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        明朝息訴制度對百姓的權(quán)利保護(hù)與限制

        2023-04-17 13:24:13王夢睿天津301600
        邊緣法學(xué)論壇 2023年2期
        關(guān)鍵詞:制度思想

        王夢睿 (天津 301600)

        [內(nèi)容提要]

        明朝時(shí)期“息訟”“無訟”思想在民間廣為興起,甚至成為一種社會(huì)制度。本文將明朝息訟制度作為研究對象,討論該制度之下產(chǎn)生的措施以及對于明朝百姓的權(quán)利保護(hù)與限制。

        息訟制度 鄉(xiāng)村治理 泛道德化

        一、明朝息訟制度形成的社會(huì)基礎(chǔ)

        訴訟是解決人與人之間矛盾的有效途徑,自古以來就是如此。但是,明朝時(shí)期“息訟”、“無訟”思想在民間廣為興起,甚至形成一種社會(huì)制度。明朝的息訟制度得以產(chǎn)生并發(fā)展,有其強(qiáng)大的理論支撐和社會(huì)根源。

        (一)思想基礎(chǔ):儒家的理想訴訟觀——“息訟”

        從漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”以來,兩千多年儒家思想一直占據(jù)主導(dǎo)地位。孔子倡導(dǎo)“以禮治國”,曾說“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎”。

        孔子推崇“無訟”,主要有兩方面精神內(nèi)涵:一是和諧精神??鬃诱J(rèn)為,無訟可以使人們更加容易找到人際關(guān)系中的和諧秩序,從而達(dá)到社會(huì)的和諧。二是“禮”的思想。對于儒家來講,“禮”為“和諧”的實(shí)現(xiàn)提供了途徑。儒家認(rèn)為,社會(huì)治理不應(yīng)依靠嚴(yán)峻的刑罰,而應(yīng)該依靠道德教化,只有讓百姓知恥知禮,才能達(dá)到和諧社會(huì)的要求。因此,儒家對于“無訟”、“息訟”的追求更為迫切。

        南宋學(xué)者朱熹言:“聽訟者,治其末,塞其流也;正其本,清其源,則無訟矣?!睆倪@里我們可以看出,儒家認(rèn)為訴訟只是治理了其表面的矛盾,但未能解決更深一層的實(shí)際問題,就像禹的父親鯀治水一樣,只是堵塞了水流,卻不能從根本上取得成效。

        到了明朝時(shí)期,統(tǒng)治階級(jí)深知社會(huì)治理不可單純利用法律規(guī)范人民行為,更要借助傳續(xù)千百年儒家的“德治”思想,使百姓畏懼法律,更恥于訴訟。

        因此,“息訟”思想成為王侯乃至平民百姓推崇的司法習(xí)慣。明朝時(shí)期,息訟制度在這種訴訟觀念支持下逐漸發(fā)展成熟,成為明朝廣泛推行的司法制度。

        (二)社會(huì)基礎(chǔ):家族自治管理導(dǎo)致“息訟”

        中國古代有“家國天下”的說法。自商朝以來,王位繼承便和宗法血緣關(guān)系緊密連接在一起,嫡長子繼承制使得王室成員間同時(shí)具有君臣政治關(guān)系和父子兄弟親緣關(guān)系。宗法宗族觀念對于封建國家很多領(lǐng)域都有著強(qiáng)烈的影響,促進(jìn)了家國一體、親貴合一特有體制的構(gòu)建。進(jìn)入封建社會(huì)以后,家國一體的政治體制雖然發(fā)生了變化,但整個(gè)封建時(shí)代都以家庭為社會(huì)基本構(gòu)成單位,國家認(rèn)同族家長自主的治家之權(quán)。宗族成為了中國古代社會(huì)的基層單位,宗族成員之間和諧相處成為宗族之內(nèi)的必然要求。

        明朝時(shí)期,宗族自治的系統(tǒng)與地方基層司法行政機(jī)關(guān)相互依存,族權(quán)與政權(quán)相關(guān)聯(lián)。同時(shí),“家本位”思想逐漸發(fā)展成熟,形成了民間廣泛應(yīng)用的家族自治體系,家法族規(guī)在確立家族里長幼尊卑等級(jí)關(guān)系和調(diào)解宗族內(nèi)部關(guān)系矛盾方面產(chǎn)生了巨大影響。家長對子女的婚姻有絕對的決定權(quán),對家族的財(cái)產(chǎn)有絕對的支配權(quán)以及對家族成員有絕對的懲罰教育權(quán)等。而家法幾乎覆蓋了家族內(nèi)部生活的方方面面,在族籍、長幼尊卑、財(cái)產(chǎn)分配、婚姻繼承、祭祖祭祀等方面都可以看到家法管理的影子。

