邊銀霞(蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院,甘肅 730300)宗旭祥(甘肅省酒泉市瓜州縣林果技術(shù)服務(wù)中心)石玉璋(甘肅省蘭州新區(qū)秦川園區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局)
近年來(lái),甘肅省瓜州縣立足資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力,大力培育和扶持枸杞產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了作用。為全面釋放枸杞產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng),構(gòu)建要素齊全、運(yùn)行順暢的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈,從而實(shí)現(xiàn)枸杞穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。通過(guò)對(duì)瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行全面分析,提出集聚生產(chǎn)要素、有效配置市場(chǎng)資源、提升品牌形象的精準(zhǔn)對(duì)策,為瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
近年來(lái),瓜州縣按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售”的原則和“鄉(xiāng)有示范村、村有示范園、戶有示范田”的工作思路,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)集體和個(gè)人投資,枸杞產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至目前,全縣共引進(jìn)寧杞1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)、9號(hào)、10號(hào)等枸杞優(yōu)新品種15個(gè),累計(jì)種植面積達(dá)12.5萬(wàn)畝,建成枸杞綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4個(gè),建成千畝以上集中連片示范基地20個(gè),枸杞種植戶4600余戶,枸杞干果產(chǎn)量達(dá)3.25萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)13.3億元。瓜州縣枸杞種植基地被確定為國(guó)家級(jí)枸杞綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;“瓜州枸杞”獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心“綠色食品”A級(jí)認(rèn)證,產(chǎn)地商標(biāo)在國(guó)家工商總局注冊(cè)成功。全縣共扶持培育枸杞分級(jí)、包裝生產(chǎn)加工企業(yè)33家,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,建成枸杞烘干房102個(gè),設(shè)施烘干能力達(dá)0.89萬(wàn)噸,占干果總產(chǎn)量的27.4%。全縣枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為,積極推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)由供給依附型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,先后申報(bào)注冊(cè)“瓜州枸杞”地理商標(biāo)1個(gè),注冊(cè)正昊泰、玉杞凌、雙杞滿園等企業(yè)自主商標(biāo)24個(gè),研發(fā)枸杞原漿、枸杞酒、枸杞咖啡、枸杞果醬、枸杞提取物等保健食品10大類20余種。依托昊泰生物、世紀(jì)紅、明潤(rùn)公司等加工銷售企業(yè),初步建成了以成品包裝直銷、色選分級(jí)批發(fā)、散裝統(tǒng)貨交易、電商銷售、訂單銷售為主的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。全縣枸杞種植、加工、包裝、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。
(1)注重品質(zhì)提升,嚴(yán)格把控枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。瓜州縣林業(yè)部門持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥“減量增效行動(dòng)”,在枸杞種植環(huán)節(jié),推廣使用微生物有機(jī)肥、無(wú)公害生物農(nóng)藥等低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品,從源頭上抓好病蟲害綠色防控,最大限度地保證枸杞果品質(zhì)量。瓜州縣林果技術(shù)服務(wù)中心每年配合國(guó)家林業(yè)和草原局經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(蘭州)質(zhì)量監(jiān)管部門完成50批次枸杞質(zhì)量安全的專項(xiàng)抽檢工作,每年檢測(cè)結(jié)果全部合格。雙塔鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)作為全國(guó)綠色食品原料(枸杞)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心區(qū),基地生產(chǎn)的枸杞連續(xù)3年達(dá)到歐陸分析574項(xiàng)零農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。
(2)突出龍頭企業(yè)的培育,創(chuàng)新企業(yè)、合作社的經(jīng)營(yíng)模式。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),充分發(fā)揮企業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)高效集約發(fā)展。近年來(lái),現(xiàn)代企業(yè)在管理模式上,不斷推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)合機(jī)制,解決枸杞采摘?jiǎng)趧?dòng)力問(wèn)題,減少農(nóng)戶生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。昊泰生物科技公司采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)農(nóng)戶按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)枸杞鮮果,企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)枸杞鮮果開展精深加工,逐步形成了原料供應(yīng)鏈向生產(chǎn)加工鏈、市場(chǎng)銷售鏈延伸的產(chǎn)業(yè)閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化發(fā)展。世紀(jì)紅公司采取“固定分紅+基地務(wù)工”和“定價(jià)收購(gòu)+二次分紅”運(yùn)營(yíng)模式,吸納農(nóng)戶以土地、資金等方式入股,企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu),實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的“企農(nóng)雙贏”發(fā)展目標(biāo)。
(3)聚焦綜合效益,枸杞精深加工能力逐步提升。瓜州縣委縣政府為徹底扭轉(zhuǎn)枸杞產(chǎn)業(yè)以原料供給為主的生產(chǎn)現(xiàn)狀,多措并舉,持續(xù)發(fā)力,扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁、帶動(dòng)作用顯著的企業(yè)合作社開展向枸杞精深加工轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步延伸枸杞產(chǎn)業(yè)鏈,提高枸杞產(chǎn)品附加值。昊泰生物科技公司與北京中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等高校合作,申報(bào)發(fā)明專利3項(xiàng),自主研發(fā)出枸杞泡騰片、杞蓉顆粒、黃精杞口服液、膳食營(yíng)養(yǎng)粉等復(fù)方產(chǎn)品20多種?!拌嚼洗蟆迸乒现蓁坭?凍干枸杞)榮獲第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)金質(zhì)產(chǎn)品,“正昊泰”紅枸杞榮獲第二十屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
