王乃亮,孫旭偉,黃 慧,姜泳波,陳思瑾
(1.甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院, 甘肅 蘭州 730020;2.甘肅省黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程研究中心, 甘肅 蘭州 730020;3.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
20世紀(jì)中葉以來,人類面臨的生態(tài)安全問題不斷演變、生態(tài)壓力越來越嚴(yán)峻[1]。生態(tài)安全作為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和國家安全的重要支撐與組成部分[2],已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,并成為我國生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)和重大科學(xué)問題之一[3]。近年來,我國生態(tài)安全研究取得了較大發(fā)展,形成了具有特色的研究理念和方法,然而由于生態(tài)安全問題的復(fù)雜性,一些模糊性、爭議性的問題依然阻礙著該領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展,探討界定其中的關(guān)鍵概念、建立堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)成為生態(tài)安全研究領(lǐng)域當(dāng)前面臨的重要問題[4]。
生態(tài)安全概念是生態(tài)安全研究領(lǐng)域最基本、最核心的問題,其形成與發(fā)展有著深刻的時(shí)代背景和思想基礎(chǔ)[5]。不同的“安全觀”必然導(dǎo)致不同的生態(tài)安全管理理念與評價(jià)方法,也直接影響生態(tài)安全實(shí)證研究中評價(jià)指標(biāo)的篩選和評價(jià)模型的構(gòu)建[6]。長期以來,各國學(xué)者和決策者圍繞多種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)退化問題,基于不同的學(xué)科理論和認(rèn)識角度,針對不同的關(guān)注對象和目標(biāo)指向,提出過多個(gè)生態(tài)安全(Ecological security)的概念,但迄今仍無明確統(tǒng)一的看法[7],阻礙了生態(tài)安全評價(jià)研究的延續(xù)性和結(jié)果的可比性,不利于生態(tài)安全研究的深入與管理實(shí)踐活動的開展。本文在梳理與借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,剖析了生態(tài)安全概念的內(nèi)涵與外延,分析了生態(tài)安全的基本特征及其主要影響因素,提出了今后生態(tài)安全研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注的建議,以期為國家生態(tài)安全研究提供理論參考。
國內(nèi)外研究者迄今提出的生態(tài)安全定義不少,但從核心含義來看,大體可以歸納為以自然生態(tài)系統(tǒng)為主體的狹義生態(tài)安全和以人的安全為中心的廣義生態(tài)安全。
狹義的生態(tài)安全指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的自身安全,即生態(tài)系統(tǒng)能夠維持自身結(jié)構(gòu)、功能與自然演變的狀態(tài),包括生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康狀況[8]。狹義的生態(tài)安全以自然生態(tài)系統(tǒng)為主體、以人類活動為主要客體,強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的健康和生態(tài)過程的穩(wěn)定,把生態(tài)系統(tǒng)自身的安全作為生態(tài)安全的核心。狹義的生態(tài)安全概念的提出有助于通過認(rèn)識人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響,自覺地將人類活動限制在生態(tài)系統(tǒng)能夠承受的范圍內(nèi)[9]。
廣義的生態(tài)安全包括2個(gè)方面的核心含義:一是生態(tài)系統(tǒng)自身的安全,即生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持完整和正常,不受自然因素和人類活動的危害或威脅;二是生態(tài)系統(tǒng)對人類生產(chǎn)生活的支撐與服務(wù)安全,即生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足人類生存發(fā)展的持續(xù)需求[10]。廣義的生態(tài)安全概念以人的安全為核心,將生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和對人類社會的服務(wù)功能作為生態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ),認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)的自身安全是其滿足人類社生存與發(fā)展的持續(xù)需求的基本保障。