        家法族規(guī)主要以“父權(quán)”“族權(quán)”為核心,這種核心思想迎合了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的思想要求,在體現(xiàn)封建國家法律規(guī)定的同時(shí),也彌補(bǔ)了國家法律上的不足。因此,這種家族自治管理形式在當(dāng)時(shí)被封建統(tǒng)治者所承認(rèn)。明朝后期,社會(huì)階級(jí)矛盾不斷激化,對立越發(fā)尖銳。國家也借助宗族的力量,由他們自己家族內(nèi)部解決一系列矛盾,來達(dá)到保證社會(huì)穩(wěn)定的目的。

        自古中華民族是農(nóng)業(yè)社會(huì),大多平民百姓處于定居生活狀態(tài),社會(huì)人口流動(dòng)性極小。一個(gè)村子的人基本上都是熟人或者就是一家人。這種以血緣宗法為內(nèi)核的社會(huì)關(guān)系,也催生了以宗族為中心的等級(jí)制度。宗族內(nèi)部按照長幼尊卑排序,尊者掌管宗族內(nèi)部的治理權(quán)。在這種宗法觀念支撐的宗族關(guān)系里,如果族內(nèi)成員間出現(xiàn)了矛盾和爭議,大多也都采取有利于族內(nèi)團(tuán)結(jié)和睦與協(xié)作的方式而非對抗的方式解決問題。這成為了宗族解決內(nèi)部矛盾的一條準(zhǔn)則。

        因此,受宗法觀念的影響,明朝時(shí)期百姓大多都會(huì)采取族內(nèi)自行解決而非采取訴訟方式解決矛盾。從一定程度上來說,宗法宗族觀念對“息訟”思想的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。

        (三)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致“息訴、無訴”傾向

        從先秦到明清,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)形態(tài)而發(fā)展,逐漸形成了自給自足的生產(chǎn)模式。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主要地位的古代中國,大多以一家一戶為一個(gè)生產(chǎn)單位,“男耕女織”,自給自足。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足使得社會(huì)生產(chǎn)力極為低下,加之“重農(nóng)抑商”政策的持續(xù)打壓,導(dǎo)致明清時(shí)期的社會(huì)缺乏商品交易的活力,反應(yīng)在法律層面就是實(shí)體法和程序法上的不完善。

        一方面,國家成文法中主要側(cè)重于對君權(quán)和父權(quán)的維護(hù),以此來鞏固社會(huì)秩序和倫理綱常,對于商事活動(dòng)中個(gè)人權(quán)利的保護(hù)沒有那么發(fā)達(dá)。其次,中國古代對于民事訴訟的程序規(guī)范極其不完善,無論民間還是官府,百姓間出現(xiàn)利益矛盾糾紛,大多采取調(diào)解等解決方式。“息訟”思想成為當(dāng)時(shí)人們的主要訴訟思想。

        另一方面,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式受自然界影響的結(jié)果十分明顯。農(nóng)民向來靠天吃飯,稍差一點(diǎn)都有可能會(huì)導(dǎo)致糧食減產(chǎn),家中無糧的慘況。因此,封建社會(huì)民眾普遍求穩(wěn),追求安逸。因此,生活在底層的平民百姓總是想盡辦法減少各種事故帶來的危害,只好在鄰里之間,親戚之間的關(guān)系上入手,避免矛盾,減少因?yàn)橐恍┬∈略V訟而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。在封建社會(huì),立案需要承擔(dān)各種訴訟費(fèi)用。一場完整的訴訟所花費(fèi)的費(fèi)用大概是一個(gè)普通家庭一年的收入,因此大多數(shù)的普通百姓被迫接受以“息訟”為核心的調(diào)解方式來解決矛盾。

