。1

教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。鼓勵(lì)高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，統(tǒng)籌365對(duì)義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展“手拉手”行動(dòng)，不斷深化集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，全市集團(tuán)辦學(xué)覆蓋率達(dá)到75%，學(xué)區(qū)制管理已覆蓋90%的中小學(xué)，聯(lián)合辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展成為教育領(lǐng)域新常態(tài)，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，北京學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)自信心以及教師的教育教學(xué)效果持續(xù)保持前列，學(xué)生參加國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目測(cè)試取得優(yōu)異成績(jī)。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，91個(gè)學(xué)科成功入選新一輪國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單，北京大學(xué)、清華大學(xué)成為全國(guó)僅有的兩所被賦予學(xué)科自主權(quán)的高校。在京高校A+類(lèi)學(xué)科數(shù)量占全國(guó)的44%。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)一流專(zhuān)業(yè)，實(shí)施高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃，每年近萬(wàn)名學(xué)生受益。推進(jìn)職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國(guó)際化”發(fā)展，高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目、中高職銜接項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬了職業(yè)人才培養(yǎng)通道。7所高職院校入選國(guó)家高職教育“雙高計(jì)劃”。

服務(wù)首都發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。圍繞北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京市教委制定實(shí)施了《北京高?？蒲袆?chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》。統(tǒng)籌布局99個(gè)高精尖學(xué)科，建設(shè)首批22個(gè)高精尖創(chuàng)新中心和19個(gè)北京實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)海外人才690人，匯聚院士124位，產(chǎn)出了一批具有重大帶動(dòng)作用和重要影響的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)打造了若干具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

穩(wěn)步推進(jìn)未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)與隱私計(jì)算、集成電路新一輪高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，在北京大學(xué)籌建核糖核酸北京研究中心，產(chǎn)學(xué)研用一體推動(dòng)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。立項(xiàng)建設(shè)13個(gè)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新中心。出臺(tái)《北京研究生教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。制定《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，以職業(yè)教育“雙高”“特高”校為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城教融合、產(chǎn)教融合。全市職業(yè)教育每年提供社會(huì)培訓(xùn)約100萬(wàn)人次。全民受教育程度不斷提升，全市新增勞動(dòng)力受教育達(dá)到15.8年，為建設(shè)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有力的人才支撐。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。北京市教委積極落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以國(guó)家智慧教育平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，建成教育公共管理、公共服務(wù)、公共資源三大信息化平臺(tái)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定中小學(xué)信息化和高校智慧教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬千兆入校、百兆入班、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G、IPv6率先在市屬高校完成部署，加快北京教育云建設(shè)。大力推動(dòng)北京市教育信息化融合創(chuàng)新“雙百”示范行動(dòng)，發(fā)布《北京市中小學(xué)智慧校園建設(shè)規(guī)范（試行）》《北京市高等學(xué)校智慧校園建設(shè)規(guī)范（試行）》。大力推進(jìn)教育管理與服務(wù)數(shù)字化，上線(xiàn)“京學(xué)通”。探索人工智能在賦能教師發(fā)展、提升質(zhì)量、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和多維評(píng)價(jià)方面的重點(diǎn)應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)8個(gè)國(guó)家智慧教育平臺(tái)試點(diǎn)區(qū)、4所“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”市級(jí)標(biāo)桿校、200所區(qū)級(jí)“雙師課堂”實(shí)驗(yàn)校建設(shè)。實(shí)施中學(xué)教師在線(xiàn)輔導(dǎo)，1.5萬(wàn)名骨干教師為35萬(wàn)名初中學(xué)生開(kāi)展在線(xiàn)答疑。打造“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”，助力“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”高質(zhì)量發(fā)展。

教育開(kāi)放協(xié)同形成新局面。北京市教委牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)謀劃教育規(guī)劃，在更大范圍、更深領(lǐng)域加強(qiáng)教育協(xié)同，形成更加緊密的新發(fā)展格局。認(rèn)真落實(shí)“疏整促”要求，各高校疏解任務(wù)有序推進(jìn)，沙河、良鄉(xiāng)高教園已入駐13所高校，入住學(xué)生9.3萬(wàn)人。全力支持雄安新區(qū)教育發(fā)展，4所援助學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升，3所“交鑰匙”學(xué)校已于2023年9月正式開(kāi)學(xué)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向廊坊北三縣布局，北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校、潞河中學(xué)三河校區(qū)辦學(xué)成效逐步顯現(xiàn)。深入推進(jìn)京津冀高校聯(lián)盟和職教集團(tuán)（聯(lián)盟）優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。開(kāi)展中高職學(xué)?？缡∈小?+2”聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，部分河北中職學(xué)校畢業(yè)生可直接到北京高職院校就讀。京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點(diǎn)，深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，為決勝脫貧攻堅(jiān)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)，全市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到145個(gè)。加快推進(jìn)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，新布局24所學(xué)校，其中17所已投入使用。辦好服貿(mào)會(huì)教育專(zhuān)題展，打造高水平教育對(duì)外交流平臺(tái)。

教育改革發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易，根源在于北京市教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述在京華大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐。新時(shí)代新征程，北京市教育系統(tǒng)正向著更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，奮力譜寫(xiě)教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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（作者簡(jiǎn)介：李奕，中共北京市委教工委副書(shū)記、北京市教育委員會(huì)主任）

責(zé)任編輯 / 陳? ?寧