有學(xué)者將國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所定義的“人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源與社會發(fā)展的必要資源、社會秩序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等不受威脅的狀態(tài)”作為廣義生態(tài)安全的經(jīng)典表述[8]。這個(gè)由自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會生態(tài)安全3個(gè)子系統(tǒng)組成的復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)實(shí)際上包含了3個(gè)層次[11],其自然生態(tài)安全指自然生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自我演替、自我調(diào)控、自我發(fā)展的生命演替過程和規(guī)律,尤其是在受到脅迫之后能夠自我修復(fù)的能力,相當(dāng)于前述的狹義生態(tài)安全;其經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全指生態(tài)退化不威脅人類社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),大致相當(dāng)于前述廣義生態(tài)安全概念中以人的安全為中心的含義;而其社會生態(tài)安全指生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的供給不引發(fā)人民群眾的不滿[12],主要體現(xiàn)了追求公平和諧的社會體制的國家生態(tài)安全目標(biāo),具有明顯的社會經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)和支撐國家政治安全的意義[13]。這個(gè)復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)沒有明確的主體和客體,實(shí)質(zhì)上是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)以其3個(gè)子系統(tǒng)互為安全主體和客體的內(nèi)部平衡狀態(tài),它以社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體安全利益為目標(biāo),將人的安全和自然生態(tài)安全放在同等重要的位置并視為一個(gè)共同體[14],要求協(xié)調(diào)人口、環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,兼顧代內(nèi)公平與代際公平,考慮人與自然協(xié)同進(jìn)化的倫理道德,還包括和平與安全[15]。這個(gè)生態(tài)安全概念包含的內(nèi)容最全面但較抽象,未具體化3個(gè)子系統(tǒng)間的相互作用及其與復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)整體狀態(tài)的邏輯關(guān)系,可作為一個(gè)概念框架用于生態(tài)安全內(nèi)涵的理論研究,而對于生態(tài)安全評價(jià)實(shí)踐的指導(dǎo)性不夠強(qiáng)。
生態(tài)安全的主體是人,客體是生態(tài)系統(tǒng),參照系是人類對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求,包括資源環(huán)境方面的物質(zhì)需求和心理文化方面的精神需求。故生態(tài)安全可定義為:人的生存與發(fā)展免受生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)供給限制、免遭生態(tài)退化危害、免受生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)威脅的狀態(tài)。這個(gè)狀態(tài)既指生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的客觀存在,也包括人對生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)總體認(rèn)知的心理狀態(tài);既包括生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)前提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的狀態(tài)和能力,也包括其結(jié)構(gòu)與功能演化趨勢的穩(wěn)定性;既考慮現(xiàn)狀確定性因素影響下生態(tài)系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的狀態(tài),又考慮不確定性因素對其未來表現(xiàn)可能產(chǎn)生的潛在影響[6]。因?yàn)槿祟惿鐣媾c發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求是長期的、持續(xù)的,客觀上要求生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能是穩(wěn)定的或向好的,這又要求人類對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的攫取不能以損害生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性為代價(jià)。所以,從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看,生態(tài)安全是其在結(jié)構(gòu)與功能不發(fā)生退行性演替的前提下,所提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足人類生存與發(fā)展需求的狀態(tài)和能力。從人類社會的角度來看,生態(tài)安全是人類能夠獲取所需的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)、駕馭生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)且人類活動不引起生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性發(fā)生顯著變化的狀態(tài)和能力。從人與自然的主客體關(guān)系出發(fā),生態(tài)安全指在可預(yù)見的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和壓力條件下,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能退化低于人類社會的承受能力的狀態(tài)。
