為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2023〕3號)精神,著力推動河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展,河南省人民政府辦公廳于2023 年11 月8 日發(fā)布《河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確,河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述重要指示,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,堅持以人民健康為中心,聚焦中醫(yī)藥強省建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,改善中醫(yī)藥發(fā)展條件,破除體制機(jī)制障礙,推動中醫(yī)藥振興發(fā)展和健康河南建設(shè)。
《實施方案》提出,力爭到2025 年,河南省中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善,中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升,中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高,高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大,中藥質(zhì)量不斷提升,中醫(yī)藥文化更加繁榮,中醫(yī)藥國際合作更加深入,符合中醫(yī)藥特點的行業(yè)管理體制機(jī)制和政策體系不斷完善,中醫(yī)藥強省建設(shè)取得積極成效。
《實施方案》強調(diào)要促進(jìn)中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,要提升中藥材種業(yè)質(zhì)量。其工作目標(biāo)是中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評價、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力進(jìn)一步提升,優(yōu)質(zhì)種子種苗廣泛推廣應(yīng)用,中藥資源監(jiān)測能力明顯提高,從源頭保障中藥材質(zhì)量。其重點任務(wù)包括3 項。一是加強種質(zhì)資源保護(hù)利用和良種繁育,支持在伏牛山、大別山、太行山、懷藥產(chǎn)區(qū)和黃淮海平原等道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)5 個以上藥用植物種質(zhì)資源圃(庫);每年選育鑒定10 個道地藥材新品種,認(rèn)定10 個道地藥材良種繁育基地。二是加快培育10 家中藥材育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè),支持其開展提純復(fù)壯、品種選育、良種擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用工作,推動種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。三是依托第四次全國中藥資源普查工作成果,健全河南省中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系。第二,要加強中藥材規(guī)范化種植。其工作目標(biāo)為珍稀瀕危中藥材種植技術(shù)取得新進(jìn)展,中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和示范推廣,規(guī)范化種植水平明顯提高,中藥材檢驗檢測能力進(jìn)一步提升。其重點任務(wù)包括3 項:一是加快完善中藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,深入開展中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),在道地藥材產(chǎn)區(qū)認(rèn)定20 個道地藥材規(guī)范化種植示范基地,積極推行按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。二是建設(shè)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地,廣泛開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培,開發(fā)10 種以上中藥材林下種植模式并示范推廣。三是依托省級藥品監(jiān)管體系,依據(jù)《藥材檢驗檢測能力資質(zhì)認(rèn)定范圍清單》,支持具備條件的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì),面向社會提供檢驗檢測服務(wù)。第三,要推動中藥材產(chǎn)地加工與飲片炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。其工作目標(biāo)為中藥材產(chǎn)地趁鮮加工規(guī)范化水平進(jìn)一步提高、覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,中藥飲片質(zhì)量進(jìn)一步提升。其重點任務(wù)包括3 項。一是制定完善豫產(chǎn)道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、炮制規(guī)范。二是支持規(guī)模以上企業(yè)開展中藥材產(chǎn)地趁鮮加工。三是建設(shè)中藥炮制技術(shù)傳承基地,挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。第四,要推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其工作目標(biāo)為道地藥材生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高,區(qū)域特色優(yōu)勢更加突出,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。其重點任務(wù)包括3 項。一是加強道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃,發(fā)布《河南省道地藥材目錄》,引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)向丘陵山區(qū)集中。二是積極支持創(chuàng)建以中藥材為主體的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢道地藥材產(chǎn)區(qū)集聚。三是著力培育以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈群,推進(jìn)豫產(chǎn)藥材在中藥、藥食同源產(chǎn)品、中藥衍生產(chǎn)品等方面的研發(fā)應(yīng)用;持續(xù)支持三門峽市全球植物源抗生素研發(fā)制造中心建設(shè)。第五,要培育壯大豫產(chǎn)道地藥材品牌。其工作目標(biāo)為聚焦“十大豫藥”,叫響豫產(chǎn)道地藥材品牌,增強豫產(chǎn)道地藥材品牌競爭力。其重點任務(wù)同樣有3 項。一是支持豫產(chǎn)道地藥材申報地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,開展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是支持中藥材大縣創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。三是辦好禹州藥交會和百泉藥交會,積極組織中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體參加各類展會,提升豫產(chǎn)道地藥材影響力。