張瑞蘭

（上海健康醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，上海 201318）

中國特色社會主義的制度優(yōu)勢是在歷史中形成和發(fā)展起來的。黨的十九屆四中全會首次系統(tǒng)闡述了我國國家制度和國家治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，并著重從歷史角度強(qiáng)調(diào)了中國特色社會主義制度是“黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”，是“能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系”［1］（P44）。這一重要論述提供了認(rèn)識、觀察和把握我國社會主義制度優(yōu)勢的大歷史觀視角。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上也明確提出，要“樹立大歷史觀，從歷史長河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律”［2］。因此，我們應(yīng)立足于中華文明五千年的歷史及人類制度文明的歷史，從近代中國社會制度變遷的大趨勢中，從黨的百年奮斗歷程中，從推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的制度保障中，從中國特色社會主義制度發(fā)展歷史中，深刻認(rèn)識和把握中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

堅(jiān)持大歷史觀能夠使我們更準(zhǔn)確地理解中國特色社會主義制度優(yōu)勢生成和發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，深刻把握中國制度優(yōu)勢的內(nèi)涵、特征及世界意義，為我們深刻認(rèn)識和全面把握社會主義制度優(yōu)越性提供了重要的世界觀和方法論原則。其一，堅(jiān)持大歷史觀，就要堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、整體認(rèn)識中國制度優(yōu)勢的思維和方法。運(yùn)用大歷史觀，在時(shí)間維度上是指要從人類歷史發(fā)展周期、中華民族發(fā)展歷史、社會主義發(fā)展歷史的長時(shí)段中分析中國社會主義制度優(yōu)勢的機(jī)理；在空間維度上是指在整個(gè)世界大坐標(biāo)中，運(yùn)用比較的方法總結(jié)中國社會主義的制度優(yōu)勢。其二，堅(jiān)持大歷史觀，就要抓住歷史的主題主線，堅(jiān)定歷史自信發(fā)揮歷史主動，不斷總結(jié)歷史規(guī)律。制度優(yōu)勢的發(fā)揮是一個(gè)長期的逐漸顯現(xiàn)的過程，盡管當(dāng)前我們已經(jīng)明確提出國家制度十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，但這并非我國國家制度的全部優(yōu)勢，隨著中國制度實(shí)踐及全面深化改革的不斷深入，中國的制度優(yōu)勢還會持續(xù)彰顯。其三，堅(jiān)持大歷史觀，就要辯證地看待中國社會主義制度的優(yōu)勢。世界上沒有一成不變的制度，所有的制度優(yōu)勢都是相對的，不能把中國的制度優(yōu)勢視為一勞永逸的固定模式，也沒有永葆優(yōu)勢的制度，大歷史觀要求用發(fā)展的眼光認(rèn)識和把握歷史，辯證分析中國社會主義的制度優(yōu)勢所呈現(xiàn)的新內(nèi)涵及新特點(diǎn)。

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：歷史鑄就的根本制度優(yōu)勢

中國作為擁有悠久歷史傳統(tǒng)的超大型國家，在歷史演變中逐步形成一個(gè)“超穩(wěn)定”的社會結(jié)構(gòu)。但自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國的社會秩序在內(nèi)外交困中面臨全面危機(jī)。辛亥革命失敗后孫中山提出“以黨建國”的政治主張，試圖以國民黨領(lǐng)導(dǎo)國民革命消滅軍閥再造共和。孫中山逝世后，北伐戰(zhàn)爭的勝利果實(shí)卻被以國民黨右翼為代表的新型武力集團(tuán)所竊取，國民黨也蛻變成維護(hù)少數(shù)人利益的軍事專政集團(tuán)，不僅無法實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立，更難以有效完成社會整合，最終成為國家持續(xù)動蕩及內(nèi)戰(zhàn)的根源。這說明中國需要更先進(jìn)的政黨來完成這一歷史使命。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，具有強(qiáng)大的社會動員能力、組織能力及社會改造能力，在歷史的各個(gè)階段團(tuán)結(jié)人民群眾形成強(qiáng)大的政治共同體，在中國打造出了以工農(nóng)為主導(dǎo)的“人民社會”，并在此基礎(chǔ)上建立了社會主義制度，確立了中國共產(chǎn)黨在國家制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民長期艱苦奮斗的結(jié)果。