這里定義的生態(tài)安全,其外延具有層級性而內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡,包括生態(tài)系統(tǒng)尺度上生態(tài)要素間的協(xié)調(diào)與平衡、區(qū)域或景觀尺度上生態(tài)格局與過程間的協(xié)調(diào)與平衡、國家和全球尺度上生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給與人類社會生存發(fā)展需求間的平衡,以及時(shí)間尺度上生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境變化與人類活動的適應(yīng)[16]。
生態(tài)系統(tǒng)自身的安全是一切生態(tài)安全的基礎(chǔ),其內(nèi)涵相當(dāng)于狹義的生態(tài)安全,是以生態(tài)系統(tǒng)為主體、其他自然因素和人類活動為客體的安全概念。生態(tài)系統(tǒng)的安全主要基于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性、穩(wěn)定性以及演替成長性來判斷[17],該尺度的生態(tài)安全研究以生態(tài)脆弱性或生態(tài)系統(tǒng)健康為核心,通過揭示生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程和服務(wù)功能的相互關(guān)系探討其服務(wù)功能形成與維持的機(jī)理,通過分析生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對人類活動和環(huán)境擾動的響應(yīng)與適應(yīng)機(jī)制來研究生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,通過辨識存在的主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和功能問題揭示生態(tài)系統(tǒng)退化和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低的驅(qū)動因子[18,19]。
景觀是特定區(qū)域內(nèi)不同類型生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體,資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化等最受關(guān)切的生態(tài)安全問題多數(shù)發(fā)生在區(qū)域或景觀尺度上[20]。景觀尺度的生態(tài)安全是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是以人為中心的生態(tài)安全的核心[17]。區(qū)域生態(tài)安全的內(nèi)涵與前述的廣義生態(tài)安全相同,主要指景觀結(jié)構(gòu)的合理性及景觀過程的通暢性,人類社會生存發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求強(qiáng)度與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的供給強(qiáng)度的協(xié)調(diào)性,也包括自然因素和人類活動對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能健康、演化趨勢的影響。景觀格局分析是區(qū)域尺度生態(tài)安全研究的重要方法,但目前尚缺乏在該尺度具有明晰生態(tài)學(xué)內(nèi)涵的方法論體系,在解決實(shí)踐問題時(shí)常常方向不清,面臨機(jī)理解釋匱乏的困境[21]。
國家生態(tài)安全是指一個(gè)國家具有能持續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和保障人民生態(tài)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不受或少受自然資源和生態(tài)環(huán)境的制約與威脅的穩(wěn)定健康的生態(tài)系統(tǒng),具有應(yīng)對和解決生態(tài)矛盾和生態(tài)危機(jī)的能力[1]。生態(tài)安全的行為主體可以是個(gè)人、團(tuán)體或政府,國家有著最為完整的應(yīng)對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與變化的能力及政策工具,最有能力保障生態(tài)安全所需要的法律、政策和資源[4],是生態(tài)安全的最主要行為主體。國家層面的生態(tài)安全以全體國民為利益主體,主要關(guān)注資源的過度占用及自身供給不足帶來的資源危機(jī)與糧食危機(jī)[17]、國民的人身安全和健康、各利益群體享受生態(tài)權(quán)益的公平與和諧、國家的生存與發(fā)展方式、國家所處的國際環(huán)境等問題[22]。
全球生態(tài)安全是最高級的生態(tài)安全形態(tài),是人類安全的終極目標(biāo)[23]。全球化強(qiáng)化了人類的共性,面對全球性生態(tài)危機(jī),只能從全人類整體的角度共同面對和解決,實(shí)現(xiàn)人與自然的整體安全和人類社會的全球安全。我們正面臨著森林大面積消失、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失等全球性生態(tài)退化問題,生物多樣性銳減、氣候變化和多形態(tài)環(huán)境污染、能源和資源衰竭等問題相互聯(lián)系、相互影響,使地球生態(tài)系統(tǒng)面臨著發(fā)展與生存的巨大危機(jī)。在全球尺度上,生態(tài)安全主要研究全球性資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、氣候變化帶來的生態(tài)系統(tǒng)退化風(fēng)險(xiǎn)以及生物多樣性保護(hù)等問題,特別是關(guān)鍵國家和地區(qū)生態(tài)資源利用不當(dāng)威脅鄰國生態(tài)安全的國際關(guān)系問題[17]。
