朱旭敏 管金玲

摘?要：新經(jīng)濟政策是世界社會主義建設(shè)史上的首次改革、是蘇維埃政權(quán)建立后對如何建設(shè)、鞏固和發(fā)展新生的社會主義政權(quán)而形成的理論成果。為了新生無產(chǎn)階級政權(quán)的建設(shè)、鞏固和發(fā)展，列寧將馬克思主義基本原理與俄國實際密切結(jié)合，始終站在蘇維埃人民的立場上滿足其現(xiàn)實需要和維護其根本利益，提出了一系列舉措，這不僅繼承和發(fā)展了科學(xué)社會主義的一般原理和基本原則，也為其他社會主義國家提供了經(jīng)驗鏡鑒和方法論啟示。在新時代的今天，我們依然可以從列寧新經(jīng)濟政策中挖掘出使社會主義高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源，把握其當(dāng)代價值，對新時代中國的發(fā)展仍然具有無可比擬的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟政策；理論意蘊；中國發(fā)展

中圖分類號：D9?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.07.059

十月革命的勝利并沒有改變蘇維埃艱難的局面，局勢依然十分嚴(yán)峻。蘇維埃俄國是世界上第一個社會主義國家，建立了第一個社會主義政權(quán)，所以就社會主義制度建設(shè)和國家治理等相關(guān)問題上，沒有現(xiàn)成的案例可供借鑒，也無經(jīng)驗可循，只能獨立探索，在摸索中前進?；诖?，以列寧為代表的布爾什維克黨提出了一系列舉措來建設(shè)、鞏固新生政權(quán)和實現(xiàn)國家治理。

1?列寧新經(jīng)濟政策理論溯源

1918年春，以美英為首的14個帝國主義國家利用其強大的武裝力量，對孱弱新生的蘇維埃政權(quán)進行干預(yù)，俄國被迫與全世界隔絕，甚至與國內(nèi)的部分地區(qū)也隔絕了起來。其國內(nèi)大大小小的沖突也持續(xù)不斷、時有發(fā)生。在面臨內(nèi)憂外患的艱難處境中，為了抵抗外來侵略，保護新生政權(quán)，舉全國之力，動員國內(nèi)一切人力、物力、財力，為前線提供戰(zhàn)爭所需的各種物資，無條件支援前線，不畏困境，我們必須堅定地實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的主要內(nèi)容有很多，主要包括實行余糧收集制、普遍義務(wù)勞動制、普遍實行工業(yè)國有化和工業(yè)管理的集中制、取消自由貿(mào)易，實行實物配給制。

戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策是蘇維埃俄國迫不得已而實行的一項非常之舉，對于抵抗外來武裝入侵，保衛(wèi)國家，平定國內(nèi)動亂局勢，保護新生政權(quán)，發(fā)揮了十分重要的作用。此外，在戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中實施的普遍義務(wù)勞動制也使得艱苦奮斗精神在特殊的環(huán)境中得到發(fā)揚。列寧后來說：“‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’是戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞迫使我們實行的?！薄拔覀?nèi)〉昧藙倮瓚?yīng)當(dāng)說我們實行‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’是一種功勞?！钡牵趹?zhàn)爭結(jié)束后，轉(zhuǎn)向社會主義國家建設(shè)和發(fā)展時，該政策已顯得不合時宜。首先，余糧收集制是戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中最極端的一個措施，政府收繳的余糧已經(jīng)超出了農(nóng)民維持生活所需的部分，極大地挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，加之連年自然災(zāi)害，大量土地荒蕪，土壤肥力下降，糧食產(chǎn)量大大減少，更加引起了農(nóng)民的不滿情緒，為此發(fā)生了嚴(yán)重動亂。其次，實施的工業(yè)國有化，也因為糧食不足、燃油缺乏、體制僵化，使其無法開工，陷入停滯狀態(tài)。最后，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策所采取的其余舉措也因為種種原因而無法使之進行下去。最為嚴(yán)重的是發(fā)生在1921年春天的喀瑯施塔得水兵事件，引發(fā)了嚴(yán)重的政治危機。列寧在一次報告中談到了由于戰(zhàn)爭、極端嚴(yán)重的歉收等原因?qū)е聡?、人民陷入了極度貧困，使農(nóng)民對政府的不信任感加深?；谝陨显?，改革已勢在必行。

戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策由于滿足不了社會現(xiàn)實發(fā)展需求，各種政治經(jīng)濟政策落不了地，解決不了人民生活深層次問題。為了應(yīng)對以上困境，列寧審慎思考、審時度勢，決心對戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策進行社會性變革。列寧在后來回憶起這一政策時指出：“我們計劃（說我們計劃欠周地設(shè)想也許較確切）用無產(chǎn)階級直接下命令的辦法在一個小農(nóng)國家按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品和分配?，F(xiàn)實生活說明我們錯了?！边@一政策對國家和人民造成了極大的破壞和損失。至此，1921年蘇維埃政府決定放棄戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策而改行新經(jīng)濟政策。

2?列寧新經(jīng)濟政策實施的基本內(nèi)容

1921年3月，俄共（布）第十次代表大會召開，在這次大會上對“新經(jīng)濟政策”的概念和內(nèi)容進行了全面闡釋。

2.1?糧食稅制取代余糧征集制

1921年3月21日，《關(guān)于以實物稅代替糧食和原料收集制》的發(fā)行，預(yù)示著全俄蘇維埃政權(quán)已對糧食稅制的具體內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定：農(nóng)民定額繳稅，剩余的糧食和農(nóng)產(chǎn)品享有自由支配權(quán)，可將其拿到市場上進行交易，以期換得其他生活必需品，這也成為一種促使農(nóng)民樂于種糧、希望從事生產(chǎn)經(jīng)營的一種動力。基于俄國小農(nóng)生產(chǎn)者占多數(shù)的國情，他們所扮演的角色是非常多樣的，我們要使他們在社會中發(fā)揮積極正向的作用，源源不斷地為工業(yè)的發(fā)展提供原材料，讓俄國的社會主義革命這趟列車走上正軌，生產(chǎn)驅(qū)動發(fā)展。因此，我們必須深入實際，提升土地生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，共促融合發(fā)展。以人民利益為先，設(shè)身處地為農(nóng)民著想，滿足農(nóng)民的實際需求，以此來達到現(xiàn)實與理想之間的和諧。要做到這一點，就必須改革糧食政策，所以用糧食稅制代替余糧收集制也具備了可行性，這樣做不僅可以使農(nóng)民放下重負(fù)，重拾生活信心，激發(fā)了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，還對改善工人生活狀況，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，鞏固無產(chǎn)階級專政，緩和國家與人民之間的緊張關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。

2.2?允許私人貿(mào)易，積極發(fā)展商業(yè)

在用糧食稅制代替余糧收集制中，農(nóng)民將稅后剩余的糧食拿到市場上換取其余物品，這也就使商品經(jīng)濟得到了恢復(fù)和發(fā)展。為了保證能換得糧食，國家必須拿出小農(nóng)所需要的產(chǎn)品與之進行交換，但從當(dāng)時的俄國情況來看，在生產(chǎn)力極度落后的條件下，無法生產(chǎn)出農(nóng)民所需的全部產(chǎn)品。面對我們產(chǎn)品不足的問題，列寧提出的新經(jīng)濟政策作了明確說明：在堅持國家計劃領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮市場作用，大力發(fā)展商品經(jīng)濟，實行貿(mào)易自由、發(fā)展自由，擁護和利用市場的積極作用，大力發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟。我們要充分利用市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，激發(fā)人們從事生產(chǎn)的積極性。然而一部分人對此提出了自己的疑慮，認(rèn)為這樣做會危害到無產(chǎn)階級政權(quán)的根基，也有人認(rèn)為是要放棄社會主義，而改向資本主義了。面對這些問題，列寧深入思考，他強調(diào)道，在這個問題上，要懂得掌握火候，國家要把為數(shù)不多的商品牢牢掌握在控制政權(quán)的無產(chǎn)階級手中，由國家統(tǒng)一調(diào)配，這樣做不僅能夠使國家具備全局視野，還能作為個體經(jīng)濟發(fā)展的刺激因素，流通市場、活躍農(nóng)業(yè)?！叭绻@種流轉(zhuǎn)使國家能用工業(yè)品換得最低限度的一點糧食，以滿足城市、工廠和工業(yè)的需要，那么在恢復(fù)經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的情況下，國家政權(quán)就能夠仍舊保持在無產(chǎn)階級手中并且得到鞏固?！笨梢?，允許在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)有一定的私人貿(mào)易和流轉(zhuǎn)自由是十分必要的。

