為進(jìn)一步履行宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，張家界市武陵源區(qū)緊盯群眾需求，用屋場(chǎng)會(huì)架起干群溝通“連心橋”，以小切口疏通了理論宣講的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極探索貼近基層、貼近群眾、貼近生活的理論宣講新路子，著力打通基層理論宣講“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論在尋常百姓家入眼入耳、入腦入心。

主要做法

張家界市武陵源區(qū)在全區(qū)劃分了238個(gè)屋場(chǎng)。各級(jí)黨員干部以屋場(chǎng)會(huì)這種村民自發(fā)組織形式為橋梁，采取座談會(huì)、篝火會(huì)、茶話會(huì)等靈活多樣的形式，把會(huì)議搬出會(huì)議室，在村民小組、大屋場(chǎng)、空坪地、村民聚集地隨時(shí)開，不拘形式、不限時(shí)間、不定內(nèi)容，干部和群眾同坐一條板凳，與老百姓一起話黨史、講政策、聽實(shí)情、議事情。屋場(chǎng)會(huì)直接面向基層群眾，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村后盾單位、鄉(xiāng)村干部、村第一書記、鄉(xiāng)賢、“土專家”、“田秀才”、“本土演員”、“五老人員”、致富能手、道德模范等，都是屋場(chǎng)會(huì)的主體。屋場(chǎng)會(huì)主要用好用活講、演、聽、辦“四字訣”：

一是講。屋場(chǎng)會(huì)大力開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)百年黨史、汲取奮進(jìn)力量，宣講中國(guó)共產(chǎn)黨“守初心、擔(dān)使命”的光輝歷程，進(jìn)一步激發(fā)大家的愛黨愛國(guó)熱情，引領(lǐng)大家同心協(xié)力建設(shè)美好家園。如中湖鄉(xiāng)石家峪村天子堰組屋場(chǎng)會(huì)上，認(rèn)真傾聽武陵源區(qū)后盾單位、生態(tài)環(huán)境分局、審計(jì)局負(fù)責(zé)人講述黨史故事，把鄉(xiāng)村振興、村級(jí)治理等政策融入進(jìn)來(lái)，讓群眾喜歡聽、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，激發(fā)群眾傳承紅色基因，永遠(yuǎn)跟黨走。屋場(chǎng)會(huì)還宣講黨的創(chuàng)新理論，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為屋場(chǎng)會(huì)的第一議題。準(zhǔn)確開展當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)宣講，宣講“世界百年未有之大變局”的深刻內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)，宣講中國(guó)特色社會(huì)主義道路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；大力宣講黨的路線方針政策，特別是黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)同感；大力宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，傳播向上向善正能量，培育社會(huì)文明新風(fēng)尚。屋場(chǎng)會(huì)宣講保證時(shí)效性，全區(qū)各職能部門直接下沉到屋場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)給村民解讀政策，減少了中間環(huán)節(jié)，宣講更及時(shí)；宣講具有針對(duì)性，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題、建議，分門別類，由專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)政策定向宣傳解讀、答疑解惑，既及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，又大大提高了群眾參與積極性。

二是演。既“送文化下鄉(xiāng)”，又“種文化在鄉(xiāng)”，將屋場(chǎng)會(huì)與文藝活動(dòng)相結(jié)合，運(yùn)用歌舞、小品、相聲、戲曲等形式宣講黨史，組建“文藝輕騎隊(duì)”在各屋場(chǎng)巡回表演，老百姓樂意聽、聽得懂、記得住。如索溪峪街道組織退休老干部、參戰(zhàn)老兵、先進(jìn)典型、本土老人等，相繼在各屋場(chǎng)網(wǎng)格流動(dòng)宣講抗戰(zhàn)、革命、好人及本土發(fā)展“四類故事”，給黨員干部、青少年奉獻(xiàn)上一堂堂生動(dòng)的教育課，黨員群眾無(wú)不為街道近年的發(fā)展變化拍手叫好。街道還發(fā)揮了群眾文化活動(dòng)中心、黨務(wù)村務(wù)公開場(chǎng)所、村民議事場(chǎng)所等“大舞臺(tái)”的作用，成為打通宣傳、教育、服務(wù)群眾“最后一公里”的實(shí)踐陣地。

三是聽。利用屋場(chǎng)會(huì)認(rèn)真傾聽百姓聲音，廣泛收集群眾反映的困難問(wèn)題、矛盾糾紛，提供政策幫助，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聽民聲、順民意、解民憂。如索溪峪街道探索“屋場(chǎng)網(wǎng)格+黨員微網(wǎng)格”模式，推行“1+N”的社區(qū)網(wǎng)格屋場(chǎng)管理體系，即1名黨員網(wǎng)格長(zhǎng)，聯(lián)系若干戶居民。每月主題黨日，網(wǎng)格長(zhǎng)入戶走訪，收集問(wèn)題，黨小組進(jìn)行討論，能解決的制定方案，不能解決的按照層級(jí)化管理要求逐級(jí)上報(bào)，晚上再召開屋場(chǎng)會(huì)。為了保證“聽”的效果，武陵源區(qū)委區(qū)政府要求村（居）第一書記把屋場(chǎng)會(huì)主題、內(nèi)容、摸排及收集困難問(wèn)題數(shù)和解決困難問(wèn)題數(shù)記錄下來(lái)，便于梳理、督辦，確保社情民情有深入了解、收集問(wèn)題有解答回應(yīng)。

四是辦。加強(qiáng)與群眾溝通交流，及時(shí)掌握社情民意，把屋場(chǎng)會(huì)召開前、召開中摸排及收集到的問(wèn)題匯總，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)解決一批、解釋說(shuō)明一批、協(xié)調(diào)處理一批、集中上報(bào)一批、反饋匯總一批”的方式解決合理訴求，確保件件有回音，事事有著落，以切實(shí)的成效取信于民。如有群眾反映異地就醫(yī)辦理備案極不方便，后盾單位立即向醫(yī)保部門反映，區(qū)醫(yī)保部門開通了智慧人社APP異地就醫(yī)網(wǎng)上備案、審核渠道，極大地方便了群眾。2019年底，在索溪峪街道黃龍路社區(qū)吳家臺(tái)的屋場(chǎng)會(huì)上，村民提出了“公交車入村”問(wèn)題，希望公交線能延伸4公里，將終點(diǎn)站設(shè)到吳家臺(tái)。不到2個(gè)月，這個(gè)問(wèn)題就得到了解決，1路公交線延伸到了吳家臺(tái)，群眾出行不再難。

成效影響

2020年5月28日，時(shí)任湖南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)的張宏森同志在《湖南精神文明建設(shè)》（建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作專刊）第10期上批示：“‘屋場(chǎng)會(huì)’應(yīng)該成為主題微宣講活動(dòng)的重要載體，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)推廣?！辈⒂?020年11月16日來(lái)武陵源調(diào)研，在索溪峪街道黃龍路社區(qū)吳家臺(tái)屋場(chǎng)會(huì)宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神。

屋場(chǎng)會(huì)的做法經(jīng)驗(yàn)被中央、省、市三級(jí)媒體刊發(fā)推薦。它讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，融通理論話語(yǔ)與百姓話語(yǔ)，把“大主題”做成“小切口”，通過(guò)對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講，提升理論宣講的效果，解決了群眾急難愁盼問(wèn)題。干部成了群眾的傾聽者、知心人，干群關(guān)系進(jìn)一步密切?；鶎又卫砟芰退竭M(jìn)一步提升。

（該案例文稿由中共張家界市武陵源區(qū)委黨史研究室提供）