摘 要：在我國人口逐漸老齡化的背景之下，養(yǎng)老難成為人們面臨的問題之一，為了加強老舊社區(qū)適老化改造，需要以智慧社區(qū)為導向，加強社區(qū)養(yǎng)老的實用性。該文研究了智慧社區(qū)目標導向下老舊社區(qū)適老化改造，并通過查閱相關資料，對老舊社區(qū)改造的重點難點進行分析，并結合實際提出一些老舊社區(qū)改造的措施，希望能為相關工作提供參考。

關鍵詞：智慧社區(qū)? 老舊社區(qū)? 改造? 措施

中圖分類號：F299.23? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A

Abstract： Under the background of the gradual aging of China's population， the difficulty of providing for the elderly has become one of the problems that people are facing. In order to strengthen the elderly-oriented transformation of the old community， it is necessary to take the smart community as the guidance and strengthen the practicality of community providing for the aged. This paper studies the elderly-oriented transformation of the old community under the goal orientation of the smart community， analyzes the key and difficult points of the transformation of the old community by consulting relevant materials， and puts forward some measures for the transformation of the old community based on the actual situation， hoping to provide reference for relevant work.

Key Words： Smart community; Old community; Transformation; Measure

“適老化”改造主要是在進行對老舊社區(qū)的改造時，需要結合老年人的生理、心理、情感等方面的需求和特征，以提升老年人生活質量為目的，最終進行老舊社區(qū)改造。隨著信息技術不斷革新，老舊社區(qū)改造也應該以智慧社區(qū)目標為導向，在改造的時候嚴格把控信息技術革新和老年人適應程度的關系，對老舊社區(qū)進行科學合理改造。因此，在社區(qū)養(yǎng)老逐漸轉變成為我國養(yǎng)老主要模式的今天，基于智慧化社區(qū)對老舊社區(qū)進行適老化改造具有重要意義。

1? 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的重難點和機遇

1.1? 老舊社區(qū)改造的特點

和社區(qū)商品房不同的是，城市老舊社區(qū)改造前主要是由政府、單位承接建設的職工社區(qū)，經過不斷的房屋產權變革后這些房子歸居民所有，不過這樣的社區(qū)的公共設施以及配套服務卻不是由政府負責承接的。隨著我國城市化進程不斷加速，住房制度也幾經改革，老舊社區(qū)作為一種和商品房完全不同的社區(qū)類型，它作為體制轉型的產物，隨著我國政治和經濟等不斷改革之后，這類型社區(qū)也需要發(fā)生變化以適應社會的發(fā)展，這同時這類社區(qū)的改造也成為目前我國房屋改造的重點和難點。在我國大多數區(qū)域，老舊社區(qū)的來年人遠遠超過了城市平均值，很多社區(qū)老齡化十分嚴重且空巢老人居多，老舊社區(qū)作為未來居家養(yǎng)老的載體，面臨著適老性低、設施不足等問題。目前國內提倡居家養(yǎng)老為主，再以社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老進行輔助，但老舊社區(qū)所面臨的養(yǎng)老問題依然嚴峻[1]。

1.2? 老舊社區(qū)改造的重難點分析

1.2.1 基礎配套設施落后

基礎設施是衡量一個社區(qū)建設質量的重要標準之一，老舊社區(qū)的基礎配套措施不如現代建設的小區(qū)那么完善，很多老年人離開工作崗位以后，每天他們需要進行精神探索和健康活動來打發(fā)時間，他們會比年輕人花更多時間用于小區(qū)內部健康活動，每天會有更多時間使用小區(qū)的基礎設施。但目前很多老舊小區(qū)的配套設施只是滿足基本生活需求，其美觀程度以及精神需求方面都和現代化小區(qū)差異很大，部分老舊小區(qū)甚至基本生活需求都難以達到?？傊?，現在的老舊社區(qū)不僅缺乏科學合理的規(guī)劃布置，也沒有切實的監(jiān)控措施和綠化面積，缺乏老年人生活所必需的服務和活動場地，這些問題早一天得到解決，老舊社區(qū)的改造才能正常實施。