中國共產(chǎn)黨自成立起就始終代表人民的根本利益，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的根本所在。習(xí)近平總書記在建黨100 周年大會上指出，“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民休威與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”［3］。中國共產(chǎn)黨建立之初就旗幟鮮明地提出，“推翻資產(chǎn)階級的政權(quán)”，消滅“資本家私有制”，實(shí)行“社會共有”［4］(P1)等在中國建立社會主義制度的政治口號和奮斗目標(biāo)。中共二大明確提出，中國共產(chǎn)黨要在民主革命的基礎(chǔ)上，“用階級斗爭的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會”［4］（P133）。中共七大黨章將“全心全意為人民服務(wù)”明確為黨的宗旨，并強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨人當(dāng)前的任務(wù)是“為建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國而奮斗”，將來則要“為在中國實(shí)現(xiàn)社會主義與共產(chǎn)主義的制度而奮斗”［5］(P116)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨通過社會主義革命，建立了人民當(dāng)家作主的社會主義制度。正是因?yàn)槭冀K代表最廣大人民的利益，中國共產(chǎn)黨才能有效發(fā)揮組織動員作用，以強(qiáng)大的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)完成整個(gè)現(xiàn)代國家的建構(gòu)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力發(fā)展社會主義民主政治，確保人民當(dāng)家作主。從中國共產(chǎn)黨實(shí)施的具體政策來看，在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都能提出并實(shí)施有利于保障廣大人民利益和國家長遠(yuǎn)發(fā)展利益的政策措施，為人民謀幸福，為國家謀富強(qiáng)，因此獲得了巨大的政治威望，得到了廣大人民的衷心擁護(hù)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度形成于新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在探索救國救民的共同事業(yè)中形成了“肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系，各民主黨派自愿接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為締造新中國而奮斗。新中國成立以后，建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同愿望。因此，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系，兩者之間利益訴求一致，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，這是中國新型政黨制度建立的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一方面能夠在政黨之間凝聚共識、避免黨際紛爭、相互傾軋的局面，另一方面又能避免黨的領(lǐng)導(dǎo)由于缺少監(jiān)督而導(dǎo)致的體制僵化的弊端，形成執(zhí)政黨和參政黨之間和諧有效的合作機(jī)制。新型政黨制度有利于中國共產(chǎn)黨發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，使政黨、國家、社會三者利益保持一致，集中力量辦大事，造福廣大人民。

中國共產(chǎn)黨通過不斷的自我革命保持自身先進(jìn)性及純潔性，作為人民的主心骨始終發(fā)揮引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！保?］(P589)新民主主義革命時(shí)期，八七會議在認(rèn)真總結(jié)大革命后期的嚴(yán)重錯誤基礎(chǔ)上，確立了實(shí)行土地革命和武裝起義的總方針；遵義會議實(shí)現(xiàn)了黨的重大歷史轉(zhuǎn)折，挽救了黨和紅軍，挽救了中國革命；延安整風(fēng)通過學(xué)習(xí)理論、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，開展批評與自我批評，確立了全黨正確的思想路線。改革開放也是在黨的自我革命中開啟的，十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨面臨百年未有之大變局，決心“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”［7］。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了黨推進(jìn)偉大自我革命的新境界。正是不斷以自我革命推動社會革命，中國共產(chǎn)黨才能在各個(gè)歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)自我完善與自我發(fā)展，不斷發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，積極擔(dān)當(dāng)歷史使命。

二、人民當(dāng)家作主: 中國特色社會主義制度在歷史選擇中的比較優(yōu)勢

建立什么樣的國家制度，是近代以來中國人民面臨的重大歷史課題。近代中國被迫卷入到西方資本主義國家主導(dǎo)的世界秩序中，傳統(tǒng)國家制度及治理模式受到西方文明的沖擊，最終延續(xù)兩千余年的政治秩序全面解體。順應(yīng)人類制度文明發(fā)展大趨勢，建構(gòu)具有強(qiáng)大整合能力的現(xiàn)代國家，成為中國應(yīng)對政治危機(jī)的必然選擇。為了應(yīng)對危機(jī)，尋求能夠?qū)崿F(xiàn)中國救亡與富強(qiáng)的制度之道，中國人民進(jìn)行了艱辛探索。太平天國農(nóng)民起義的“大同”理想因未能突破傳統(tǒng)缺乏現(xiàn)代性而失??；洋務(wù)運(yùn)動單憑學(xué)習(xí)西方技術(shù)卻固守專制制度并不能使中國真正走向現(xiàn)代化；戊戌變法改良制度的努力因傳統(tǒng)的強(qiáng)大阻力只能破產(chǎn)，因此，通過革命打破舊秩序建立現(xiàn)代國家成為時(shí)代的必然。然而辛亥革命后，在民國制度架構(gòu)下廣大人民未能從中獲得切實(shí)權(quán)益，由于缺乏廣大人民的政治參與及支持導(dǎo)致資產(chǎn)階級民主共和制的社會基礎(chǔ)不牢，民族、民主、民生問題均未得到解決，加之中國又陷入軍閥混戰(zhàn)，社會秩序全面崩塌，這一局面宣告了孫中山現(xiàn)代國家建構(gòu)的初步努力失敗。時(shí)代呼喚更加符合中國國情的制度來實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立及人民民主。