2.3?解除部分企業(yè)的國有化，允許私人開辦小企業(yè)，實行租讓制，引進外資

新經(jīng)濟政策打破了社會主義公有制的單一形式，列寧明確提出：“我們應(yīng)該利用資本主義（特別是要把它納入國家資本主義的軌道）作為小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式。”因此，蘇維埃政權(quán)應(yīng)適當(dāng)放寬經(jīng)濟控制權(quán)，發(fā)揮暈輪效應(yīng)，各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)共通，實現(xiàn)土地利益最大化。最為有利舉措是拓寬私人經(jīng)營企業(yè)發(fā)展渠道，允許私人經(jīng)營企業(yè)進行土地租借，實現(xiàn)資金流通，以恢復(fù)和活躍經(jīng)濟。同時，在國內(nèi)經(jīng)濟大背景不樂觀的情況下，要通過行使蘇維埃政府的監(jiān)督權(quán)，以訂立合同的形式把國家無力運轉(zhuǎn)的企業(yè)按一定條件和期限租給外國資本家經(jīng)營，為難以持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)注入活力，實現(xiàn)資本融通。這樣的做法似乎是一個雙贏的選擇，資本家通過和無產(chǎn)階級政權(quán)簽訂合同，一是為了取得良好的經(jīng)濟效益，二是能夠得到難以獲得的原材料和一些政策優(yōu)惠。而對蘇維埃國家來說，就是能夠利用國內(nèi)外資本家先進的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)和資金來發(fā)展生產(chǎn)力，在短時間內(nèi)增加產(chǎn)品數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善人民因產(chǎn)品不足而導(dǎo)致的一系列社會問題，從而維護了社會穩(wěn)定。實踐也充分證明了，經(jīng)濟文化落后國家在革命勝利后，不可能在短時間之內(nèi)調(diào)和多種社會矛盾，資本主義成分不會立即消滅，在某種程度上資本主義的成分會有所保留，必須承認(rèn)這種狀況，也必須允許多種所有制的和諧發(fā)展，應(yīng)該對資本主義進行充分利用，它是刺激和拉動蘇維埃經(jīng)濟重要的政策手段。

2.4?其他

列寧的新經(jīng)濟政策內(nèi)容很多，除了文中提到的幾點外，他還對分配制度、農(nóng)業(yè)合作社、在發(fā)展工業(yè)化和電氣化等方面都做出了闡述。例如，在分配方面不再實行國家配給制，將勞動與個人所獲收益緊密聯(lián)系起來，實行按勞取酬，極大地激發(fā)了人民的勞動熱情。列寧為了更好地將農(nóng)民組織起來，提出了一種社會化的組織形式——農(nóng)業(yè)合作社。在生產(chǎn)力落后的條件下，提出了適應(yīng)并能改造農(nóng)業(yè)的最新技術(shù)——全國電氣化，對加快提高電氣化水平的相關(guān)舉措做了全面部署。

新經(jīng)濟政策的實施成就了布爾什維克黨，這與最初的偉大設(shè)想相契合，它從俄國國情出發(fā)，利用商品市場關(guān)系來提振經(jīng)濟，改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，對如何建設(shè)社會主義而進行的探索。這一成功的實踐，使國民經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，使市場更加繁榮，且有了外國資金和技術(shù)的大力加持，生產(chǎn)時效提高，滿足了工人和農(nóng)民的需要，使蘇維埃政權(quán)穩(wěn)固發(fā)展。

