2023 年10 月28 日，由中國(guó)殘聯(lián)、浙江大學(xué)、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)共同主辦的第十七屆中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇在浙江大學(xué)舉行，論壇圍繞“在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”這一主題開展深入研討。中國(guó)殘聯(lián)主席程凱、浙江省人民政府副省長(zhǎng)王文序、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)關(guān)信平及浙江大學(xué)黨委副書記朱慧等出席論壇開幕式并致辭。來自教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，殘聯(lián)系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及來自北京大學(xué)、浙江大學(xué)等近百所高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，騰訊、阿里巴巴等高科技助殘企業(yè)代表，共300 余人參加了論壇。

程凱主席在開幕式致辭中指出，殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面，是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在推進(jìn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，需要把握“五個(gè)著力點(diǎn)”。一是著力推進(jìn)觀念現(xiàn)代化，充分認(rèn)識(shí)殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量；牢固樹立“平等、融合、共享”的價(jià)值理念，為殘疾人平等參與、平等發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等權(quán)利。二是著力推進(jìn)制度現(xiàn)代化，建立健全殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度體系，以制度力度為殘疾人賦能，以制度創(chuàng)新提升治理效能。三是著力推進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化，重點(diǎn)是健全供需有效對(duì)接的殘疾人服務(wù)體系，創(chuàng)新公益性和社會(huì)化相結(jié)合的殘疾人服務(wù)提供方式，發(fā)展現(xiàn)代殘疾人服務(wù)業(yè)。四是著力推進(jìn)組織現(xiàn)代化，殘疾人組織都需要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代法治、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代服務(wù)的理念和手段，推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理現(xiàn)代化。五是著力推進(jìn)能力現(xiàn)代化，要通過教育培訓(xùn)、社會(huì)支持和科技賦能，加強(qiáng)以勞動(dòng)能力為核心的殘疾人自身能力建設(shè)，不斷培養(yǎng)殘疾人獨(dú)立自主的現(xiàn)代人格，塑造作為社會(huì)公民和勞動(dòng)者的現(xiàn)代角色，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。程凱希望殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)、各高校殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地和從事殘疾人研究的各位專家學(xué)者，立足中國(guó)實(shí)際，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)現(xiàn)代化的重大問題，積極構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)研究理論體系、學(xué)科體系和話語體系，走進(jìn)殘疾人群眾、走到基層一線，研究解決殘疾人事業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和殘疾人急難愁盼問題，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)政策制度建設(shè)和服務(wù)貢獻(xiàn)智慧力量。

王文序副省長(zhǎng)在致辭中表示，浙江省始終堅(jiān)持高密度織牢殘疾人美好生活的“保障網(wǎng)”，堅(jiān)持高質(zhì)量夯實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“基本盤”，持續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施殘健融合助殘項(xiàng)目及積極探索殘疾人共建共享共富的浙江實(shí)踐。未來，浙江省將繼續(xù)全力提升殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)水平，全面拓寬殘疾人增收渠道，全方位構(gòu)建殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，持續(xù)擦亮“浙有政府”等金名片，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕，率先取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。

關(guān)信平會(huì)長(zhǎng)在致辭時(shí)提出，推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究，既要立足于努力解決眼前的問題，也要積極建立長(zhǎng)期性研究發(fā)展框架，使中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)踐能夠提升為理論知識(shí)，進(jìn)教材、進(jìn)課堂，為不斷提高殘疾人事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平和培養(yǎng)殘疾人事業(yè)發(fā)展專業(yè)人才做出貢獻(xiàn)。

浙江大學(xué)黨委副書記朱慧在致辭中指出，浙江大學(xué)長(zhǎng)期以來高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展研究，“十二五”時(shí)期完成了國(guó)家基本公共服務(wù)體系研究，“十三五”時(shí)期完成了中國(guó)殘疾人津貼制度研究，“十四五”時(shí)期開啟了殘疾人共同富裕研究。未來一定能夠在推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好生活方面貢獻(xiàn)更多的智慧和成果。

