洪祥
2011年3月,綿竹市某三甲醫(yī)院骨科主任正式退休,原先確定的接班人突然跳槽。經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究,骨科一病區(qū)副主任醫(yī)師黎孝富擔(dān)任代理副主任。
時年45歲的黎孝富,畢業(yè)于重慶醫(yī)科大學(xué),學(xué)歷背景不如其他醫(yī)師。但他擅長關(guān)節(jié)疾病診斷和手術(shù)治療,素有骨科“一把刀”的稱號。從醫(yī)多年,黎孝富很在意職務(wù)和職稱的提升。這次,他獲得了“上位”的機會,高興之余又有點擔(dān)心。
黎孝富的擔(dān)心,主要源于他平時埋頭業(yè)務(wù),不太注重人際關(guān)系,甚至與好幾個同事發(fā)生過矛盾。他想著,摘掉“代理”的帽子,通常要經(jīng)過為期半年的考察,屆時科室全體醫(yī)生要進行投票,如果反對票超過規(guī)定的比例,就會“出局”。黎妻看出了丈夫的心思,點撥說:“你這‘一把刀’,得學(xué)會游刃有余呀?!崩栊⒏换砣婚_朗。
走馬上任后,黎孝富竭力籠絡(luò)科室醫(yī)生,但效果并不顯著。2011年6月,四川省某醫(yī)療器械公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張某求見黎孝富,要求他幫忙推薦耗材采購的競標。說話間,張某遞上了銀行卡,告知里面有10萬元現(xiàn)金。
骨科病區(qū)的主要耗材有三大類:創(chuàng)傷類、脊椎類和鋼釘,品種繁多,價格高。作為骨科“一把刀”,黎孝富深知中間商的利潤不菲,但他個人不想沾“腥氣”,讓張某收回銀行卡。他繼而試探道,骨科的醫(yī)生很辛苦,得給他們搞點福利。張某心領(lǐng)神會,“對呀,獨樂樂不如眾樂樂,只要能中標,醫(yī)生多多使用耗材,按比例給回扣”。
手莫伸, 伸手必被捉(圖為骨科相關(guān)工作)
黎孝富在張某提供的投標文件上簽了推薦意見,兩個月后,張某通過競標獲得了創(chuàng)傷類耗材的供應(yīng)資格。黎孝富迅速召集科室醫(yī)生商議回扣比例,最終確定按科室銷售額25%收取現(xiàn)金回扣。黎孝富約法三章,不論哪個醫(yī)生使用多少耗材,一律平均分配,此舉得到大家的響應(yīng)。
因為黎孝富積極給科室“福利”,9月份,醫(yī)院進行民意測評和組織考察,黎孝富正式成為骨科副主任。
2012年1月,黎孝富接待了脊椎類骨科耗材的配送商王某,王某銷售的耗材也是黎孝富在投標文件上簽了推薦意見的。二人約定,骨科醫(yī)生使用王某配送的耗材,按銷售額30%的比例給科室提成。
2015年初,骨科分科,設(shè)立兩個獨立部門,黎孝富擔(dān)任骨一科主任。從2011年9月至2020年12月,黎孝富代表骨科或骨一科收取張某、王某給予的現(xiàn)金回扣共計516.67萬元。其中,黎孝富個人分得143.27萬元。
黎孝富與同事利益均沾,他的內(nèi)心并不平衡。2011年12月,黎孝富在家喝悶酒,對妻子說,食落千人口,罪過一人當,哪天出了事,只有我擔(dān)責(zé)任。黎妻不以為然地說:“這樣也好,法不責(zé)眾。”
2012年12月的一天,黎孝富接了王某的電話,來到醫(yī)院附近的河邊,王某除了按約定付清上半年的銷售回扣,還主動提出給黎孝富好處。這正迎合了黎孝富的心理。于是,王某按銷售額百分之一的比例,給了3.41萬元現(xiàn)金。
2013年5月下旬的周末,黎孝富在醫(yī)院值班,王某前來拜訪,恰好遇到正在與黎孝富溝通的張某,兩人就此相識,互留了聯(lián)系方式。之后,王某向張某透露了給黎孝富個人回扣的事,張某也開始效仿。到了年底,黎孝富收取張某、王某所送現(xiàn)金10.72萬元。
黎孝富平時喜歡打麻將,自從腰包厚實了以后,他的籌碼也不斷加大,但總是輸多贏少。于是,他積極鼓動醫(yī)生增大使用耗材的力度。2014年期間,黎孝富開始按季度與張某、王某在小河邊接頭,除了結(jié)算科室的回扣,還收取了個人提成13.65萬元。
2015年,骨科分科后,骨一科業(yè)務(wù)量也被分流。為了維持回扣不下滑,黎孝富多次召開部門會議,敦促醫(yī)生使用耗材。這年,他先后4次在醫(yī)院附近的河邊收受張某、王某所送現(xiàn)金10.96萬元。
骨科分科前,還有不少使用耗材的回扣沒有結(jié)算。2016年1月,黎孝富迫不及待與張某、王某見面,結(jié)算了個人回扣2.88萬元。
