羅燕

石培華

春暖花開，出游正當(dāng)時?！拔逡弧毙￠L假即將來臨，很多人已經(jīng)做好了旅游規(guī)劃，旅游出行平臺訂單激增。

事實上，自今年春節(jié)以來，各地景區(qū)游客爆滿的照片便頻頻刷屏。旅游市場已經(jīng)逐步回暖，進(jìn)而火熱。

火熱的背后是3年來被壓抑的旅游需求的集中釋放，但這種火熱的狀況能持續(xù)多久？我國的旅游業(yè)能否抓住機(jī)遇進(jìn)一步發(fā)展？就相關(guān)問題，《民生周刊》記者專訪了南開大學(xué)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員、中國旅游智庫秘書長石培華。

2023年春節(jié)期間，國民旅游需求得到比較集中的釋放，旅游市場回暖，有些地方還出現(xiàn)游客爆滿，體現(xiàn)了我國大眾旅游的堅實基礎(chǔ)和柔韌性。

第一季度，促進(jìn)消費(fèi)政策全面拉升了城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)預(yù)期，國內(nèi)旅游市場快速升溫，本地游、周邊游活躍，長線游也有序復(fù)蘇。從國內(nèi)旅游目的地來看，三亞、?？?、昆明、西安、重慶、成都等傳統(tǒng)熱門旅游目的地人氣暴漲，一些甚至出現(xiàn)“溢出效應(yīng)”，帶動周邊地區(qū)的旅游度假熱潮，旅游市場正經(jīng)歷由近郊游、短途游向中遠(yuǎn)程游轉(zhuǎn)變。

各省區(qū)市通過系列旅游活動和發(fā)放旅游消費(fèi)券等一系列惠民政策，助力旅游消費(fèi)回暖。文化和旅游部宣布恢復(fù)全國旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營外國人入境團(tuán)隊旅游和“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動入境游的復(fù)蘇，國內(nèi)游的加速回暖和出入境游的雙向復(fù)蘇，旅游市場將迎來全面復(fù)蘇。

我國大眾旅游的巨大潛力是支撐我國旅游復(fù)蘇最有力的支撐，我認(rèn)為旅游市場會持續(xù)回暖。

考慮到春節(jié)假期與疫情影響，酒店、餐飲、景區(qū)乃至交通運(yùn)輸?shù)瘸鲂墟湼鳝h(huán)節(jié)人手緊缺，各地旅游資源供給能力復(fù)蘇遠(yuǎn)低于旅游需求反彈，旅游需求釋放或仍低于真實水平。

從今年二季度來看，勞動節(jié)、端午節(jié)的假日旅游需求，加上商務(wù)旅行的剛性增長，旅游市場有望進(jìn)入預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)和供給優(yōu)化的新通道。不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，著力拓展消費(fèi)市場，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化和旅游消費(fèi)，已成為未來一段時間從政策端到市場端的關(guān)鍵詞。預(yù)計旅游需求的爆發(fā)仍將持續(xù)，2023年旅游出行鏈表現(xiàn)仍可期。

目前，旅游市場全面回暖，但文化和旅游業(yè)仍存在一系列問題，亟待解決，并推動旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們即將迎來“五一”、暑期、國慶等旅游旺季和高峰期，要重視旅游市場復(fù)蘇中的市場監(jiān)管，要以品質(zhì)旅游支撐旅游可持續(xù)發(fā)展和提升游客滿意度，讓游客能夠放心游。要重視旅游安全，確保旅游復(fù)蘇和火爆過程中游客的生命健康安全。

百姓的旅游需求在不斷增長和變化，要加快旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的培育，加強(qiáng)旅游存量的優(yōu)化提升和激活，加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要注重發(fā)展?jié)M足大眾旅游需求的高品質(zhì)大眾旅游產(chǎn)品和服務(wù)，讓不同消費(fèi)的游客能都有相適應(yīng)的旅游產(chǎn)品。同時，進(jìn)一步深化文化和旅游融合，提升旅游的文化含量，提升旅游的文化魅力，進(jìn)一步深化文化和旅游的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。

當(dāng)前，還有許多旅游存量資源未被完全有效挖掘轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量產(chǎn)品供給不充分、文化旅游品牌IP的國際影響力有待提升，要注重盤活存量和提升運(yùn)營水平，

此外，過去3年中，旅游行業(yè)隊伍有很大流失，要注重旅游人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。注重提升旅游創(chuàng)業(yè)環(huán)境和旅游營商環(huán)境，為旅游企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)提供更好生態(tài)。

繼續(xù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)，可以從幾個方面發(fā)力。一是要加快培育旅游新消費(fèi)。大眾旅游消費(fèi)的核心不再是門票、餐飲和住宿，而是區(qū)域的文化認(rèn)同、生活方式、認(rèn)知體驗。通過文旅深度融合，突出主題化、特色化和個性化，創(chuàng)新旅游消費(fèi)場景、內(nèi)容，提供旅游者深度體驗的消費(fèi)空間。

二是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合的深度。將互聯(lián)網(wǎng)時代的科技元素與旅游的休閑體驗元素深度融合，活化文化資源，強(qiáng)化旅游體驗；持續(xù)強(qiáng)化以信息化為支撐的智慧旅游平臺建設(shè)，構(gòu)建集旅游目的地管理、服務(wù)、運(yùn)營等于一體的綜合性的智慧化系統(tǒng)。

三是深入旅游供給側(cè)改革，豐富旅游市場供給。深度挖掘區(qū)域差異化資源，持續(xù)推動旅游產(chǎn)品的差異化供給，通過景區(qū)主題化、空間多元化、體驗沉浸化、消費(fèi)場景化實現(xiàn)更多細(xì)分市場的下沉。

四是積極發(fā)展周邊本地游，將休閑活動轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜涡蓍e經(jīng)濟(jì)。以本地游和周邊游為主導(dǎo)的“微旅游”“微度假”具有距離短、頻率高、休閑功能強(qiáng)的優(yōu)勢，是滿足廣大居民旅游生活化需求的重要形式，也是推動區(qū)域旅游轉(zhuǎn)型升級的重要切入點。

旅游市場整體復(fù)蘇向上的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)十分明朗，旅游市場信心持續(xù)增強(qiáng)，旅游需求的持續(xù)走高，將會吸引更多的社會資金、人才聚集。

旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)特色化、多層次、分眾化的發(fā)展趨勢。共享經(jīng)濟(jì)模式通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，實現(xiàn)資源再配置和再利用，并逐步影響和改變旅游產(chǎn)品供應(yīng)模式，改變旅游產(chǎn)品的體驗方式，引領(lǐng)旅游業(yè)進(jìn)入新發(fā)展時代。

未來旅游的競爭將突破景區(qū)、產(chǎn)品、項目的微觀競爭模式，向旅游目的地全域化競爭格局轉(zhuǎn)變。旅游競爭除了品牌項目和品牌產(chǎn)品，需要更加關(guān)注旅游目的地的系統(tǒng)化建設(shè)提升。