(4)健全銷售網(wǎng)絡(luò),多元化市場(chǎng)銷售體系不斷完善。近年來(lái),瓜州枸杞依托“線上”“線下”銷售網(wǎng)絡(luò)雙向發(fā)力,“線上”與淘寶、京東等知名電商平臺(tái)合作并配套做好電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)工作,建立信息資源服務(wù)平臺(tái);“線下”通過(guò)“引客商、簽訂單、定點(diǎn)銷”的方式,在酒泉、廣州、廈門等地設(shè)立瓜州枸杞品牌旗艦店,不斷拓寬枸杞銷售渠道。瓜州縣世紀(jì)紅有限公司、永順祥枸杞農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)、合作社積極修建廠房、客房,引進(jìn)外地客商長(zhǎng)期入駐,開展枸杞季節(jié)性收購(gòu),為全縣枸杞大宗交易搭建了便利平臺(tái)。瓜州昊泰生物科技有限公司和樂(lè)村淘電子商務(wù)有限責(zé)任公司取得酒泉海關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。
由于枸杞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)尚屬初級(jí)階段,社會(huì)服務(wù)、信息咨詢、品牌運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資擔(dān)保、專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)服務(wù)等共享平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,與當(dāng)前枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求還不匹配。
部分枸杞加工企業(yè)存在資金實(shí)力薄弱、土地資源緊缺等發(fā)展困境,對(duì)接基地能力不強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)、合作社抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),不能凝聚發(fā)展合力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)能不足。
近年來(lái),相關(guān)部門以財(cái)政直接補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予了產(chǎn)業(yè)扶持,但在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)資金缺口依然較大。
企業(yè)合作社品牌意識(shí)不強(qiáng),部分品質(zhì)可靠、消費(fèi)者認(rèn)可的特色產(chǎn)品仍處于“深在閨中無(wú)人知”的困境,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在新發(fā)展階段,我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維,引導(dǎo)支持枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社向枸杞產(chǎn)業(yè)上下游延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)上下游縱向延伸和橫向配套,完善形成一條緊密銜接、相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,通過(guò)“三鏈同構(gòu)”推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任枸杞產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),昊泰生物科技有限公司任鏈主,鏈主企業(yè)扭住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),緊緊圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,重點(diǎn)推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效銜接,著力打造“一園(雙塔鎮(zhèn)枸杞產(chǎn)業(yè)示范園)雙核(布隆吉鄉(xiāng)枸杞種植核心示范區(qū)、河?xùn)|鎮(zhèn)枸杞精深加工核心示范區(qū))三鏈(產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈)四驅(qū)(政策驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng))”為一體的枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)集聚資金、技術(shù)、信息等各類生產(chǎn)要素,全力推進(jìn)枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),培育年收入億元以上鏈主企業(yè)1個(gè),年收入2000萬(wàn)元以上鏈上企業(yè)3~5個(gè),建立國(guó)家級(jí)枸杞產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)1個(gè),發(fā)展10億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè),努力將瓜州縣枸杞產(chǎn)業(yè)鏈培育成為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
(1)全面集聚生產(chǎn)要素,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下真功夫。緊緊圍繞枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中各環(huán)節(jié),切實(shí)抓好良種壯苗、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、專業(yè)技術(shù)人才、質(zhì)量追溯體系、產(chǎn)品精深加工、融資信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各生產(chǎn)要素的合理配置。一是在良種壯苗推廣使用方面,積極引導(dǎo)具有林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)積極開展枸杞種質(zhì)資源收集、采穗圃建設(shè),加快抗性強(qiáng)、豐產(chǎn)性高的枸杞優(yōu)新品種選育,大力示范推廣抗病蟲、耐旱的大果型枸杞新品種,促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)品種更新。二是在持續(xù)加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)結(jié)合市縣枸杞產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地,切實(shí)加大枸杞產(chǎn)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,進(jìn)一步培育壯大枸杞產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍。依托縣鄉(xiāng)林技專干、農(nóng)村鄉(xiāng)土專家兩支隊(duì)伍開展一站式技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新成果推廣應(yīng)用。三是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)綠色食品原料(枸杞)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度,市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)同配合,切實(shí)加大枸杞栽培生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、制干劑等農(nóng)業(yè)投入品全過(guò)程監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,全面排查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)枸杞生產(chǎn)加工企業(yè)合作社枸杞生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品使用情況,建立枸杞農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)賬,從源頭上規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品合理使用。