浙江工商大學(xué)黨委書記、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)郁建興教授發(fā)表了題為《為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更加良好的制度保障體系》的主旨演講。他指出主要從將殘疾人事業(yè)納入共同富裕的整體戰(zhàn)略和中國(guó)式現(xiàn)代化的制度安排、確立以殘疾人發(fā)展性需求為中心的制度邏輯、健全殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系、強(qiáng)化數(shù)字化改革帶來的技術(shù)賦能及發(fā)揮高校等機(jī)構(gòu)在理論和實(shí)踐研究中的優(yōu)勢(shì)等五個(gè)方面著力，進(jìn)一步為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保證。

李校堃院士以《再生康復(fù)及細(xì)胞因子水平調(diào)控》為題，指出應(yīng)從醫(yī)療、教育、科技、產(chǎn)業(yè)“四位一體”的角度思考發(fā)展康復(fù)服務(wù)體系，將飲食、生活習(xí)慣、體育鍛煉、中醫(yī)等融入康復(fù)，創(chuàng)造新的中國(guó)醫(yī)學(xué)賽道。

民政部社會(huì)事務(wù)司王金華司長(zhǎng)發(fā)表了題為《以中國(guó)式現(xiàn)代化指引殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。他強(qiáng)調(diào)指出，要以中國(guó)式現(xiàn)代化指引殘疾人福利事業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌把握殘疾人福利事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，要積極凝聚在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中助推殘疾人福利事業(yè)發(fā)展的各方力量。

人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司運(yùn)東來副司長(zhǎng)以《奮力譜寫新時(shí)代促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新篇章》為題，提出殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)對(duì)促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展具有重大意義。人社部未來將重點(diǎn)關(guān)注以下領(lǐng)域發(fā)展：一是將進(jìn)一步釋放政策效力，拓寬就業(yè)渠道；二是進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)人崗對(duì)接；三是進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；四是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)保障，加大傾斜力度。

中國(guó)人民大學(xué)黎健飛教授以《無障礙環(huán)境建設(shè)法的先進(jìn)性》為題，從人民性、目標(biāo)值、全民性、實(shí)操性四個(gè)方面介紹了《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的先進(jìn)性。

浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯教授發(fā)表了題為《殘疾人共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑》的主旨演講。他認(rèn)為，殘疾人實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本路徑要以“富裕+共享”為要點(diǎn)，現(xiàn)階段促進(jìn)殘疾人共同富裕的重點(diǎn)，包括逐步落實(shí)因材施教的殘疾人教育原則，穩(wěn)步提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶精準(zhǔn)度，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，積極探索對(duì)殘疾人適度傾斜的初次分配實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)。

北京大學(xué)第六醫(yī)院社會(huì)精神病學(xué)與行為醫(yī)學(xué)研究室主任黃悅勤教授以《中國(guó)社區(qū)成人精神殘疾率概述》為題，指出精神障礙的殘疾率為3.48%。精神障礙致殘率為37.29%，表明超過1/3的精神障礙可致殘，應(yīng)該重視精神殘疾。

殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)厲才茂秘書長(zhǎng)發(fā)表了題為《殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)路徑》的主旨演講，提出殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的中國(guó)路徑包含系列開放多元的實(shí)踐選擇，包括權(quán)益保障與福利促進(jìn)相結(jié)合、勞動(dòng)福利和社會(huì)福利相結(jié)合、家庭照顧和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、集中安置和分散融合相結(jié)合及能力建設(shè)和環(huán)境支持相結(jié)合。

本次論壇專題還舉辦了高科技賦能殘疾人研討會(huì)，開設(shè)了七個(gè)分論壇，圍繞“殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化”“殘疾人社會(huì)保障和關(guān)愛服務(wù)”“孤獨(dú)癥全生涯支持”“營(yíng)造健康環(huán)境、促進(jìn)殘疾人健康”“高質(zhì)量融合教育體系建設(shè)”“殘疾人共同富裕地方實(shí)踐”“殘疾人就業(yè)與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”展開深入探討。