        二、明朝息訟制度對百姓權(quán)利的保護(hù)與限制

        為了改善明朝初期百廢待興的社會(huì)局面,減少由訴訟引起擾亂日常生活的情況產(chǎn)生,保障百姓的穩(wěn)定生活,明朝政府由上而下的推行了一些息訟制度,主要有里甲老人制度、申明亭制度和鄉(xiāng)約制度。這些制度的推行在很大程度上解決了明初社會(huì)穩(wěn)定的問題,但同時(shí)也給百姓維權(quán)套上了沉重的枷鎖。

        (一)里甲老人制度對百姓權(quán)利的保護(hù)與限制

        里甲制度是明朝的基層組織形式。明朝初年,開國皇帝朱元璋通過建立里甲制度規(guī)范地方社會(huì)的權(quán)力,形成以地方鄉(xiāng)紳為基層領(lǐng)導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)。每一百一十戶編為一里,每一里設(shè)一位里長,除此之外,還增設(shè)了“老人”,負(fù)責(zé)解決地方上的糾紛,督導(dǎo)人民勤懇勞作,勸告人民遵守六倫教訓(xùn),并且還負(fù)責(zé)對民間輕微案件的審理。里甲老人制度的實(shí)施在一定程度上對百姓權(quán)利有所損益。

        明太祖朱元璋特設(shè)里甲老人在地方,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾焕镙p微案件的審理。這種制度的實(shí)施,在一定程度上拓寬了百姓申訴的渠道,不至于被貪官污吏積壓案件,有助于盡快查明案件事實(shí),造成百姓經(jīng)濟(jì)上的損失。設(shè)置里甲老人制度不僅解決了當(dāng)?shù)匕傩盏脑V訟需求,而且減輕了地方官府甚至京城府衙的工作負(fù)荷,是明朝初年實(shí)行的一個(gè)有效的息訟措施。

        但是,里甲老人制度也帶來了一些不可避免的消極影響。明朝中期以后,經(jīng)濟(jì)水平直線上升,土地兼并愈演愈烈,人口數(shù)量急速增長。普通百姓所分土地不能自給自足,導(dǎo)致“流民”出現(xiàn)。流民的出現(xiàn)使得百姓的地域流動(dòng)大大提高,原本負(fù)責(zé)其地方管理的機(jī)構(gòu)喪失了管理能力,里甲體系面臨危機(jī)。面對這些新的社會(huì)現(xiàn)實(shí),明朝后期開始實(shí)行鄉(xiāng)約制度。

        (二)申明亭(旌善亭)對百姓權(quán)利的保護(hù)及限制

        申明亭是明太祖朱元璋所創(chuàng)的集讀法、明理、彰善抑惡、剖決爭訟小事、輔弼刑治功能于一體的場所。凡設(shè)申明亭之地,也必設(shè)旌善亭,旌善亭上書寫善人善事,以示褒揚(yáng),二亭的作用相輔相成。

        申明亭也有處理民事糾紛和輕微刑事案件的權(quán)利。設(shè)立申明亭后,平民百姓之間產(chǎn)生了比較細(xì)微的矛盾,不必再跑去官府提起訴訟,既節(jié)省了訴訟的巨大花費(fèi),也節(jié)省了路上的時(shí)間,極大地便利了村中百姓解決矛盾的問題。

        旌善亭作為申明亭的輔助工具,常與申明亭一起建于村中,負(fù)責(zé)展示村中的善人善事和惡人惡事,以示褒貶。通過向村中宣傳好人好事和惡劣事件起到一定的教化作用,使得百姓學(xué)習(xí)善事,促進(jìn)社會(huì)的良好風(fēng)氣建設(shè),以維護(hù)村中居民的關(guān)系穩(wěn)定與和諧,保障村民的日常生活和生產(chǎn)正常進(jìn)行。

        明朝后期,申明亭制度也逐漸瓦解。申明亭是明朝“息訟”思想下的產(chǎn)物,其目的是維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì),更加傾向于傳統(tǒng)禮教。由于明政府刻意宣傳“禮教”、“息訟”思想,使平民百姓的思想始終受制于封建禮教,不能充分運(yùn)用訴訟手段維護(hù)自己的合法權(quán)利。明朝理學(xué)的發(fā)展使得儒家學(xué)說思想內(nèi)涵也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,過于追求“無訟”的觀念導(dǎo)致社會(huì)對于爭訟的態(tài)度極度抵觸。因此,在全社會(huì)“厭訟”的情況下,就催生了平民百姓也開始學(xué)習(xí)鐘鳴鼎食之家由內(nèi)部解決矛盾來取代爭訟,甚至不惜犧牲個(gè)人利益。

