段 妍 謝小同
內(nèi)容提要:文章認(rèn)為,“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”是確保馬克思主義政黨始終走在時(shí)代前列的基本素質(zhì)與能力。通過(guò)自我凈化,過(guò)濾雜質(zhì)、割除毒瘤,保證黨的肌體健康;通過(guò)自我完善,彌補(bǔ)不足、補(bǔ)齊短板,提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力;通過(guò)自我革新,破除弊端、勇于創(chuàng)新,永葆黨的先進(jìn)性;通過(guò)自我提高,自覺(jué)學(xué)習(xí)、提升境界,全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。新時(shí)代,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力,要用好黨內(nèi)政治生活這一重要途徑、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。
黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”(1)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第64頁(yè)。,不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這“四個(gè)自我”,緊密聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、勇于自我修正、自我超越的實(shí)踐品格。新時(shí)代,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,促進(jìn)黨的肌體凈化、制度健全、體制創(chuàng)新、本領(lǐng)提升,才能使我們黨堅(jiān)守初心使命,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
習(xí)近平指出,“深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,堅(jiān)持底線思維,做到居安思?!?2)《習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月1日第1版。,要求全黨站在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)憂患意識(shí)、勇于鍛造自我,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的政治自覺(jué)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“如果缺少了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和能力,我們黨就將陷入危險(xiǎn)境地,做不到永遠(yuǎn)立于不敗之地、永葆青春?!?3)《始終牢記黨的初心和使命——記習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育》,《人民日?qǐng)?bào)》2019年7月18日第1版。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期,結(jié)合新的時(shí)代形勢(shì)和黨情變化增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力,進(jìn)而解決黨內(nèi)矛盾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),是黨在歷經(jīng)艱辛中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展壯大提供不竭的動(dòng)力。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),清除各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想,提升全黨運(yùn)用馬克思主義解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí),糾正各次“左”、右傾錯(cuò)誤,通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題進(jìn)行革命性鍛造,極大地提升了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨開(kāi)展系列整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng),深度凈化黨的基層組織,直面黨內(nèi)出現(xiàn)的驕傲情緒、個(gè)人主義以及官僚主義等弊端,確保自身始終過(guò)硬,經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)。而在改革開(kāi)放后,中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境,以化解新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)為導(dǎo)向,一方面,重新調(diào)整黨的思想路線、政治路線和組織路線,把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái);另一方面,在整黨中統(tǒng)一思想,整頓作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,純潔組織,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)”(4)《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第102頁(yè)。,既指明了從嚴(yán)治黨的目標(biāo)導(dǎo)向,更凸顯了增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力的價(jià)值所在。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展系列黨內(nèi)集中教育,強(qiáng)化思想淬煉;堅(jiān)持刀刃向內(nèi),正風(fēng)肅紀(jì)反腐敗;切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),使全面從嚴(yán)治黨取得重大成效,黨的“四個(gè)自我”能力顯著增強(qiáng)??梢?jiàn),“四個(gè)自我”貫穿黨的革命、建設(shè)、改革以及新時(shí)代各個(gè)時(shí)期,是保持黨的思想純潔、淬煉黨的優(yōu)良作風(fēng)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證,為黨戰(zhàn)勝困難挫折、立于不敗之地注入不竭的力量源泉。
習(xí)近平指出,“這‘四個(gè)自我’,既有破又有立,既有施藥動(dòng)刀的治病之法又有固本培元的強(qiáng)身之舉”(5)《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第122頁(yè)。,揭示出“四個(gè)自我”對(duì)于黨祛病強(qiáng)身的重要作用,蘊(yùn)含著深邃的辯證思維。一方面,“四個(gè)自我”具有很強(qiáng)的問(wèn)題導(dǎo)向,其主要目的之一就是要剖析根源、刀刃向內(nèi),為黨“找病癥、解病痛”,切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái),黨內(nèi)出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:小部分黨員干部思想迷惘、信念動(dòng)搖、滿于現(xiàn)狀,開(kāi)拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不足;部分領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),消極腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng);黨內(nèi)法規(guī)制度供給短缺、內(nèi)容沖突等。為此,習(xí)近平開(kāi)出“藥方”,即“不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”(6)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年,第26頁(yè)。。通過(guò)“四個(gè)自我”,促進(jìn)全黨自我警醒、自我反思,經(jīng)常主動(dòng)解決自身存在的問(wèn)題,進(jìn)而消除黨內(nèi)隱患,使黨始終保持生機(jī)和活力。另一方面,“四個(gè)自我”又不只限于解決問(wèn)題,必須在自我凈化的基礎(chǔ)上不斷地實(shí)現(xiàn)自我完善、自我革新、自我提高。填補(bǔ)漏洞、健全機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而強(qiáng)身健體,全面提升黨的建設(shè)水平。要以自我凈化解決黨內(nèi)政治不純、黨性不純等問(wèn)題,整風(fēng)肅紀(jì),治病救人,確保黨的肌體健康。以自我完善補(bǔ)齊制度短板,強(qiáng)化制度弱項(xiàng),健全黨的制度體系。以自我革新破除利益固化的藩籬,主動(dòng)求變、勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性。以自我提高克服知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌,全面提升治黨治國(guó)水平,確保黨始終成為引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的主導(dǎo)力量。