在上述時(shí)代背景下，社會主義制度在近代歷史中脫穎而出，成為中國人民的歷史選擇。制度選擇的前提是觀念的變革，中國人民選擇社會主義制度是從引進(jìn)馬克思主義開始的。“十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義”，馬克思主義在理論上有力論證了中國不僅因?yàn)椤奥浜蟆倍ご?，而且社會制度本身存在缺陷。十月革命的勝利給中國人民的制度選擇提供了新的可能：中國可以也可能建立超越資本主義的更加先進(jìn)的社會制度，以此實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，滿足最廣大人民的利益訴求；同時(shí)，社會主義制度不僅反映了廣大勞動人民翻身求解放的時(shí)代呼聲，也與中國自古以來的大同理想不謀而合，符合中國人民追求富強(qiáng)、平等的心理需求，因而在中國得到廣泛認(rèn)同。李大釗就敏銳地意識到，十月革命的勝利是馬克思主義的勝利，其目的是“把現(xiàn)在為社會主義的障礙的國家界限打破，把資本家獨(dú)占利益的生產(chǎn)制度打破”［8］(P114)。陳獨(dú)秀則明確宣稱，隨著資本主義制度的“崩壞”，“代他而起的自然是社會主義的生產(chǎn)方法”，即“一切生產(chǎn)工具都?xì)w生產(chǎn)勞動者所有，一切權(quán)都?xì)w勞動者執(zhí)掌”［9］(P200-201)；李達(dá)也認(rèn)為，未來的社會是“大家都要做工，都能得飯吃得衣穿”［10］(P41)的社會。五四運(yùn)動以后，選擇馬克思主義、選擇社會主義制度成為中國先進(jìn)知識分子的共識，他們很快把思想付諸行動，紛紛走向工廠、農(nóng)村宣傳馬克思主義，喚醒民眾的革命意識。1921 年中國共產(chǎn)黨的誕生標(biāo)志著建立社會主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

綜上所述，一方面，中國的社會主義制度是在資本主義制度面臨嚴(yán)重危機(jī)，社會主義制度興起的世界歷史背景下，在對中外政治制度進(jìn)行比較基礎(chǔ)上選擇馬克思主義進(jìn)行現(xiàn)代國家構(gòu)建的結(jié)果。另一方面，中國選擇社會主義制度又是中國人民基于本國歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，進(jìn)行古今比較選擇的結(jié)果，既吸收了人類最先進(jìn)的政治文明，又對中國傳統(tǒng)政治文明進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展，鑄就了中國特色社會主義制度堅(jiān)實(shí)的歷史文化基礎(chǔ)。更為重要的是，中國社會主義制度的選擇是基于中國人民共同意愿并得到了中國人民的高度認(rèn)同和擁護(hù)，這奠定了社會主義制度強(qiáng)大的社會基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化：中國特色社會主義制度的效能優(yōu)勢

評價(jià)制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)是看該制度發(fā)揮了什么作用，即制度效能。人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、生產(chǎn)資料公有制、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位等奠定了新中國現(xiàn)代化發(fā)展的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過70多年的發(fā)展，中國實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，探索出中國式現(xiàn)代化的新道路。中國式現(xiàn)代化“創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇?！保?］中國式現(xiàn)代化的成功之道，關(guān)鍵在于中國特色社會主義制度發(fā)揮了強(qiáng)大的政治保障功能。

首先，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的中國式現(xiàn)代化，中國特色社會主義制度的經(jīng)濟(jì)效能顯著。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著社會主義制度的建立和逐步完善，國家動員能力、組織能力及管理能力空前提高，在較短時(shí)間內(nèi)建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。改革開放以后，我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善。以公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)制度充分發(fā)揮了國家與市場的雙重作用，發(fā)揮了集中力量辦大事的能力，中國經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展，制度優(yōu)勢逐步釋放。1992 年，鄧小平在南方談話中特別提出，“社會主義制度能夠集中力量辦大事”［11］(P377)。中國制度運(yùn)行的基本原則是堅(jiān)持民主集中制，它能夠保障黨和國家形成統(tǒng)一意志，集中力量辦大事、難事，即堅(jiān)持全國一盤棋，制訂一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，并調(diào)動各方面積極性，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。此外，堅(jiān)持按勞分配為主體多種分配方式并存的社會主義分配制度，以促進(jìn)社會公平正義為基本原則，兼顧公平與效率，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終目標(biāo)，在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行下，近1 億人口脫貧和共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