        (三)“鄉(xiāng)約”推行對于百姓權(quán)利的保護(hù)和限制

        民間鄉(xiāng)約起源的時(shí)間可以追述到西周時(shí)期,而最早的成文鄉(xiāng)約據(jù)考證是北宋時(shí)期陜西呂大鈞所著的《呂氏鄉(xiāng)約》,南宋時(shí)期朱熹又據(jù)此鄉(xiāng)約寫了《增損呂氏鄉(xiāng)約》,對南宋鄉(xiāng)村治理起到了極大影響。

        明朝時(shí)期,君主專制中央集權(quán)加強(qiáng),明朝政府也加強(qiáng)了對地方鄉(xiāng)村的治理。明朝后期,由于里甲老人與申明亭制度的逐漸瓦解,鄉(xiāng)約制度受到重視。明朝政府吸納民間鄉(xiāng)約進(jìn)入官方治理體系,由官方領(lǐng)導(dǎo)督查基層自治管理。有了官方公權(quán)力的背書,鄉(xiāng)約制度的發(fā)展也更加規(guī)范,鄉(xiāng)約制度也逐漸成為明朝政府管理鄉(xiāng)村的一種工具。

        鄉(xiāng)約制度對于明朝后期的百姓來說,保護(hù)的意義并不是非常顯著,主要意義就是團(tuán)結(jié)和凝聚民心。由于人口流動(dòng)范圍更加廣泛,各地方鄉(xiāng)村都可能會(huì)有外流或者流入的人員,與村中本來的原住居民并無宗族上的聯(lián)系,這時(shí)的里甲老人就失去了管理的權(quán)威。采用鄉(xiāng)約制度,無論是誰,來到這個(gè)村莊,就要遵守村中的共同約定,這就使得鄉(xiāng)村管理得到了保障,在一定幾率上保護(hù)了原住居民的權(quán)利不受損失。

        作為明朝政府管理基層鄉(xiāng)村的手段,鄉(xiāng)約制度平定治安、恢復(fù)統(tǒng)治,加強(qiáng)對鄉(xiāng)民監(jiān)控,實(shí)行半軍事化管理。由于后期地方官員怠于政務(wù),鄉(xiāng)約的權(quán)力逐漸勢大,脫離了官方制定的模板,導(dǎo)致鄉(xiāng)約規(guī)定懲罰過于嚴(yán)苛,認(rèn)定犯錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)過低,使很多百姓無辜受害,百姓的生活苦不堪言。

        三、總結(jié)與分析明朝息訟制度衰落的原因

        明朝息訟制度施行之初,積極影響往往大于它的消極影響,但是到了朝代后期,在多方面因素影響下,息訟制度逐漸流于形式,難以發(fā)揮它原本的作用。究其根本,就不得不圍繞息訟制度的思想核心——道德來討論。

        在中國古代社會(huì),法律與道德的界限不十分明顯。受長期農(nóng)耕文明的影響,人民的思想意識(shí)里存在著“泛道德化”觀念。中國傳統(tǒng)“禮法結(jié)合”是當(dāng)時(shí)的法治基石,而訴訟行為往往被視為對“禮”的踐踏。受儒家學(xué)說的影響,西漢及之后的封建王朝大多以“禮”作為國家法律制定的標(biāo)桿,人們都從“禮”的角度去審視法律的制定和審判的過程,進(jìn)而模糊“禮”與“法”之間的界限,逐漸將法律道德化。