2016年春節(jié)后,綿竹市部署開展衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)紀律作風(fēng)教育整頓活動,醫(yī)療流通領(lǐng)域的腐敗成為整頓重點。醫(yī)院的中層干部,全部寫了自查自糾報告,黎孝富隱瞞了部門和個人的違法違紀問題,不過,他著實被嚇得不輕,產(chǎn)生了就此收手的想法。
黎孝富分別面見了張某、王某,提出終止合作。張某、王某不依,黎孝富承諾照舊使用耗材,他們不用再給現(xiàn)金回扣,二人這才罷休。此后,張某、王某給醫(yī)生的提成延續(xù)到2020年12月。
張某對每筆回扣都記了賬。2022年1月,張某因在其他醫(yī)院行賄的事實案發(fā),交了賬本,另外提供了王某行賄的線索。
2022年3月10日,綿竹市監(jiān)察委員會調(diào)查人員在醫(yī)院行政部將黎孝富帶走調(diào)查。調(diào)查期間,黎孝富如實供述了組織已掌握的其受賄、單位受賄的犯罪事實,退繳了全部贓款。
案發(fā)后,醫(yī)院原骨科及骨一科的涉案醫(yī)生全額上交了回扣。醫(yī)院進行內(nèi)部整改,完善了相關(guān)制度。
2022年9月28日,綿竹市人民檢察院以骨科一病區(qū)犯單位受賄罪、黎孝富犯單位受賄罪、受賄罪提出公訴。
法庭上,出庭檢察官指控稱,某醫(yī)院骨科一病區(qū)作為國家事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu),黎孝富系直接負責(zé)的主管人員,非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十七條之規(guī)定,應(yīng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。黎孝富身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定,應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人黎孝富犯數(shù)罪,應(yīng)予數(shù)罪并罰。
被告單位綿竹市某醫(yī)院骨科一病區(qū)對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié),在開庭審理過程中也無異議。其辯護人對公訴機關(guān)指控事實及罪名無異議,提出被告單位認罪認罰,案發(fā)后積極制定、落實相關(guān)管理制度和規(guī)定以杜絕類似情況再次發(fā)生,且被告單位已退繳了全部違法所得,請求法院依法對其從輕處罰。
黎孝富的辯護律師發(fā)表辯護意見提出,黎孝富歸案后如實交代犯罪事實,系坦白,依法可以從輕處罰;黎孝富積極認罪,真誠悔罪,依法可以從輕處罰。黎孝富在立案偵查階段就積極退繳了全部贓款,在審查起訴階段與公訴機關(guān)簽訂了認罪認罰具結(jié)書,在審理階段積極預(yù)繳了罰金。此外,本案還具有可對黎孝富予以酌情從輕處罰的其他情況。其一,行賄一方實際控制的公司能夠不斷變換供應(yīng)商名稱,向醫(yī)院長期供應(yīng)器材,說明醫(yī)院在管理上存在較大漏洞,客觀上為本案發(fā)生提供了溫床。其二,2016年,黎孝富主動結(jié)束了個人受賄,停止了個人單獨收受回扣的行為。其三,黎孝富醫(yī)術(shù)精湛,為綿竹市的醫(yī)療事業(yè)作出過一定貢獻。因此,請求法院綜合全案情況對被告人予以從輕處罰,以利其改過自新,早日重返社會,將功補過。
2022年9月28日,綿竹市人民法院作出一審判決,某醫(yī)院骨科一病區(qū)犯單位受賄罪,判處罰金40萬元。黎孝富犯單位受賄罪,判處有期徒刑1年6個月;犯受賄罪,判處有期徒刑3年,并處罰金20萬元。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑3年6個月,并處罰金20萬元。
宣判后,某醫(yī)院骨科一病區(qū)、黎孝富均未提出上訴,一審判決已生效。
隨著醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗力度的不斷加大,腐敗行為日趨呈現(xiàn)隱蔽性、多樣性的特征。醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)者在與藥企、醫(yī)療器械企業(yè)等市場主體進行交流或開展合作時,應(yīng)樹立并加強反商業(yè)賄賂的合規(guī)意識,無論以任何形式獲得貨幣、物品和財產(chǎn)性利益,均應(yīng)及時識別和防范涉賄法律風(fēng)險。
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