“四個(gè)自我”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)自主的革命性,具有豐富的政治內(nèi)涵。其中,自我凈化以清除自身隱患為主要內(nèi)容,旨在保持黨的肌體健康;自我完善的關(guān)鍵是補(bǔ)齊短板、彌補(bǔ)不足;自我革新突出強(qiáng)調(diào)變革、創(chuàng)新和超越;自我提高的核心是全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。“四個(gè)自我”之間是互為前提、相輔相成的,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)用力、整體推進(jìn)。增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力,既要有自我糾錯(cuò)、自我修復(fù)的自覺(jué),也要有刀刃向內(nèi)、無(wú)私無(wú)畏的勇氣,更要有突破陳規(guī)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。
自我凈化是保持馬克思主義政黨純潔性的重要途徑。在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程中,馬克思恩格斯要求支部對(duì)其成員者進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)于在每一個(gè)階段停留下來(lái)、不再前進(jìn)的人,必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),直至將其開(kāi)除出黨,在組織凈化中實(shí)現(xiàn)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)一致”。同時(shí),馬克思恩格斯還對(duì)蒲魯東主義、工聯(lián)主義、拉薩爾主義等各種社會(huì)主義流派進(jìn)行了徹底的批判,以自我凈化捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的純潔性,避免受到小資產(chǎn)階級(jí)思想的毒害。這為黨的自我凈化提供了重要遵循。習(xí)近平指出,“要在自我凈化上下功夫,通過(guò)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤,不斷純潔黨的隊(duì)伍,保證黨的肌體健康”(7)《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第122、122頁(yè)。,彰顯出自我凈化對(duì)于黨去腐生肌、永葆青春活力的重要作用,同時(shí)也表明,增強(qiáng)自我凈化能力,絕不能諱疾忌醫(yī),必須勇于拿起手術(shù)刀給自己動(dòng)刀。在內(nèi)容上,自我凈化主要包括思想凈化、組織凈化和作風(fēng)凈化三方面。思想凈化,就是要堅(jiān)決同形形色色的錯(cuò)誤社會(huì)思潮作斗爭(zhēng),堅(jiān)定理想信念,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,使黨在思想上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。思想凈化的主要方式是黨內(nèi)教育;組織凈化,就是要嚴(yán)格組織管理,既要把好黨員“入口關(guān)”,又要及時(shí)妥善處置不合格黨員,把信仰不堅(jiān)、動(dòng)機(jī)不純、腐化墮落者清除出黨,正本清源;作風(fēng)凈化,就是要克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、主觀主義等不良作風(fēng),弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁等優(yōu)良作風(fēng)。百年來(lái),我們黨探索形成了以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等凈化作風(fēng)的有效途徑。由此可見(jiàn),自我凈化是全方位、全過(guò)程的凈化,貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面,不僅要解決黨員的信仰動(dòng)搖與思想墮落等問(wèn)題,而且要整治黨內(nèi)不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題,需要采取思想教育、組織處理、制度約束等多重措施,使黨的自我凈化更加深入徹底。
強(qiáng)大的自我完善能力是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì),反應(yīng)了新時(shí)代推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家與現(xiàn)代化政黨建設(shè)的內(nèi)在要求,對(duì)優(yōu)化黨的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基具有重要作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“要在自我完善上下功夫,堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本,防源頭、治苗頭、打露頭,堵塞制度漏洞,健全監(jiān)督機(jī)制,提升黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。”(8)《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第122、122頁(yè)。通過(guò)自我完善,對(duì)黨的建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)加以歸納與升華,在客觀分析社會(huì)環(huán)境變化與黨的自身建設(shè)面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)可能存在的短板與不足。首要任務(wù)是聚焦黨的建設(shè)中的缺失、弱化問(wèn)題,精準(zhǔn)施策、整改落實(shí)。要求黨員干部善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于正視問(wèn)題,認(rèn)真解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效途徑是巡視工作,聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在巡視中對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行政治“體檢”,重視對(duì)巡視結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化整改,倒逼改革,形成震懾,促進(jìn)完善,以應(yīng)對(duì)規(guī)模治理“失察難題”。其次,對(duì)黨組織和黨員干部存在的問(wèn)題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正,堅(jiān)持“抓早抓小、防微杜漸”,這是十八大以來(lái)黨的自我完善的寶貴經(jīng)驗(yàn),有利于把問(wèn)題影響控制在最小狀態(tài),最大限度維護(hù)黨和人民利益不受損害,具有重要的實(shí)踐意義。第三,黨的自我完善,關(guān)鍵在于黨內(nèi)法規(guī)制度的自我完善。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政黨自我完善的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。通過(guò)豐富黨內(nèi)法規(guī)制度成果、健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、拓展黨內(nèi)法規(guī)制度功能、增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,有效增強(qiáng)黨的自我完善能力,并將這種能力以制度形式固定下來(lái),促進(jìn)黨內(nèi)治理制度化水平的不斷提升,更好地回應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求和人民利益訴求。