其次，中國特色社會主義制度實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主，激發(fā)出人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義，只有真正成為國家主人，人民的積極性才能得到充分調(diào)動，社會生產(chǎn)力和社會活力才能得到充分釋放。新中國成立以后，社會主義的制度設(shè)計(jì)及實(shí)踐都貫徹了人民當(dāng)家作主的原則。從政治制度設(shè)計(jì)看，人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、新型政黨制度、民族區(qū)域自治制度，都確保了人民的主體地位。從民主模式看，全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，保證了人民群眾依法享有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，人民得到了最廣泛的參與權(quán)。從保障機(jī)制看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一保證了人民當(dāng)家作主：黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義制度的本質(zhì)屬性(人民當(dāng)家作主) 是內(nèi)在統(tǒng)一的；黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；依法治國法律層面保證了人民當(dāng)家作主。此外，人民當(dāng)家做主的原則也在其他制度中得到了充分體現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)上確立公有制為主的經(jīng)濟(jì)制度，確保實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù)；文化上確立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保障人民平等享有文化權(quán)益；社會制度上不斷保障和改善民生，保證人民共建共享，在生態(tài)文明建設(shè)上，促進(jìn)人與自然和諧共生。人民主體作用的充分發(fā)揮，人民主體價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，充分調(diào)動了億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。

最后，通過完善國家治理體系實(shí)現(xiàn)社會有效治理，創(chuàng)造了現(xiàn)代化進(jìn)程中社會穩(wěn)定的奇跡，為中國式現(xiàn)代化提供了良好的社會環(huán)境。鄧小平同志明確指出，“評價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：一是看國家的政局是否穩(wěn)定；二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展”［11］(P213)。中國在制度實(shí)踐中積極回應(yīng)人民、國家乃到世界的要求及變化，形成了有中國特色的社會主義制度，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定與發(fā)展。這是因?yàn)?，首先中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是確保政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)。其次，中國特色社會主義政治制度是以人民利益為核心而展開頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行制度安排，具有強(qiáng)大的利益協(xié)調(diào)和矛盾化解功能，有效貫徹了公平正義原則。再次，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度平衡了市場與政府之間的關(guān)系，不僅推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也克服了過度市場化的弊端，充分發(fā)展社會生產(chǎn)力，保證了社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展與人民生活水平的大力提高。最后，中國特色社會主義制度堅(jiān)持了社會主義的根本性質(zhì)，既克服了蘇聯(lián)模式的弊端，又廣泛借鑒人類文明有益成果，是扎根中國本土的先進(jìn)制度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，又有效保障了現(xiàn)代化進(jìn)程的平穩(wěn)與安全。

放眼人類現(xiàn)代化發(fā)展歷史，西方現(xiàn)代化啟動較早，依靠資本擴(kuò)張和殖民掠奪迅速發(fā)展，但隨著整個(gè)資本主義殖民體系的瓦解，西方現(xiàn)代化資本積累的早發(fā)優(yōu)勢逐漸衰退，其現(xiàn)代化模式因缺乏內(nèi)在活力越來越僵化，社會貧富差距也越來越大。造成這一問題的根本原因在于資本主義制度在權(quán)力分配及制度設(shè)計(jì)上的階級局限性，如政黨選舉、三權(quán)分立、議會制度等都是資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的制度，不能滿足廣大民眾的利益訴求，不能真正解決社會公平公正問題，因而致使西方現(xiàn)代化缺乏社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。相比于西方世界，中國式現(xiàn)代化僅用幾十年的時(shí)間就走完了資本主義國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷史，其關(guān)鍵在于社會主義制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

四、不斷開拓人類制度文明的新境界：中國特色社會主義制度的發(fā)展優(yōu)勢

隨著時(shí)代發(fā)展及生產(chǎn)方式的變革，制度也要隨之進(jìn)行改革和調(diào)整，這樣制度活力才能得到有效激發(fā)、制度效能才能得到充分釋放，因此，制度創(chuàng)新發(fā)展是制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。恩格斯認(rèn)為，“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”［12］(P601)。習(xí)近平總書記曾指出：“中國特色社會主義國家制度和法律制度是在長期實(shí)踐探索中形成的，是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造”［13］。改革是中國的第二次革命，改革開放的巨大成功也充分彰顯了中國特色社會主義制度的創(chuàng)新活力及優(yōu)勢，同時(shí)，中國社會主義制度的發(fā)展與完善也為人類制度文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧與中國經(jīng)驗(yàn)。