四是組建枸杞產(chǎn)業(yè)專職化服務(wù)團(tuán)隊(duì),依托高校、科研院所建立專家智庫(kù),在枸杞良種苗木選育、高值化利用等方面加大基礎(chǔ)研究,與省內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)交流合作,創(chuàng)建枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái),積極爭(zhēng)取省市業(yè)務(wù)主管部門產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及高??蒲性核卮罂蒲许?xiàng)目落地,通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是建立健全質(zhì)量追溯體系,依托中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)建立瓜州枸杞質(zhì)量安全追溯平臺(tái)子系統(tǒng),將企業(yè)、合作社全部納入子系統(tǒng),對(duì)使用“瓜州枸杞”的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷量、市場(chǎng)流向等信息嚴(yán)格登記備案,實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、質(zhì)量可把控、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。六是圍繞大健康產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)枸杞中高端產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,扶持以昊泰生物為核心的鏈主企業(yè)緊盯市場(chǎng)需求導(dǎo)向,通過(guò)自主研發(fā)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等形式研發(fā)生產(chǎn)枸杞糖肽、枸杞精油、枸杞籽油、枸杞膠囊等高端保健品和枸杞飲料、枸杞保健酒、枸杞果醋等大眾型消費(fèi)產(chǎn)品,滿足多元化市場(chǎng)需求。
(2)有效配置市場(chǎng)資源,在補(bǔ)齊供應(yīng)鏈上下實(shí)功夫。一是進(jìn)一步加大雙塔鎮(zhèn)枸杞綜合交易中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)枸杞交易中心的果品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等承載能力,鞏固提升枸杞交易中心行業(yè)基礎(chǔ)地位,打造全省知名、西北地區(qū)有影響力的枸杞大型集散中心。二是成立枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的枸杞原料供應(yīng)渠道。三是培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。以枸杞種植大廠大戶、企業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)青年為主體,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、外出考察等形式,為枸杞種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村組培養(yǎng)1~2名產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,為枸杞銷售尋道開路。四是依托全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)項(xiàng)目,完善縣鄉(xiāng)村站點(diǎn)設(shè)置、物流配送、人才培育、貨品包裝、產(chǎn)品溯源、品牌培育等體系建設(shè),引導(dǎo)扶持昊泰生物、樂(lè)村淘等企業(yè)合作社加大與淘寶、京東等知名電商平臺(tái)合作,建立電商交易平臺(tái),提升產(chǎn)品價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)民增收。五是通過(guò)招商引資,積極對(duì)接廣藥、石藥、云南白藥等知名藥企和隴西中藥材交易市場(chǎng),按照企業(yè)用藥標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)枸杞原料供應(yīng)基地,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的訂單供應(yīng)合作關(guān)系。
(3)加大政府扶持力度,助推產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效上下深功夫。一是政府協(xié)調(diào)籌集財(cái)政資金、社會(huì)資本,成立枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。組建縣屬國(guó)有枸杞產(chǎn)業(yè)投融資貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),重點(diǎn)解決企業(yè)合作社農(nóng)資購(gòu)置、采摘費(fèi)支付、原料收購(gòu)等方面存在的資金困難。二是認(rèn)真宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承包面積,引導(dǎo)農(nóng)戶做到應(yīng)保盡保,最大限度降低農(nóng)戶因沙塵暴、凍害、連續(xù)陰雨等惡劣天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(4)牢固樹立品牌形象,在提升價(jià)值鏈上下細(xì)功夫。一是生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)枸杞,堅(jiān)持“好枸杞是種出來(lái)的”生產(chǎn)理念,嚴(yán)格規(guī)范枸杞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)質(zhì)量把控,生產(chǎn)綠色、有機(jī)枸杞。二是提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì),生產(chǎn)一批私人訂制、航空專用、接待指定產(chǎn)品等高端系列產(chǎn)品。三是提升品牌影響力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體廣播電視等平臺(tái),持續(xù)擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品——瓜州枸杞證明商標(biāo)宣傳力度,提升瓜州枸杞公共品牌影響力。同時(shí)依托大型節(jié)會(huì)組織,昊泰等企業(yè)積極參展,持續(xù)擴(kuò)大“杞老大”“正昊泰”等企業(yè)自主品牌知名度,真正將品牌價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益。四是培育特色文化內(nèi)涵。將枸杞產(chǎn)業(yè)與文旅、農(nóng)旅深度融合,結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌旅游文化圈建設(shè)等重要契機(jī),將枸杞與絲路文化、邊塞文化、紅色文化等特色文化融為一脈,賦予枸杞產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值。五是積極開展品牌價(jià)值評(píng)估。全力引導(dǎo)企業(yè)合作社嚴(yán)格落實(shí)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),提高枸杞種植效益的基礎(chǔ)上,加大枸杞“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,擴(kuò)大企業(yè)合作社與綠色食品原料基地對(duì)接規(guī)模,進(jìn)一步開展產(chǎn)品精深加工,穩(wěn)步提升產(chǎn)品附加值。積極組織參加地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)估,從基地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面開展綜合評(píng)估,通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估,不斷提升瓜州枸杞品牌價(jià)值。