政黨能否自我革新,是決定政黨能否應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),克服內(nèi)部分歧,實(shí)現(xiàn)自我超越與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“要在自我革新上求突破,深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新,通過(guò)革故鼎新不斷開(kāi)辟未來(lái)”(9)《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第123、123頁(yè)。,深刻指出黨的自我革新的前提條件以及現(xiàn)實(shí)指向。首先,自我革新必須立足于對(duì)政黨內(nèi)外部環(huán)境的犀利觀察與精準(zhǔn)研判,深刻洞察社會(huì)矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律與方向,并在此基礎(chǔ)上樹(shù)立新思維、制定新方略,探索新的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、政黨與社會(huì)的良性互動(dòng)。這需要執(zhí)政黨具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和歷史主動(dòng)精神,在歷史大勢(shì)面前增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),順勢(shì)而上,主動(dòng)作為,變外部挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇,確保在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次,自我革新必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新立新。在新時(shí)代,新的歷史使命和全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求黨在治黨治國(guó)理念方式上實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新,確保勇立時(shí)代潮頭、走在時(shí)代前列,成為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義創(chuàng)新型政黨。第三,增強(qiáng)自我革新能力,必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,處理好大膽探索與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。“只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越,才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力?!?10)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,北京:黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第164頁(yè)。一方面,不能只顧創(chuàng)新而不講繼承,甚至忘記黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。自我革新,革除的是不合時(shí)宜的、落后的東西,絕不能以自我革新為借口,丟掉黨的傳家寶,背棄黨的初心與使命?!霸摳牡?、能改的我們堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改?!?11)習(xí)近平:《在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,北京:人民出版社,2018年,第28頁(yè)。另一方面,自我革新的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,往往是一種試錯(cuò)與探索的過(guò)程。因此,必須將黨的自我革新與革新中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)辯證統(tǒng)一起來(lái),綜合考量,整體推進(jìn),確保黨有能力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
自我提高是自我凈化、自我完善、自我革新的最終目的和落腳點(diǎn),著重強(qiáng)調(diào)黨的自身建設(shè)的效果。習(xí)近平指出,“要在自我提高上下功夫,自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍?!?12)《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),第123、123頁(yè)。在方式方法上,學(xué)習(xí)是增強(qiáng)自我提高能力的有效路徑。馬克思主義政黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),始終致力于推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。一方面注重理論學(xué)習(xí),提高理論水平,尤其注重對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。與此同時(shí),注重實(shí)踐學(xué)習(xí),提高實(shí)踐能力,避免理論脫離實(shí)際的傾向。人民是實(shí)踐的主體,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)內(nèi)蘊(yùn)向人民學(xué)習(xí)的要求,增強(qiáng)自我提高能力要善于從人民群眾中汲取智慧和力量。在主要內(nèi)容上,自我提高是多向度、整體性的提高,既包含思想政治覺(jué)悟,也包含業(yè)務(wù)工作能力,意味著“德”與“才”綜合素養(yǎng)的全面提高。首先是提高政治意識(shí)與政治自覺(jué),錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。其次是提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化品行操守。再次是提高工作能力,包括科學(xué)決策的能力、狠抓落實(shí)的能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力等。在主體維度上,領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”是增強(qiáng)黨的自我提高能力的主體力量。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的自我提高中發(fā)揮關(guān)鍵作用,如果領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng),全黨的自我提高能力將得到顯著增強(qiáng)。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,自覺(jué)提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
新時(shí)代增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力,要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,直面問(wèn)題,激濁揚(yáng)清,加強(qiáng)組織管理,強(qiáng)化黨性錘煉;深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,鍛造清正廉潔的干部隊(duì)伍;不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,自我糾偏、自我約束,克服權(quán)力異化,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與純潔性。
