王聯(lián)明 楊玉霞

摘要：為客觀評價云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，本文基于云南省2000—2019年時間序列數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5個方面構(gòu)建指標體系，運用熵值法對云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行綜合評價，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)出波動上升的趨勢；不同維度之間的發(fā)展水平存在著一定的差異。在此基礎上文章根據(jù)現(xiàn)階段云南省實際發(fā)展情況，從提高科技投入、補齊民生短板、加強生態(tài)保護、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面提出對策以促進云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展 指標體系 熵值法

*基金項目：云南省教育廳科學研究基金研究生項目“西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量可拓測度及時空分異研究”（2022Y638）。

黨的十九大報告明確指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，2018年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展”。黨的十九屆五中全會中又進一步要求“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，我國經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變是根據(jù)國際、國內(nèi)形勢的變化，以及在新發(fā)展階段的特點作出的重大決定，新的發(fā)展階段如何推動我國經(jīng)濟走上高質(zhì)量的道路成為當前我國面臨的重大理論與現(xiàn)實課題。

云南位于我國西部地區(qū)，也是我國面向南亞東南亞的重要省份之一，其經(jīng)濟發(fā)展水平一直備受國家的關注，習近平總書記在云南考察時強調(diào)，要堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因此，測度云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平對于推動云南省經(jīng)濟發(fā)展、鞏固民族團結(jié)具有重要的現(xiàn)實意義。本文從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5個方面構(gòu)建指標體系，對云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行綜合評價。

一、云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系構(gòu)建

（一）云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系

本文基于云南省經(jīng)濟發(fā)展的主要特征，在注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合評價的同時結(jié)合云南省經(jīng)濟發(fā)展實際情況，擬從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5個維度的一級指標，18個二級指標構(gòu)建了評價云南省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價指標體系（見表1），對云南省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征進行分析和概括。

（二）測度方法與數(shù)據(jù)來源

1.數(shù)據(jù)來源。本文使用的數(shù)據(jù)主要來源于《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（2000-2019）《云南省生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計公報》（2000-2019）《云南省統(tǒng)計年鑒》（2000-2019）以及有關政府統(tǒng)計網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，部分數(shù)據(jù)用過原始數(shù)據(jù)計算得出。

2.模型的選擇。在已構(gòu)建的云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系基礎上，構(gòu)建云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價模型。文章采用多指標綜合評價方法，該評價方法能客觀地評價出云南省經(jīng)濟發(fā)展水平依據(jù)所構(gòu)建的指標體系，使用熵值法來評價云南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)及其各方面指數(shù)。熵值法依據(jù)各指標數(shù)據(jù)分散特征來確定指標權重，避免了賦權時主觀因素的干擾，從而可以較為客觀準確地評價出云南經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。該模型包括云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度總模型（AT）及其分模型（包含一級子系統(tǒng)模型和各項指標），屬于一級子系統(tǒng)模型的有經(jīng)濟發(fā)展準則層測算子系統(tǒng)模型P1、創(chuàng)新驅(qū)動準則層子系統(tǒng)模型P2、民生福祉準則層子系統(tǒng)模型P3、綠色生態(tài)子系統(tǒng)準則層模型P4、安全保障子系統(tǒng)準則層模型P5。上述模型的構(gòu)成和數(shù)學表達式如下：

云南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價子系統(tǒng)模型。各準則層發(fā)展水平評價子系統(tǒng)模型一共5個，其中Pij第i個準則層中的第j個指標的標準值，Wij為第i個準則層中的第j個指標的權重。

3.指標權重的計算。在多指標綜合評價測度方法中，權重系數(shù)的確定將直接影響綜合評價結(jié)果。因此，指標權重的確定是多目標決策中的重要環(huán)節(jié)，也是綜合評價分析的重要組成部分。本文采用熵值法計算指標權重，具體計算過程如下：

數(shù)據(jù)的量綱化處理。由于數(shù)據(jù)各項的量綱、數(shù)量級及指標的正負取向有差異，因此在進行評價之前要進行數(shù)據(jù)的標準化處理，消除因為量綱對不同評級結(jié)果的影響。一般處理數(shù)據(jù)采用的方法有Z-score法、歸一化、極大極小值法等，由于Z字標準化處理會出現(xiàn)負值，不利于后期熵值的計算，因此本文采用極大值極小值法來對各項指標進行處理。

其中，Xj為第j項指標值，Xmax為第j項指標的最大值，Xmin為第J項指標的最小值。同時，在熵值法的計算過程中會有取對數(shù)的計算，對0取對數(shù)是沒有意義的，無法計算數(shù)據(jù)結(jié)果，因此對數(shù)值為0的指標進行非負平移，統(tǒng)一加上0.00001，以便于讓數(shù)據(jù)大于0，滿足計算要求。

2.補齊民生短板，重視民生福祉。一是不斷完善社會保障體系，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各個方面著手，加大對基礎設施和公共領域的投入，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止脫貧戶返貧，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距。二是鼓勵人民創(chuàng)業(yè)并適當給予政策扶持，大力實施積極的就業(yè)政策，在疫情當下更加關注民生，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，以經(jīng)濟發(fā)展作為擴大就業(yè)的根本，降低失業(yè)率。三是多方發(fā)力形成合力。加強以政府為主導，在加大財政投入的基礎上引導市場發(fā)揮資源配置作用，建立政府管基本、市場管操作、社會組織廣泛參與的多元供給體系，共建共享，形成多元主體參與的民生工作格局。

3.加強生態(tài)保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和升級。大力發(fā)展高原特色綠色農(nóng)業(yè)，運用先進的技術實現(xiàn)云南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是加強資源的合理開發(fā)利用。堅持“綠色青山就是金山銀山”的理念，合理利用好云南省優(yōu)質(zhì)的水能、風能等可再生能源，同時逐漸降低“高耗能、高污染”產(chǎn)業(yè)的比重，落實好礦產(chǎn)業(yè)和冶金等重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排以及固體廢物再循環(huán)利用，提高加工深度和綜合利用率等。三是加強綠色經(jīng)濟政策扶持。因地制宜的制定環(huán)境保護建設政策，出臺適應云南省綠色經(jīng)濟的相關法律法規(guī)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制；加大政府對綠色產(chǎn)業(yè)的財政支持和財政補貼，包括綠色信貸、稅收減免等營造良好的經(jīng)濟政策環(huán)境。

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（作者單位：西南林業(yè)大學云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院）

責任編輯：李政