這4個(gè)層次的生態(tài)安全在邏輯上存在包含與被包含的關(guān)系,低層級的生態(tài)安全具有高層次生態(tài)安全所概括的一般屬性,是高一級生態(tài)安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)支撐,但又有本層級關(guān)鍵生態(tài)安全問題所決定的特殊內(nèi)涵。
生態(tài)安全的基礎(chǔ)是生態(tài)系統(tǒng)安全,生態(tài)系統(tǒng)安全狀態(tài)是其內(nèi)外影響因素相互作用的結(jié)果,外因是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)因是生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。
生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定區(qū)域內(nèi),生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生不利生態(tài)效應(yīng)的可能過程和后果,可分為突發(fā)性的和緩發(fā)性的兩大類。突發(fā)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間不確定,危害作用突然、直接,傳遞快速,其危害是瞬時(shí)的,危害效果一般與發(fā)生概率和破壞力正相關(guān),如氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。緩發(fā)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間是確定的,其危害作用漸進(jìn)、間接,傳遞緩慢,危害具有長期性,當(dāng)前破壞力較小,但累積效應(yīng)明顯,如水資源短缺、植被退化、水土流失、土地荒漠化、沙化與鹽漬化等生態(tài)退化問題[24]。
人類活動是最為顯著的緩發(fā)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),對資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)活動是影響生態(tài)安全的重要根源[25],其中土地利用變化對區(qū)域生態(tài)安全起著決定性的作用,建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張擠占農(nóng)業(yè)用地,后者又?jǐn)D占草地、林地和未利用地,并使自然植被蓋度降低、生境破碎化、景觀斑塊形狀趨于規(guī)則化,所以人類活動強(qiáng)度最大的區(qū)域往往也是生態(tài)系統(tǒng)最脆弱和需要重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū)。
脆弱性是生態(tài)系統(tǒng)在演變過程中形成的對特定時(shí)空尺度上外界干擾所具有的敏感反應(yīng)和自我恢復(fù)能力[26~28],一般包含敏感性與恢復(fù)力或適應(yīng)性[29,30]。敏感性指生態(tài)系統(tǒng)受自然環(huán)境變化或人類活動影響的程度,或發(fā)生生態(tài)問題的難易程度和可能性大小,反映生態(tài)系統(tǒng)抵抗外來干擾的能力,主要取決于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性[31~33],也可用生態(tài)系統(tǒng)功能特征量的波動情況來表示[34]。適應(yīng)性指生態(tài)系統(tǒng)在擾動后的新條件下修復(fù)與適應(yīng)的能力,反映生態(tài)系統(tǒng)的自組織和自我調(diào)節(jié)能力[35,36]。作為生態(tài)系統(tǒng)最活躍的組分,生物(尤其是初級生產(chǎn)者)對關(guān)鍵資源環(huán)境要素變化的響應(yīng)與適應(yīng)基本上決定了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性。
也有學(xué)者將暴露性包括在脆弱性要素之中[37,38],用于反映生態(tài)系統(tǒng)所承受的風(fēng)險(xiǎn)或壓力事件發(fā)生的頻率、強(qiáng)度、空間位置及其對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度,認(rèn)為暴露性決定生態(tài)系統(tǒng)在災(zāi)害影響下的潛在損失大小,適應(yīng)性則決定實(shí)際損失的大小[39,40]。然而,這樣定義的暴露性無異于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)屬于影響生態(tài)安全的外部因素,而不應(yīng)與敏感性和適應(yīng)性等內(nèi)因混為一談。
本文定義的生態(tài)安全具有以下5個(gè)方面的主要特征。
人是生態(tài)安全的主體,生態(tài)安全的本質(zhì)是人的安全,是人類生存與發(fā)展的安全,生態(tài)安全的標(biāo)準(zhǔn)是以人類生存和發(fā)展所要求的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)與量來衡量的[41]。人是生態(tài)安全的受益者,人類活動又是生態(tài)安全的重要影響因素。保障生態(tài)安全不能以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯為代價(jià),而是以生態(tài)系統(tǒng)滿足人類生存發(fā)展的基本需求為前提[42]。但是,強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全的人本性要注意避免“一切從當(dāng)代人利益出發(fā)”的“人類中心主義”誤區(qū),要始終秉持可持續(xù)發(fā)展思想的本質(zhì)。
