編者按：3月27日上午，重慶市建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會(huì)舉行。會(huì)議指出，把西部陸海新通道建設(shè)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字賦能為手段，一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺(tái)，更好輻射西部、服務(wù)全國(guó)、連接?xùn)|盟、融入全球，為重慶高水平推進(jìn)建設(shè)西部陸海新通道、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)新篇章提供了方向路徑。

新的目標(biāo)定位

到2027年，建成更高水平的經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全西部陸海新通道，全面提升西部陸海新通道在全國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升重慶在西部陸海新通道中的戰(zhàn)略地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，大會(huì)提出了4個(gè)建設(shè)重點(diǎn)：

■推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局戰(zhàn)略通道

■連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道

■支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的陸海貿(mào)易通道

■促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道

經(jīng)過(guò)新一輪努力，西部陸海新通道將實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的效能提升：

運(yùn)行效率不斷提升，重慶貨物經(jīng)鐵海聯(lián)運(yùn)班列比經(jīng)長(zhǎng)江至東盟節(jié)約更多時(shí)間；物流成本不斷下降，鐵路、海運(yùn)和公路逐步實(shí)現(xiàn)“量大從優(yōu)”；有效保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，班列、班車(chē)實(shí)現(xiàn)“天天班”穩(wěn)定開(kāi)行；支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，一批跨國(guó)企業(yè)、龍頭企業(yè)加大對(duì)通道沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。

為了提升在西部陸海新通道中的戰(zhàn)略地位和競(jìng)爭(zhēng)力，重慶還刷新了自己的定位：

■國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐

■西部地區(qū)改革開(kāi)放的重要引擎

■西部地區(qū)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要門(mén)戶

■面向東盟市場(chǎng)的要素資源集散中心

5個(gè)新突破

高水平推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道，重慶將實(shí)現(xiàn)5個(gè)新突破：

1.實(shí)現(xiàn)通道物流運(yùn)輸能力新突破

重慶內(nèi)陸國(guó)際物流建設(shè)要取得顯著成效，“五型”國(guó)家物流樞紐基本集成，全市貨物運(yùn)能增長(zhǎng)20%。經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸貨物的運(yùn)量、貨運(yùn)值、與中歐班列及長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)運(yùn)量實(shí)現(xiàn)“三倍增”。通道綜合物流成本下降20%，全程物流運(yùn)行時(shí)間壓縮30%，全運(yùn)輸方式基本實(shí)現(xiàn)“重慶至中南半島3日達(dá)”。

2.實(shí)現(xiàn)與通道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新突破

西部陸海新通道要對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐作用大幅提升，培育形成一批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展邁出更大步伐。成為與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作重要承載區(qū)，引進(jìn)東盟企業(yè)超過(guò)400家，培育打造4條標(biāo)志性合作產(chǎn)業(yè)鏈、10家以上國(guó)際化鏈主企業(yè)，全市社會(huì)物流總額達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

3.實(shí)現(xiàn)通道貿(mào)易規(guī)模新突破

重慶與“一帶一路”沿線國(guó)家和西部?。▍^(qū)、市）的貿(mào)易合作更加緊密，通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全市與東盟國(guó)家進(jìn)出口額年增長(zhǎng)5%以上、2027年達(dá)到1700億元，其中，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸（含航空）的進(jìn)出口額占比穩(wěn)定在70%以上，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占東盟市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)通道沿線?。▍^(qū)、市）與東盟的進(jìn)出口總額達(dá)1.5萬(wàn)億元。

4.實(shí)現(xiàn)通道服務(wù)效率新突破

重慶要做到對(duì)國(guó)內(nèi)外物流、商流、信息流、資金流等要素集散效應(yīng)凸顯，重慶樞紐貨物中轉(zhuǎn)率達(dá)到50%，成為RCEP成員國(guó)投資中國(guó)西部地區(qū)的首選地，5年實(shí)際使用RCEP成員國(guó)外資累計(jì)超過(guò)50億元。