3?列寧新經(jīng)濟政策思想對當(dāng)今中國發(fā)展的價值啟示

從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策及時地轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟政策，使處于內(nèi)憂外患的俄國獲得了新生，不僅保住了十月革命取得的勝利果實，有效抵御了外來侵略，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)，還在無社會主義案例、經(jīng)驗可供借鑒的情況下，帶領(lǐng)俄國人民成功探索出了一條適合俄國國情的發(fā)展道路，經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展可圈可點，社會主義建設(shè)的步伐向未來平穩(wěn)邁進。此外，他還特別關(guān)注落后國家如何接軌社會主義這趟新時代列車，不斷發(fā)展著馬克思主義理論。但在列寧去世后，由斯大林為首的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，開始了社會主義新改造，逐漸形成了“斯大林模式”，從而，新經(jīng)濟政策被徹底地“驅(qū)趕”，它就此“隕落”了，但它對后來其他社會主義國家的探索所給予的經(jīng)驗是十分寶貴的。我國在建國初期直至新時代發(fā)展的今天，也從蘇聯(lián)社會主義實踐中借鑒了許多方法和智慧，對當(dāng)今我國的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

3.1?進行社會主義建設(shè)要考慮本國國情，尊重實際，從實際出發(fā)

俄國作為首個探索社會主義道路的國家，在社會主義建設(shè)好、發(fā)展好的過程中，沒有現(xiàn)實的案例和經(jīng)驗可供借鑒參考，面對一系列新情況、新問題，也只能是邊嘗試邊運行。在戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策無法繼續(xù)進行的時候，在對此政策進行深刻反思的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)而開始實行新經(jīng)濟政策。列寧做出這一決策，不是坐在書齋中冥思苦想得來的，也不是從書本中獲取的，而是從俄國國情出發(fā)，改正過去在建設(shè)社會主義、發(fā)展經(jīng)濟的過程中所犯的錯誤，將馬克思恩格斯等經(jīng)典作家闡釋的原理與俄國實際結(jié)合起來，重新進行社會主義的探索和建設(shè)。

當(dāng)今我國的社會主義建設(shè)，與列寧所處的社會主義時代相比，已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。無論是世情、國情、黨情都有著巨大的不同，形勢也發(fā)生了巨大的變化。我們不能忽視自身實際，將列寧新經(jīng)濟政策中的某些具體做法運用到今天我國的經(jīng)濟發(fā)展中，盲目地照搬照抄其發(fā)展模式，但不可否認(rèn)的是，列寧新經(jīng)濟政策中所體現(xiàn)出的馬克思主義立場、觀點和方法有其正確的方面，也有值得我國在社會主義建設(shè)中可供借鑒的地方。當(dāng)今世界發(fā)展如此之快，已遠不是馬克思恩格斯等經(jīng)典作家所設(shè)想的那般模樣，所以中國的發(fā)展要去模板化，不能拘泥于馬克思主義理論觀點，而要從中國具體國情來著眼，馬克思主義基本原理僅僅作為理論參照。馬克思恩格斯也強調(diào)道：“馬克思主義的實際運用，隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”。一切都需靈活應(yīng)變，具體問題具體分析，當(dāng)我們面臨的實際情況發(fā)生了變化時，其他方面也應(yīng)做出相應(yīng)的變化，以達到符合實際。