生態(tài)安全的客體是生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是其作為一個(gè)整體的系統(tǒng)功能,而不是其組分功能的簡單加和。生態(tài)安全的這種整體性體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的整體性與綜合性,維護(hù)生態(tài)安全需要統(tǒng)籌對陸域和海域各類生態(tài)系統(tǒng)的管理、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)等人類活動。全球生態(tài)系統(tǒng)是相連相通的,生態(tài)安全問題的影響超越國家、民族、階級、集團(tuán)、文化和宗教,地球上發(fā)生的一切與人類都是息息相關(guān)的,生態(tài)安全是全人類集體的安全、共同的安全[43],也是地球上所有生物物種的安全。任何局部的生態(tài)破壞都可能引發(fā)全局生態(tài)問題,對全球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深刻影響;任何地區(qū)、國家的生態(tài)危機(jī)成本和生態(tài)安全效應(yīng)都會外溢,影響到周邊國家和地區(qū)乃至全球的利益。
安全不是一個(gè)具有物理性的客觀存在,一旦獨(dú)立于人類的主觀認(rèn)知,則失去實(shí)際價(jià)值[44]。生態(tài)安全是特定時(shí)空條件下的相對概念,是相對于人的需求的生態(tài)系統(tǒng)功能狀態(tài),是相對于生態(tài)威脅的生態(tài)系統(tǒng)敏感性和適應(yīng)能力狀態(tài)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也許是經(jīng)常存在的,但絕對意義上的生態(tài)安全是不存在的。生態(tài)安全的相對性還表現(xiàn)在人類認(rèn)知生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能狀態(tài)的認(rèn)識結(jié)構(gòu)、理論水平和物化手段的發(fā)展變化上。
生態(tài)安全具有一定的空間地域性質(zhì),由于自然條件、社會發(fā)展程度等因素的差異,不同地區(qū)的生態(tài)安全面臨的主要干擾因素不同。生態(tài)安全面臨的威脅往往具有局部性,這個(gè)地區(qū)不安全,并不意味著另一個(gè)地區(qū)也不安全。生態(tài)安全是一個(gè)動態(tài)概念,而不是一種靜態(tài)的結(jié)果,它不僅是一種狀態(tài),也代表著一種過程和演化趨勢。生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能受關(guān)鍵資源與環(huán)境要素的制約而具有時(shí)空變異性,人類對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求也因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和文化、宗教等而具有差異性。任何生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域和國家的生態(tài)安全都不是靜止不變的,而是在時(shí)間上表現(xiàn)為復(fù)雜的動態(tài)過程。
生態(tài)安全是可以通過一定的科學(xué)手段進(jìn)行調(diào)控的。人類可以發(fā)揮主觀能動性,采取合理的生態(tài)系統(tǒng)管理策略與措施,構(gòu)建生態(tài)安全格局、調(diào)節(jié)生態(tài)安全動態(tài)、防范生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn),把隱患因素改變成安全因素,以達(dá)到減輕乃至解除生態(tài)危機(jī)的目的,使人類社會賴以生存與發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)處于良性循環(huán),使人類置身其中的自然-經(jīng)濟(jì)-社會復(fù)合系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)與穩(wěn)定狀態(tài)。
生態(tài)安全的主體是人,客體是生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)安全的內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡,包括生態(tài)系統(tǒng)尺度上生態(tài)要素的協(xié)調(diào)與平衡、區(qū)域尺度上生態(tài)過程的協(xié)調(diào)與平衡、國家和全球尺度上生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給與人類社會生存發(fā)展需求的平衡,以及時(shí)間尺度上生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境變化與人類活動的適應(yīng)。生態(tài)安全的范疇具有層級性,從生態(tài)系統(tǒng)安全到景觀(或區(qū)域)生態(tài)安全、國家生態(tài)安全、全球生態(tài)安全,生態(tài)安全的核心內(nèi)涵漸次體現(xiàn)了它的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會屬性和文化屬性。影響生態(tài)安全的內(nèi)部因素是生態(tài)系統(tǒng)脆弱性,外部因素是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)安全具有人本性、整體性與全球性、相對性與動態(tài)性、區(qū)域性和可控性等顯著特征。人是生態(tài)安全的受益者、也是調(diào)控者,生態(tài)安全效應(yīng)既具有時(shí)空特異性又具有空間外溢性,是相對的安全和動態(tài)的安全。
