■ 中共鶴崗市興安區(qū)委宣傳部

習(xí)近平總書記強調(diào)：要“推進新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度”。建設(shè)新時代文明實踐中心，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的有效載體，是教育引導(dǎo)廣大人民群眾運用科學(xué)理論提高思想道德覺悟、指導(dǎo)生產(chǎn)生活實踐的創(chuàng)新舉措，是打通宣傳服務(wù)群眾“最后一公里”的重要依托。為更好發(fā)揮新時代文明實踐中心凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的作用，中共鶴崗市興安區(qū)委宣傳部采取實地走訪、查閱資料、聽取匯報、座談交流、問卷調(diào)查等方式開展專題調(diào)研，形成了一些思考和建議。

一、新時代文明實踐中心建設(shè)的主要成效

一是以機制建設(shè)為引領(lǐng)，凝聚文明實踐新合力。近年來，興安區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代文明實踐中心建設(shè)的重要指示精神，積極謀劃、科學(xué)布點，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級貫通，中心、所、站三級聯(lián)動的組織體系。目前，已建成1 個新時代文明實踐中心、5 個新時代文明實踐所、17 個新時代文明實踐站、3 個新時代文明實踐點，實現(xiàn)了新時代文明實踐陣地全覆蓋。制定并印發(fā)《興安區(qū)三級書記抓新時代文明實踐工作責(zé)任清單匯編》《興安區(qū)黨委班子成員調(diào)研指導(dǎo)新時代文明實踐所、站建設(shè)掛點聯(lián)系制度》，按照“一把手”主抓、“一盤棋”推進、“六有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的要求，推動中心建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。充分整合理論大講堂、黨員活動室、農(nóng)家書屋、文化活動室等陣地資源，打造旗幟鮮明、主題突出、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的實踐空間，為方便服務(wù)群眾奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和機構(gòu)保障。

二是以宣傳宣講為主線，打造文明實踐新課堂。學(xué)習(xí)宣傳黨的創(chuàng)新理論是新時代文明實踐中心的首要政治職責(zé)，興安區(qū)將宣傳宣講黨的創(chuàng)新理論與文明實踐活動有機結(jié)合，有效推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。邀請專家學(xué)者專題宣講、區(qū)級黨員干部帶頭宣講、區(qū)委宣講團集中宣講、機關(guān)宣講小組分散宣講，全領(lǐng)域全覆蓋開展宣講活動。依托新時代文明實踐中心平臺，組建“紅領(lǐng)巾宣講團”“小快板宣講隊”“小板凳宣講小分隊”，推動黨的創(chuàng)新理論進社區(qū)樓宇、田間地頭、農(nóng)家院落，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三是以志愿服務(wù)為主體，煥發(fā)文明實踐新活力。構(gòu)建以新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊為統(tǒng)攬、新時代文明實踐志愿服務(wù)隊為支撐、新時代文明實踐中心（所、站）為載體的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實推動新時代文明實踐工作向縱深發(fā)展。精準(zhǔn)對接群眾需求，組織開展“我在新時代文明實踐中心過新年”“愛心義診、情暖人間”等特色惠民志愿服務(wù)活動，讓全區(qū)數(shù)萬名群眾足不出戶便可享受綜合、多樣、一站式志愿服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是以文明培育為支撐，弘揚文明實踐新風(fēng)尚。榜樣的力量是無窮的。興安區(qū)新時代文明實踐中心深入挖掘基層凡人善舉，組織開展道德模范、身邊好人等先進典型推薦評選活動和“道德講堂”“好人事跡分享會”等宣傳教育活動，用身邊人講身邊事，用身邊事育身邊人，大力營造“學(xué)有榜樣、行有示范、比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進”的良好社會風(fēng)尚。同時，依托各級新時代文明實踐陣地，廣泛組織開展“傳承好家風(fēng)、弘揚好家訓(xùn)”“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等主題活動，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺樹立文明新風(fēng)，有力提升了興安區(qū)的文明程度和群眾的文明素養(yǎng)。