3.2?進行社會主義建設(shè)要堅持以人民為中心，注重改善民生

戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的實施，雖在一定時期發(fā)揮了積極的作用，但隨著國內(nèi)外實際的變化，當(dāng)它沒有適宜的土壤繼續(xù)存在時，它就會失去根基，對社會發(fā)展產(chǎn)生破壞作用。在這一政策的實施中，犧牲最大的無疑是人民群眾，是以犧牲人民的根本利益為代價的。在戰(zhàn)爭年代，人民為取得戰(zhàn)爭的勝利，幾乎傾其所有，貢獻出自己所有的東西，或許這無可厚非，但當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束后，轉(zhuǎn)向和平建設(shè)時期繼續(xù)再采取戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策中的極端措施，引起了人民強烈的不滿。于是，國內(nèi)民怨不斷、工人罷工、農(nóng)民暴動，尤其是喀瑯施塔的水兵事件的爆發(fā)，使得事態(tài)急劇惡化。正如列寧在《論糧食稅》中指出的：“‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’是戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞迫使我們實行的。它不是也不能是一項適應(yīng)無產(chǎn)階級經(jīng)濟任務(wù)的政策。它是一種臨時的辦法?！苯?jīng)過深入思考后，停止實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，開始推行新經(jīng)濟政策。列寧傾聽人民呼聲，站在人民立場，想人民之所想，做人民之所做。

在新時代發(fā)展的今天，從列寧新經(jīng)濟政策中明白到我們要更加維護好、發(fā)展好人民的利益，人民有所呼，我們有所應(yīng)。鄧小平同志曾指出：“要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作是非得失的最高標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)近平總書記說：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。中國從過去到今天，人民對社會的發(fā)展進步都貢獻出了偉大的力量，所以，他們理應(yīng)得到更好地發(fā)展機遇，利益得到切實的保障，幸福感、獲得感、安全感進一步增強。

3.3?進行社會主義建設(shè)要不斷深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

由于俄國沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策宣告失敗，在后推行的新經(jīng)濟政策中，立足本國國情，基于自身經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，找到了發(fā)展的新模式。不再一味地否定資本主義，而是充分利用其進步的一面，大力發(fā)展商品經(jīng)濟、充分利用商品關(guān)系、允許私人貿(mào)易的存在，這些政策的推行不僅緩解了人民的反抗情緒，最重要的是有效刺激了市場經(jīng)濟，增加了國民收入，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。列寧對經(jīng)濟發(fā)展模式的新探索，為我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式都有著重要的影響。鄧小平將社會主義與市場經(jīng)濟二者緊密結(jié)合，使具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟在中國蓬勃發(fā)展起來，進一步促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。

從改革開放至今，中國取得的成就舉世矚目，與世人共同見證了眾多中國奇跡，經(jīng)濟運行持續(xù)向好、政治體制更加健全、人民幸福指數(shù)不斷提升，中國聲音越來越洪亮，這些成就使中國夢的實現(xiàn)指日可待。其中，社會主義市場經(jīng)濟體制更加充滿了生機與活力，對市場的定位也有了更加清晰的認(rèn)識，其重要性也逐步凸顯。此外，還進一步厘清了與政府的作用，二者各自發(fā)揮自己的作用，使社會的發(fā)展更加規(guī)范有序。除此之外，國有企業(yè)改革正向前穩(wěn)步推進，企業(yè)經(jīng)營管理取得新成效，改革越向縱深推進，國企活力更足，改革成效愈加彰顯，增強了國民經(jīng)濟實力和國家競爭力。

改革的腳步永不停止，中國奇跡仍在創(chuàng)造。中國要發(fā)展，必須要創(chuàng)新，必須不斷解放思想、實事求是、與時俱進，將列寧新經(jīng)濟政策中的創(chuàng)新思想，積極運用到中國的發(fā)展和社會主義建設(shè)中去。

4?結(jié)語

列寧關(guān)于新經(jīng)濟政策的論述中所體現(xiàn)出來的馬克思主義立場、觀點、方法對于我們指導(dǎo)當(dāng)今世界的發(fā)展，尤其是中國特色社會主義的發(fā)展，仍然具有現(xiàn)實意義。它是指導(dǎo)經(jīng)濟落后國家進行社會主義建設(shè)的生動實例，對于我們學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的原理，必須要與自己實際結(jié)合，必須從人民利益出發(fā)，必須不斷進行改革創(chuàng)新。只有這樣做，中國特色社會主義的優(yōu)勢才能得到充分的發(fā)揮，才能為中國的發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件，才能為世界的發(fā)展做出更大的貢獻。

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