5.2.1 探索建立適合不同層級生態(tài)安全的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系
當(dāng)前,我國評價(jià)生態(tài)安全的實(shí)證研究很多,但鮮有能適應(yīng)不同層級生態(tài)安全的判定標(biāo)準(zhǔn)和相對統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系,致使對不同尺度和區(qū)域的評價(jià)結(jié)果存在明顯差異[45]。雖然所有層級的生態(tài)安全都以可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo),但不同層級的生態(tài)安全具有不同的主體和客體,生態(tài)安全研究關(guān)注的核心問題各異。生態(tài)系統(tǒng)尺度的生態(tài)安全側(cè)重于可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ),生態(tài)安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系應(yīng)該圍繞生態(tài)系統(tǒng)健康及其主要影響因素進(jìn)行探索。區(qū)域尺度的生態(tài)安全更加注重區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系應(yīng)該以區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的供需平衡協(xié)調(diào)為核心,通過改進(jìn)的生態(tài)足跡法評價(jià)生態(tài)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)資源流動的安全性[46],破解傳統(tǒng)生態(tài)模型法的系統(tǒng)封閉性和空間互斥性限制。國家尺度的生態(tài)安全強(qiáng)調(diào)自然-經(jīng)濟(jì)-社會3個(gè)子系統(tǒng)的相互作用與協(xié)同演化,可以考慮將這個(gè)復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)在某一時(shí)期或階段的熵變作為其安全狀態(tài)的判據(jù)[47],并在3個(gè)子系統(tǒng)中選擇影響熵變的關(guān)鍵要素和過程構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。
5.2.2 深化生態(tài)安全評價(jià)中景觀生態(tài)學(xué)方法的機(jī)理性研究
景觀生態(tài)學(xué)方法基于景觀結(jié)構(gòu)與生態(tài)過程、生態(tài)功能的互作互饋關(guān)系評價(jià)區(qū)域生態(tài)安全狀況,具有時(shí)效性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高,評價(jià)結(jié)果較客觀、便于反映時(shí)空異質(zhì)性等優(yōu)勢,可彌補(bǔ)綜合指數(shù)法和生態(tài)足跡法等評價(jià)方法時(shí)效性較差、主觀性較強(qiáng)的缺陷[48]。然而目前常用的景觀生態(tài)模型普遍存在機(jī)理性不足的問題,急需探索建立景觀格局與區(qū)域生態(tài)安全狀態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系、各種景觀組分和景觀格局指數(shù)與生態(tài)系統(tǒng)健康和功能之間的邏輯關(guān)系,賦予景觀模型法評價(jià)指標(biāo)與結(jié)果以更加明晰的生態(tài)學(xué)意義。
5.2.3 強(qiáng)化自然-經(jīng)濟(jì)-社會復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)的社會人文影響因素研究
國家尺度的生態(tài)安全是由自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會生態(tài)安全3個(gè)子系統(tǒng)組成的復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng),其內(nèi)涵不但包括生態(tài)環(huán)境和自然資源對于國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支撐能力,而且關(guān)注公平和諧的社會目標(biāo),即生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)嚴(yán)重短缺或分配不公對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全的可能威脅。這個(gè)復(fù)合生態(tài)安全系統(tǒng)的演化具有自然和社會兩種驅(qū)動力,如果社會意識與自然規(guī)律不協(xié)調(diào),則社會的行為、文化、政策、法律和法規(guī)等因子就可能成為生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源[49]。意識是行為的向?qū)?,生態(tài)思想是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)最基本、最根本的負(fù)熵,加強(qiáng)生態(tài)教育,使生態(tài)文化、生態(tài)意識成為大眾文化和大眾意識,使公眾和社會組織通過對生產(chǎn)生活、行為方式的選擇,實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的有機(jī)融合[47]。但目前關(guān)于倫理道德、文化教育、宗教信仰等對生態(tài)安全的影響研究仍然有限,今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對人文社會因素的影響研究。