        明朝講究“禮法合一”,同時(shí)還確定了“明刑弼教”的治國理念,加上社會(huì)大眾“厭訟”“息訟”的傳統(tǒng)思想,使得明朝息訟制度大多是出于道德層面的調(diào)解,這種將法律道德化的方式雖然使明朝社會(huì)得到一時(shí)的安穩(wěn)。但從更深的方面來說,“泛道德化”具有極強(qiáng)的保守性和隨機(jī)性。明朝息訟體系的建立往往植根于百姓的道德約束,而這種道德約束容易使百姓的思維固化。例如樹立賢能榜樣,利用道德模范作用讓人民得到教育,知善惡、明事理。因此,更多的個(gè)人意識(shí)被歸為“異類”,普通百姓難以接受其與社會(huì)現(xiàn)有的秩序脫離,這些“泛道德化”是不可避免的。同樣,“泛道德化”還擁有隨機(jī)性。一方面,里甲老人負(fù)責(zé)解決村里的糾紛和矛盾,但結(jié)果明朝后期里甲老人權(quán)勢增強(qiáng),欺侮村民的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。另一方面,里甲老人對于問題解決的裁奪往往會(huì)因人而異、因時(shí)而異,村民的正當(dāng)權(quán)利依然不能得到有效保障。明朝政府為解決地方繁雜的訴訟問題實(shí)行的息訟制度也因?yàn)椤胺旱赖禄倍チ嗽镜囊饬x。

        四、明朝息訟制度對現(xiàn)代基層治理的啟示

        基層群眾自治制度是中國的基本政治制度之一,中國共產(chǎn)黨為基層群眾自治制定了一系列政策,鄉(xiāng)村建設(shè)取得了極大地成功,但同時(shí),也存在一些問題。

        (一)從明朝息訟措施看當(dāng)代社區(qū)基層群眾自治

        當(dāng)前,村民委員會(huì)承擔(dān)了大部分村務(wù),雖然國家政策對于鄉(xiāng)村建設(shè)十分重視,扶持投入很大,但是,實(shí)施起來卻會(huì)遇到許多麻煩。

        首先,農(nóng)村一直以來思想稍微落后,村里的老人依然保有一些傳統(tǒng)的舊觀念。受到歷史上“息訴”傳統(tǒng)思想的影響,有時(shí)候還根深蒂固,很多被侵犯了個(gè)人權(quán)利的老人都選擇了沉默,吃下這個(gè)“啞巴虧”。

        其次,很多村委會(huì)中缺乏專業(yè)調(diào)解人員。村民之間產(chǎn)生矛盾,村中無人進(jìn)行調(diào)解會(huì)造成嚴(yán)重的后果?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村調(diào)解大多靠一些擁有熱心腸的村民,缺乏專業(yè)素養(yǎng)。我們可以學(xué)習(xí)明朝的里甲老人制度,在基層設(shè)置專業(yè)調(diào)解職位,再以法律加以管理,避免其權(quán)力過大,濫用職權(quán)。

        最后,我們應(yīng)該給基層工作者一定的活動(dòng)空間。不能夠只有老人參與,還應(yīng)該有更多的年輕人加入。明朝鄉(xiāng)約制度過度擠壓基層工作人員的工作空間很容易使其應(yīng)付差事。只有發(fā)揮基層年輕人工作積極性,為鄉(xiāng)村基層群眾自治注入新鮮血液,才能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村治理。

        (二)從明朝息訟措施看當(dāng)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

        明朝后期里甲老人制度的瓦解而后實(shí)行的鄉(xiāng)約制度,對于現(xiàn)今的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也有巨大的影響。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要深入挖掘良好的鄉(xiāng)規(guī)民約,這有助于形成合理有序的鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣。

        首先,鄉(xiāng)規(guī)民約代表村民的共同意愿,保障村民的合法訴求。因此,鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)該站在廣大村民立場上制定,滿足村民的合理訴求,以國家法律為準(zhǔn)繩,制定符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村情形的鄉(xiāng)規(guī)民約,從事實(shí)上做到“民本位”。

        其次,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要挖掘鄉(xiāng)村自身的歷史底蘊(yùn)。獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)俗是中華大地傳統(tǒng)文化的一部分。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該“取其精華,去其糟粕”。宣揚(yáng)崇德向善思想,繼承和發(fā)揚(yáng)先賢文化,進(jìn)而形成新時(shí)代鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。

        最后,從明朝鄉(xiāng)約的實(shí)行過程來看,后期鄉(xiāng)約制度實(shí)質(zhì)是名存實(shí)亡,鄉(xiāng)約的標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低,懲罰力度逐漸加強(qiáng),使當(dāng)時(shí)朝廷法律遭到踐踏。因此,鄉(xiāng)規(guī)民約在實(shí)施過程中,政府應(yīng)該合理對其進(jìn)行引導(dǎo)和管理,使其回到正確的道路上來。

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