二、新時代文明實踐中心陣地作用發(fā)揮存在的主要問題

興安區(qū)在新時代文明實踐中心陣地作用發(fā)揮方面取得了一定成效，但總體上還處在探索實踐階段，資源深度整合力度不強、文明實踐活動形式單一、志愿服務(wù)力量分配不均等問題仍然突出。

一是資源統(tǒng)籌整合力度有待進一步加強。在打破部門界限和條塊分割，整合統(tǒng)籌現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源方面，還存在統(tǒng)籌調(diào)配不夠、盤活激活不夠、聯(lián)通共享不夠等問題。目前，優(yōu)勢資源多集中在新時代文明實踐中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級新時代文明實踐所，村（社區(qū)）級新時代文明實踐站的資源配置相對薄弱，在使用效率和陣地功能發(fā)揮方面急需進一步提升。

二是文明實踐活動形式有待進一步創(chuàng)新。雖然每月都組織開展不同形式的主題文明實踐活動，但是對受眾群體的需求挖掘還不夠到位，文明實踐活動形式主要以理論宣講、文藝活動、環(huán)境保護、法律援助等一些簡單零碎的志愿服務(wù)形式為主，志愿服務(wù)項目的制定缺乏創(chuàng)新性，針對老弱病殘等特殊群體的特惠性、專業(yè)性實踐活動謀劃不夠，在抓活動特色和活動實效上存在薄弱環(huán)節(jié)。

三是志愿服務(wù)力量分布有待進一步均衡。從目前來看，開展文明實踐活動的主要力量還是志愿者和志愿服務(wù)組織，志愿服務(wù)力量的分布和發(fā)展不夠均衡。有的新時代文明實踐陣地志愿服務(wù)隊伍數(shù)量較多，志愿服務(wù)力量充足；有的新時代文明實踐陣地志愿服務(wù)隊伍力量較為薄弱，人員年齡老化、力量不足，較難開展規(guī)模較大的志愿服務(wù)活動。

三、新時代文明實踐中心陣地作用發(fā)揮的對策與建議

一是強化資源整合，“活”化陣地建設(shè)。做好資源統(tǒng)籌文章，整合黨員活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心等陣地資源，規(guī)劃建設(shè)和延伸拓展文明實踐陣地。合理優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)陣地和人才資源共建共享，根據(jù)文明實踐活動需要和群眾需求，大力整合理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技科普服務(wù)、健身體育服務(wù)“五大平臺”載體，將散落在各處的服務(wù)陣地納入文明實踐陣地，實現(xiàn)隊伍聯(lián)動、活動聯(lián)辦、項目聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)享，全面激發(fā)文明實踐活力。

二是強化為民服務(wù)，“美”化群眾生活。為民服務(wù)是建設(shè)新時代文明實踐中心的出發(fā)點和落腳點，開展文明實踐活動，要堅持問需于民、問計于民、問效于民，經(jīng)常性深入基層調(diào)查研究，收集群眾需求、研判服務(wù)成效，將“群眾要什么”與“我們有什么”有機結(jié)合，精心設(shè)計活動項目和服務(wù)菜單，采取“下點上派”的形式，建立完善群眾點單、中心下單、所站接單的運作機制。要結(jié)合老人、婦女、兒童、困難家庭等特殊群體生活實際，廣泛開展結(jié)對幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、精神慰藉等文明實踐活動，推動活動形式多樣化、載體豐富化、受眾廣泛化。

三是強化群眾參與，“熱”化志愿服務(wù)。建設(shè)新時代文明實踐中心，要充分依靠群眾、發(fā)動群眾。要不拘一格構(gòu)建和壯大志愿服務(wù)隊伍，鼓勵黨員干部、優(yōu)秀企業(yè)家、文化能人、退役軍人、退休教師、群團組織成員等加入志愿服務(wù)隊伍。制定出臺扶持管理和禮遇辦法，從政策、資金、項目、培訓(xùn)等方面給予大力扶持。建立志愿服務(wù)星級認(rèn)定制度，充分調(diào)動群眾參與志愿服務(wù)活動的熱情，積極營造人人參與、人人奉獻、共建共享的工作格局。