黨內(nèi)政治生活是黨的生機(jī)與活力的集中體現(xiàn),為增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力提供主要依托。習(xí)近平指出,“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑”(13)《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015年,第139頁(yè)。,凸顯出黨內(nèi)政治生活在增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力中的重要地位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)中發(fā)揮教育管理黨員、解決黨內(nèi)問(wèn)題、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的功能,對(duì)黨組織和黨員行為起到約束、規(guī)范、監(jiān)督的作用,促進(jìn)黨員干部實(shí)現(xiàn)思想武裝、黨性錘煉、能力培養(yǎng)。因而,黨內(nèi)政治生活有助于增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力。在具體實(shí)施中,首先,抓好黨內(nèi)教育,加強(qiáng)理論武裝。這是黨內(nèi)政治生活的主要任務(wù),也是補(bǔ)足精神之鈣、實(shí)現(xiàn)自我凈化的重要途徑。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,把最新理論成果學(xué)懂弄通,不斷提高全黨馬克思主義理論水平。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷反思,克服自由主義、形式主義、官僚主義等各種錯(cuò)誤思想和行為,時(shí)刻保持黨的純潔性。其次,用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器。批評(píng)和自我批評(píng)促進(jìn)黨員干部深入自我剖析、自我查擺,有效化解和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。用好這一武器,要堅(jiān)持出于公心、實(shí)事求是、解決問(wèn)題的原則,本著對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)錯(cuò)誤言行和不良傾向及時(shí)提醒、糾正、處理,真正實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人。第三,用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。良好的組織生活可以為黨員干部樹(shù)牢政治意識(shí)與規(guī)范自身行為提供有力保證。(14)段妍:《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的實(shí)踐路徑》,《求是學(xué)刊》2022年第3期。既要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,借助“三會(huì)一課”、談話談心、民主生活會(huì)等形式開(kāi)展思想交流,實(shí)現(xiàn)自我提升;又要?jiǎng)?chuàng)新組織生活內(nèi)容形式,結(jié)合新問(wèn)題新目標(biāo)探索開(kāi)展新的組織生活,滿足黨員對(duì)提高能力的新需求,使組織生活更好的適應(yīng)新時(shí)代黨的“四個(gè)自我”的要求。
習(xí)近平指出,“不反腐敗確實(shí)要亡黨,真反腐敗不僅不會(huì)亡黨,而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”(15)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年,第183頁(yè)。。增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力,必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決祛除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的毒瘤病癥,并構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。首先,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)加大反腐敗力度。針對(duì)金融、糧食購(gòu)銷、基建工程等權(quán)力集中、資金密集的行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)整治,深挖徹查腐敗問(wèn)題,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏,確保增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力成效顯著。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將“四個(gè)自我”能力的增強(qiáng)同解決人民群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題相結(jié)合,對(duì)發(fā)生在群眾身邊的截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣整飭黨風(fēng),促進(jìn)黨的凈化提高。其次,推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起。在增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有首先盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,才能層層示范,促進(jìn)黨的“四個(gè)自我”能力全面提升。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的懲治力度,對(duì)于發(fā)生在干部中的官商勾結(jié)、錢權(quán)交易、生活腐化等行為,堅(jiān)持從嚴(yán)主基調(diào)不動(dòng)搖。保持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗新動(dòng)向、新特征的高度警覺(jué),不斷提升反腐敗理念思路,采取有力措施,深挖腐敗背后的政治因素和經(jīng)濟(jì)因素,斬?cái)嗬骀湕l,鏟除腐敗滋生土壤。第三,加強(qiáng)廉潔文化教育,夯實(shí)“不想腐”的思想自覺(jué),使增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。充分發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用,教育廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,自覺(jué)增強(qiáng)政治能力、自覺(jué)抵制腐敗風(fēng)險(xiǎn),始終保持追求“四個(gè)自我”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),促進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚與價(jià)值取向,形成有利于干部廉潔從政的社會(huì)氛圍,為增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力提供積極健康的文化支撐。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,“黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障?!?16)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》,北京:人民出版社,2019年,第15頁(yè)。作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,黨內(nèi)監(jiān)督以監(jiān)督制約黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,旨在增強(qiáng)黨的拒腐防變能力,鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位,是黨增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力的有效機(jī)制。