1.2.2 改造資金嚴重不足

隨著時代的更迭，很多老舊小區(qū)原先的管理單位已經不復存在，這些小區(qū)原本是由老年人的工作單位投資建造，在物業(yè)管理公司不再繼續(xù)之后，沒有辦法再進行后續(xù)改造和升級工作 。目前我國相關部門針對老舊小區(qū)改造出臺了主動相關政策法規(guī)，但是這些措施并沒有詳細的操作方式以及具體操作步驟作為輔助，因此真正執(zhí)行改造的過程中難點頗多。另外，就算將這些老舊社區(qū)改造完成之后，很多老年人專用的設備設施后續(xù)都需要人工維護保養(yǎng)，這部分保養(yǎng)的人員工資也是一筆不小的支出，很多社區(qū)目前仍然沒有足夠的資金來進行維護，社區(qū)內的老年人也沒有足夠的資金去進行居住環(huán)境的基本維護，所以就算老舊社區(qū)改造已經落成，后續(xù)資金投入仍然是這類小區(qū)面臨的巨大難點和重點[2]。

1.3? 老舊社區(qū)適老化改造面臨的機遇

近些年，相關部門主張城市建設要以擴建發(fā)展和提升土地利用率為宗旨，建設符合人類居住的生態(tài)小區(qū)，相關政府也出臺了不少政策來支持老舊社區(qū)的改造和擴建。根據國務院頒布的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》，該規(guī)劃主張鼓勵相關企業(yè)和公益慈善組織不斷參與到改造中來，積極動員其他社會力量不斷參與，對部分需求急切的老年家庭進行老舊設施無障礙改造。各個區(qū)域地方相關部門也相繼制定一系列支持家居養(yǎng)老服務的事業(yè)規(guī)劃和政策，比如《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》《養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》等，各個城市也都響應號召，紛紛推出老舊社區(qū)適老化改造的相關政策，這為老舊社區(qū)改造提供了良好的環(huán)境條件。并且根據相關調查顯示，有一半以上的老年人都不希望遠離自己熟悉的生活環(huán)境去到一個陌生的機構養(yǎng)老，就地養(yǎng)老是其最基本的心愿，因此怎樣才能滿足老年人對養(yǎng)老的需求以及如何提升老年人居住環(huán)境的質量，已經成為現階段我國的重點問題，智慧社區(qū)視角下，我國的老舊社區(qū)適老化改造潛力無限，具有很大的經濟價值和社會價值[3]。

2? 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的方式和相關標準

2.1? 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的方式

2.1.1 老舊社區(qū)空間改造

主要指的是以社區(qū)居民的生活為出發(fā)點，不斷分析社區(qū)居民的生活規(guī)律之后，總結出一套符合這些規(guī)律的措施，對老舊社區(qū)進行空間規(guī)劃設計，將老舊社區(qū)的空間面積不斷加大，建設更多共享服務平臺，將這些平臺運用于社區(qū)內部，解決老年人最基本的生活需求和服務。

2.1.2 老舊社區(qū)智能服務共享

老舊社區(qū)改造的目的是滿足老年人的各項生活所需，而這類社區(qū)的智能共享服務是建立在空間改造和網絡服務的基礎上的，老年人的生活需要涵蓋了商業(yè)理發(fā)西醫(yī)、縫補等，智能服務改造需要深入社區(qū)進行調研，不斷引入市場機制，對老舊社區(qū)進行更多層次、更多維度的服務共享平臺建設。在綜合社區(qū)老年人面臨的相關問題，開展社區(qū)互助協作活動建設，不斷構建科學合理的老年人社區(qū)服務平臺，結合社會福利工作的延展性和公益性，社區(qū)老年人提供生活幫助，促進他們積極加入社區(qū)改造計劃中來，培養(yǎng)他們的社區(qū)認同感。不斷建立健全社區(qū)老年服務體系，通過建設社區(qū)服務共享平臺，增加社區(qū)居民的凝聚力，在社區(qū)內開展“幫扶圈”，充分發(fā)揮老舊社區(qū)凝聚力力量，為整個社區(qū)的交互中心提供服務價值[4]。

2.1.3 老舊社區(qū)智慧信息共享

主要包含社區(qū)公共信息系統設計工作，即公示欄、地理位置導視圖等。社區(qū)智慧共享設計需要結合老年人的生活需要，設置不同的信息服務系統和溝通項目，讓其和空間共享設計和服務共享設計相輔相成。根據老年用戶的真實需求，將理論設計和實際需求充分結合，將“無形”和“有形”兩種需求綜合起來進行開發(fā)設計，設計適合老年人使用服務App，實現社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)等智能化管理。如今老齡化現象越來越明顯，一站式送餐、上門陪護等服務越來越被社區(qū)需要，根據互聯網和信息技術的特點，利用這些特點進行老舊社區(qū)改造設計的思維革新。