在制度發(fā)展的指導(dǎo)思想上，中國特色社會主義制度始終堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國建立了高度集中的社會管理體制，并實(shí)行動員式國家治理模式，但因未能處理好國家與社會、國家與市場的關(guān)系反而制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，社會主義制度遭到質(zhì)疑出現(xiàn)所謂“歷史終結(jié)論”，資本主義制度被視為最優(yōu)良的制度，在此背景下，鄧小平在黨的十二次代表大會開幕詞中提出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義。”［11］(P3)改革開放以來，我國正是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，才擺脫了觀念和體制的束縛，實(shí)現(xiàn)了社會主義制度的創(chuàng)新發(fā)展，把社會主義的基本制度和市場經(jīng)濟(jì)的基本原則有機(jī)結(jié)合起來，保證了社會各個(gè)方面積極性得以充分發(fā)揮，各種要素活力得到充分激發(fā)，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。隨著改革的不斷深入，在堅(jiān)持中國特色社會主義根本制度和基本制度毫不動搖的基礎(chǔ)上，通過改革和完善體制機(jī)制，其它各項(xiàng)制度也日益完善與發(fā)展。

在制度發(fā)展的基本原則上，中國特色社會主義制度堅(jiān)持守正創(chuàng)新。科學(xué)社會主義的基本原則是中國特色社會主義制度的基本遵循，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化！”［14］(P8)從中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度看，我國既反對傳統(tǒng)社會主義教條的束縛，又規(guī)避西方資本主義制度下資本操縱市場的風(fēng)險(xiǎn)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅(jiān)持社會主義的基本性質(zhì)，推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從制度體系的協(xié)調(diào)創(chuàng)新看，我國正確處理了根本制度、基本制度和重要制度之間的關(guān)系，在保持根本制度和基本制度不變的同時(shí)，改革各方面的重要制度和具體體制機(jī)制，既保持制度性質(zhì)不變，又充分釋放制度活力。但是“守正”決不意味著封閉與保守，而是“從世界各國吸收進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”［15］(P337)。在改革的基本模式上，我國堅(jiān)持調(diào)適與回應(yīng)相結(jié)合的模式：一方面采取歷史主動做好制度的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢；另一方面在改革過程中，通過政策試驗(yàn)及制度調(diào)試及時(shí)回應(yīng)社會突出問題。

致力于構(gòu)建成熟穩(wěn)定的制度體系，推進(jìn)中國制度文明走向新境界。1992 年鄧小平指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”［11］(P372)。黨的十八大以來，我國加快了建構(gòu)成熟穩(wěn)定制度體系的步伐，習(xí)近平總書記明確指出：“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”［16］(P14)黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”［17］(P75-76)；黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，大大加快了制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的步伐；黨的十九大提出到2035 年，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”［7］，對國家的制度建設(shè)和治理能力建設(shè)做出了戰(zhàn)略安排；黨的十九屆四中全會作出推進(jìn)制度改革的“三步走”部署，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀劃推動中國特色社會主義制度更加成熟定型。黨的二十大指出，要“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”［18］，全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)建立在全鏈條、全方位、全覆蓋的人民當(dāng)家作主的制度體系之上，這既是對社會主義民主理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，又是對資本主義民主制度的全面超越。有學(xué)者明確指出：“全過程人民民主既有鮮明的中國特色和優(yōu)勢，又充分體現(xiàn)全人類的共同價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了民主本質(zhì)與民主形式、國體民主與政體民主、黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的完美結(jié)合，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)，為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！保?9］中國制度創(chuàng)新發(fā)展沒有止境，也必然在人類歷史上熠熠生輝。

中國特色社會主義制度是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的制度體系。中國特色社會主義制度在堅(jiān)持社會主義基本性質(zhì)的前提下，既不拘泥于馬克思經(jīng)典作家關(guān)于社會主義制度的具體設(shè)想，又不固守蘇聯(lián)社會主義制度模式，而是把馬克思主義關(guān)于社會主義制度的基本原理與中國具體政治實(shí)踐相結(jié)合，并借鑒人類制度文明的積極成果，圍繞實(shí)現(xiàn)人民民主不斷推動人類制度文明向前發(fā)展。