一方面,黨內(nèi)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)自我凈化的重要方式。通過(guò)自我監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題難點(diǎn),精準(zhǔn)施策、靶向治療,黨的肌體在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾治偏差中得到凈化。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的自我凈化的重要抓手,明確指出,“增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”(17)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,第67頁(yè)。在監(jiān)督黨內(nèi)腐敗行為的基礎(chǔ)上更加突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政治信仰、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督,查找政治偏差,從政治上凈化黨的肌體,拓展了黨內(nèi)監(jiān)督的凈化功能。另一方面,黨內(nèi)監(jiān)督以問(wèn)題倒逼制度革新,強(qiáng)化監(jiān)督成果的治理效能轉(zhuǎn)化,促進(jìn)黨的制度完善與治理能力提升。從黨的十八大到十九大的5年間,277個(gè)被巡視黨組織根據(jù)中央巡視反饋意見(jiàn),共制定整改措施2.1萬(wàn)余條,建立完善制度3.3萬(wàn)余項(xiàng),(18)《鍛造巡視監(jiān)督利劍、探索自我凈化路徑,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展(砥礪奮進(jìn)的五年·全面從嚴(yán)治黨)——黨的十八大以來(lái)中央巡視工作綜述》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年9月29日第3版。進(jìn)一步破除了體制機(jī)制弊端,健全了黨的制度體系。基于此,增強(qiáng)黨的“四個(gè)自我”能力,必須進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,構(gòu)建起完備的制度體系,并不斷提高制度的執(zhí)行力,形成良好的監(jiān)督氛圍。
首先,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫通批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,通過(guò)抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,有效清除黨內(nèi)不良肌體,促進(jìn)黨的自我凈化與自我完善。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用黨紀(jì)黨規(guī)管住廣大黨員干部,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。把握好“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)換的原則和尺度,嚴(yán)格按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重給予科學(xué)處置,達(dá)到既嚴(yán)明紀(jì)律,又關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的目的。其次,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制協(xié)調(diào)。以制度完善促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)揮群眾監(jiān)督的民主性、廣泛性、直接性,不僅為黨的“四個(gè)自我”奠定強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ),更是“四個(gè)自我”有效回應(yīng)人民訴求、解決人民實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督內(nèi)容貫通、形式對(duì)接,形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的制度體系,切實(shí)提高監(jiān)督效能,讓黨內(nèi)監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。再次,完善黨內(nèi)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督效能的提升,不僅需要時(shí)刻監(jiān)測(cè)、管理各級(jí)黨組織和黨員干部,更需要對(duì)觸碰黨紀(jì)國(guó)法的行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。因而,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督制度對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力的保障作用,必須做好情況反饋、督促整改、檢查考核等工作,促進(jìn)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化落實(shí),使黨內(nèi)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查貫通融合,最大限度擴(kuò)大監(jiān)督工作成果,把黨內(nèi)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為黨增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力的內(nèi)在動(dòng)力。
黨的二十大提出“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”,具有豐富的政治內(nèi)涵,包含了馬克思主義政黨能力建設(shè)的重要思路與基本原則,折射出黨中央應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨的高瞻遠(yuǎn)矚。新征程上,黨的建設(shè)取得歷史性成就,但面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在,對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)提出更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,以自我凈化為基礎(chǔ),堅(jiān)決清除黨內(nèi)不良因素,保持黨的思想、政治、組織和作風(fēng)等各個(gè)方面的純潔性;以自我完善為保障,健全政治治理、深化政治發(fā)展,在漸進(jìn)調(diào)適的過(guò)程中不斷增強(qiáng)黨的適應(yīng)性和內(nèi)部治理的制度化水平;以自我革新為動(dòng)力,堅(jiān)持理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,增強(qiáng)政黨自主性能力,為黨戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、走在時(shí)代前列注入不竭力量;以自我提高為目的,全力加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,持續(xù)推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化。展望未來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)自我”能力,不僅是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求,要通過(guò)黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督以及懲治腐敗,將“四個(gè)自我”內(nèi)化到黨的思想理論、組織機(jī)體、制度體系以及黨內(nèi)生活的各個(gè)方面,使其真正成為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)在品格與能力,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。