2.2? 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的相關標準

2.2.1 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的設計標準，這是整個改造設計的重點

首先，根據社區(qū)硬件設施服務范圍和軟件以及可穿戴設備之間的交叉性，讓它們在功能上實現互補，針對這些硬件和軟件功能進行適老化設計，從不同角度、不同層面架設社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺的適老化設計；其次，結合來年人群體特征，從人體工學角度、心理學角度對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務進行整理，讓其設計達到養(yǎng)老要求，還要根據不同地區(qū)的氣候和人文差異，對老舊社區(qū)進行適老化設計，建設出全新的、適合老年人生活需求的適老化社區(qū)；最后，結合老年人的需求特征，從設施的可用性等方面對社區(qū)內相關的設施進行智慧App設計，建立社區(qū)智慧養(yǎng)老的交互型平臺[5]。

2.2.2 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的規(guī)劃標準，這是社區(qū)改造的基礎

首先，根據不同的地域和社會層級差異，根據這些差別制定出不同社區(qū)的智慧養(yǎng)老服務平臺，根據適配方式進行養(yǎng)老設施的適老化設計；其次，結合社區(qū)內部的生活福利、社會保障、健康查詢次數、智慧出行等老年人需求，展開智慧養(yǎng)老服務的頂層規(guī)劃設計，針對養(yǎng)老服務中心的改建、智慧養(yǎng)老需求等政策保障、采買、適配等方面進行研究；最后，基于整體性和系統性兩方面，對社區(qū)智慧養(yǎng)老App進行梳理和完善，提升App的兼容性，保證所有的項目協調、有效地進行[6]。

2.2.3智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的服務標準，在社區(qū)適老化設計標準的基礎之上，打造科學的服務標準

首先，考慮社區(qū)信息安全，建立具有保護系統的社區(qū)信息安全系統，預防社區(qū)云端數據丟失以及相關信息泄露；其次，在政府部門相關政策的基礎之上，結合各個社區(qū)所在地方的地域特點，建立符合當地社會發(fā)展的適老化社區(qū)；再次，積極推廣智慧社區(qū)養(yǎng)老服務培訓和宣傳，加強信息技術服務知識普及，滿足居民掌握新技術的需求，結合老年人使用新技術產品障礙，設置新技術使用輔導團隊，向老年人介紹產品的用途、操作規(guī)范等，讓其盡快熟悉并使用產品；最后，定期維護和檢修信息服務設備。

2.2.4 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的評估標準

從經濟性、效率性、效果性和公平性4個角度建設操作性強的社區(qū)養(yǎng)老評價體系，養(yǎng)老服務評估必須基于人員、產品、過程等方面進行評估，并對以上服務體系實施科學監(jiān)管，全面提升老舊小區(qū)適老化改造的質量[7]。

3? 智慧社區(qū)導向下老舊社區(qū)適老化改造的措施

3.1? 實施服務和選址并重的空間改造

在對老舊社區(qū)建設服務平臺過程中最重要的就是其選址，需要結合老年人出行便利來選擇，主要考慮的因素綜合起來包含以下方面：服務平臺和老年聚集區(qū)域的舉距離、社區(qū)內老年人出行的最短距離、老年人生活社區(qū)和各個配套服務社區(qū)的最短距離、未來發(fā)展空間、建筑質量以及是否能夠被征用等，可采取GI空間數據進行選址。先將社區(qū)內部一系列空間數據輸入GIS系統中進行分析，系統自動生成選址數據庫，相關人員可根據系統顯示的空間圖樣，進行區(qū)域選址分析，綜合實際征用建筑的要求，以及該服務平臺未來發(fā)展趨勢，最終確定選址。之后就是現場考察和勘測，盡量選擇空間大、干擾因素不多的地方[8]。

3.2? 進行以社區(qū)適老化App平臺設計為主的智能信息共享改造

適老化App應該設置大字體，老年人查看的時候比較方便；App可設置簡單圖標，老年人在查看的時候就能很快明白，改造分為商城、服務、理財、活動4個板塊。商城板塊主要針對日常生活必需的水果、蔬菜、衣服鞋帽等；服務板塊主要指為老年人的生活提供服務，如保潔、理發(fā)等；理財板塊主要指為老年人量身挑選一系列理財產品；活動板塊主要是社區(qū)活動信息公示，包含醫(yī)療信息等。另外App設置中要將搜索功能貫穿其中每個板塊，這樣老年人就能根據自身需求搜索到服務，分為一級、二級、三級標題等，一級主要針對大類的搜索，比如社交、購物、金融分享等；二級主要以功能介紹和該功能的受歡迎程度排名為主；三級標題主要針對平臺商品設置參加或者購買字樣，方便老年人按需購買。