5.實(shí)現(xiàn)以數(shù)字賦能推動(dòng)內(nèi)外資源整合新突破

重慶要以數(shù)字陸海新通道為牽引，推動(dòng)更多首創(chuàng)性差異化改革成果，構(gòu)建形成數(shù)字資源管理體系、數(shù)字通道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、數(shù)字安全體系，打造成為數(shù)字化、智能化、綠色化通道的全國(guó)標(biāo)桿。通道整體通關(guān)時(shí)間壓縮比在50%以上，口岸營(yíng)商環(huán)境居全國(guó)前列、內(nèi)陸最優(yōu)。

6個(gè)方面的工作

大會(huì)繪制了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》具體的“施工圖”，主要包括6個(gè)方面：

一、著力構(gòu)建高水平互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

主要包括：提升綜合立體交通內(nèi)暢外聯(lián)水平，包括促進(jìn)重慶與西部互聯(lián)互通、與東盟快速直通等，持續(xù)拓展通道網(wǎng)絡(luò)；提升物流口岸集散功能，聚焦內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地建設(shè)，支持企業(yè)布局建設(shè)一批海外倉(cāng)和分撥中心，加快建設(shè)多層次物流樞紐節(jié)點(diǎn)體系；提升通道多式聯(lián)運(yùn)能力。到2023年，重慶經(jīng)西部陸海新通道（不算航空）貨運(yùn)量、貨運(yùn)值同比增長(zhǎng)均超過(guò)15%。

二、著力提升通道規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平

主要包括：推動(dòng)陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新，包括持續(xù)推動(dòng)鐵路運(yùn)單物權(quán)化試點(diǎn)，有效對(duì)接貿(mào)易、金融創(chuàng)新規(guī)則，強(qiáng)化鐵路提單及其融資產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)用；完善通道規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，今年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”要增長(zhǎng)30%；促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快形成一批具有全國(guó)影響力、重慶辨識(shí)度的制度創(chuàng)新成果；深化通關(guān)便利化改革，今年重慶要新增海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)5家，“兩步申報(bào)”比例達(dá)30%，提前申報(bào)比例達(dá)到60%。

三、著力壯大通道經(jīng)濟(jì)

主要包括：大力培育市場(chǎng)主體，今年，重慶進(jìn)出口1億元以上的企業(yè)要達(dá)到430家、培育專精特新中小外貿(mào)企業(yè)50家，新增外貿(mào)主體200家以上；提升通道產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快形成面向東盟的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、智能終端、農(nóng)機(jī)通機(jī)、綠色食品等標(biāo)志性合作產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，今年力爭(zhēng)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2000家、交易額達(dá)到500億元。今年重慶與東盟進(jìn)出口額要達(dá)到1300億元，增長(zhǎng)3%左右。

四、著力打造數(shù)字通道

主要包括：加快推動(dòng)通道運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)數(shù)字化，今年要率先上線通關(guān)、物流、貿(mào)易、金融等四大應(yīng)用場(chǎng)景；加快推動(dòng)通道設(shè)施數(shù)字化，打造“一帶一路”數(shù)字化建設(shè)示范工程，打造全國(guó)數(shù)字通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范樣板；加快推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，創(chuàng)新陸海特色進(jìn)出口數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，完善通道數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、互用機(jī)制。

五、著力提升通道綜合服務(wù)能力

主要包括：進(jìn)一步發(fā)揮通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心作用，打造具有國(guó)際影響力的運(yùn)營(yíng)品牌，增強(qiáng)對(duì)沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的支撐力；提升各類(lèi)平臺(tái)與通道之間的協(xié)同水平，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)提檔升級(jí)、協(xié)同發(fā)力，今年，重慶這些平臺(tái)經(jīng)西部陸海新通道的運(yùn)量要實(shí)現(xiàn)翻番；加快引進(jìn)一批國(guó)際化專業(yè)化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，加大金融服務(wù)供給、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融跨境等模式，增強(qiáng)資本市場(chǎng)、結(jié)算中心等核心功能。

六、著力深化國(guó)際交流合作

主要包括：完善交流合作機(jī)制，深入對(duì)接中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，形成戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)；提升經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)能級(jí)，高起點(diǎn)打造重慶RCEP投資貿(mào)易服務(wù)中心，推動(dòng)通道經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)；提升人文交流合作水平，培育人文交流國(guó)際品牌，推動(dòng)巴渝優(yōu)秀文化“走出去”，助力重慶打造世界旅游目的地。