3.3? 實施平臺人員配置和服務功能并重的智慧服務改造

3.3.1 人員配置

主要包含管理部門、柜臺服務部門、配送部門、技術部門，管理部門主要起到協調和運營，柜臺是訂單接收、分類歸檔以及售后，配送部門復雜送貨配貨以及家政服務等，技術部門是負責社區(qū)App維護和老年人使用App的技術[9]。

3.3.2 服務功能

主要包含超市百貨、快遞郵寄、家政、醫(yī)療服務、心理幫助等。超市百貨主要經營老年人生活必需品，包含一些電器，定期組織團購配送，盡最大能力為老年人服務。老舊社區(qū)的快遞寄送功能并不完善，改造之后需要有社區(qū)志愿者團隊為老年人提供專業(yè)的快遞寄件服務，可在社區(qū)設置專門的服務點。社區(qū)生活的老年人大部分腿腳不方便，社區(qū)改造中應該充分考慮這一點，為老年人提供家政衛(wèi)生打掃服務，主要為社區(qū)老年人提供專業(yè)的健康咨詢服務，社區(qū)內部每個成員都應該積極參與。近年來老年抑郁癥發(fā)生頻繁，社區(qū)改造中應該設置心理幫助平臺，為留守老人開導情緒，關心老年人，定期組織對工作人員老年人進行探望?？傊?，社區(qū)改造要以為老年人提供幸福生活為指導，為社區(qū)注入新元素。

3.4? 擴大改造資金來源并降低改造成本

老舊社區(qū)改造需要大量的資金支出，結合我國目前老舊社區(qū)實際，資金方面有所欠缺，并且在獲取資金支持這一塊是短板，這也導致老舊社區(qū)改造過程中擱置一些問題。但是隨著信息技術和社會結構不斷變革，在對智慧社區(qū)導向下的老舊社會進行改造時，需動員相關工作人員尋求政府資金支持，還針對一些商業(yè)化改造籌集足夠資金，同時遵循綠色、公益性質的改造宗旨，堅持老舊社區(qū)改造的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。相關工作人員在設計老舊社區(qū)改造項目圖紙的時候，盡量選擇空間共享以及擴大公共空間開發(fā)以節(jié)約改造成本，這樣老舊社區(qū)改造才能順利進行[10]。

3.5? 以智慧社區(qū)為導向建設一套完善的適老化改造體系

結合老舊小區(qū)改造的工作實際和需要，建設一套適合改造的技術標準體系，可分為驗收評定、改造實施、評估、使用評價等4個標準。從不同層次不斷梳理和完善老舊小區(qū)的相關標準和規(guī)范，主要有基礎標準、通用標準和專用標準3個層次，針對不同地區(qū)實際情況由專業(yè)人員對老舊小區(qū)改造進行指導，制定相應的技術指導，提供相應的施工驗收依據。老舊社區(qū)改造過程中需要兼顧現代信息技術標準以及建筑現狀，分工分項完成工作，不斷完善相應措施。不斷推行老舊社區(qū)建設轉型的新舉措，以“積極老齡觀、健康老齡化”的要求改造社區(qū)，充分結合老年人生理和心理特點，完善老年人“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂”等六大需求，根據老年人身體特征，建設完善的公共服務設施，打造出大尺度開放空間來進行養(yǎng)老，打造“普惠共享、生態(tài)適老、互助宜居”的老年人居住環(huán)境。

4? 結語

綜上所述，以智慧社區(qū)為導向的老舊社區(qū)適老化改造已經被列為我國城市建設和規(guī)劃的重點項目，是建設公平公正的社會主義社會過程中的重點民生工程，老年人作為占據我國人口比例最多的一個群體，他們的生活應該得到社會更多支持。基于智慧社區(qū)理念，相關部門應該攜手社會，結合老年人居住特點，打造健康、安全，適合老年人居住的新型社區(qū)，為老年人提供便捷、舒適的生活環(huán)境，實現我國老舊社區(qū)適老化改造的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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基金項目：滄州市社會科學發(fā)展研究課題“雙碳戰(zhàn)略下的老舊社區(qū)智慧化節(jié)能改造策略硏究”（項目編號：2022210）。

作者簡介：葛莉（1981—），女，本科，講師，研究方向為環(huán)境設計。