徐艷舉 黃衛(wèi)東

一、引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)及科學(xué)信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，信息化技術(shù)在各行各業(yè)普遍開展，水利工程管理信息化建設(shè)也迫在眉睫。水利部先后印發(fā)了《水利部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》等指導(dǎo)性文件，積極推動(dòng)“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變。本文主要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立實(shí)時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、工情等數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)與采集體系，建立精準(zhǔn)模擬多情景、多工況、多方案的調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化調(diào)度水利工程，發(fā)揮最大綜合效益等進(jìn)行研究和討論，推動(dòng)懷洪新河水工程管理邁向現(xiàn)代化并充分發(fā)揮工程綜合效益。

二、懷洪新河管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的必要性

（一）工程概況

懷洪新河是為分泄淮河干流洪水并擴(kuò)大漴潼河流域澇水出路而興建的大型人工河道，主要功能為分洪防洪、引水灌溉、排除澇水、航運(yùn)養(yǎng)殖、生態(tài)補(bǔ)水等，安徽段工程內(nèi)容主要包括95公里河道、255公里堤防、9座大中型水閘、99座傳遞涵閘等，流域主要納入河湖為北淝河等8條支流和四方湖等三個(gè)湖泊，流域面積約1.2萬(wàn)平方公里。

（二）懷洪新河工程管理信息化建設(shè)存在問(wèn)題

1.綜合信息化平臺(tái)功能性單一。囿于當(dāng)時(shí)建設(shè)資金及理念技術(shù)等方面的不足，綜合信息化平臺(tái)僅僅具有大型水閘的遠(yuǎn)程監(jiān)視、數(shù)據(jù)查看、工程管理數(shù)據(jù)錄入、部分堤防河道三維地形展示等功能，中小型建筑物、河道堤防的管理及水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水行政管理等其他應(yīng)用業(yè)務(wù)都沒(méi)有納入平臺(tái)，功能單一，綜合性不夠，難以滿足信息化管理要求。

2.數(shù)據(jù)采集量不足。目前的系統(tǒng)主要采集了大型水閘的上下游水位、閘門開度、流量水量等應(yīng)用型數(shù)據(jù)，對(duì)流域支流湖泊的相關(guān)水情數(shù)據(jù)、中小型涵閘運(yùn)行數(shù)據(jù)、面源雨量水量數(shù)據(jù)等沒(méi)有有效采集，難以支撐信息化管理的相關(guān)數(shù)據(jù)要求。

3.平臺(tái)技術(shù)融合度不夠。平臺(tái)系統(tǒng)沒(méi)有與省水利廳、氣象水文、國(guó)土資源、環(huán)保海事等的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接融合，導(dǎo)致成為信息孤島，各類信息的獲取及共享使用困難。

4.安全防護(hù)能力不足。隨著信息化技術(shù)的不斷普及和發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，目前管理局網(wǎng)絡(luò)雖已建立了有限信息安全防護(hù)體系，但在系統(tǒng)容災(zāi)備份、綜合運(yùn)行維護(hù)管理、安全設(shè)備建設(shè)等方面存在不足，難以滿足充分保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

三、懷洪新河水工程管理信息化系統(tǒng)建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌兼顧，綜合建設(shè)

建設(shè)前做好充分的調(diào)查研究，根據(jù)管理局干支流、上下游、左右岸的河湖、水情狀況及流域內(nèi)建筑物工程、堤防河道工程、生態(tài)環(huán)境工程等綜合實(shí)際情況，優(yōu)化可研報(bào)告及設(shè)計(jì)報(bào)告，本著統(tǒng)籌綜合、節(jié)約資金、效益最大的要求做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（二）技術(shù)引領(lǐng)，適度超前

充分運(yùn)用目前數(shù)字信息技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息智能等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適當(dāng)運(yùn)用前瞻技術(shù)，為后期的設(shè)備升級(jí)、內(nèi)容擴(kuò)展、技術(shù)銜接等奠定基礎(chǔ)，打好根基。

（三）互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享

要在省廳統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一接口，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)與城市建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、海事航運(yùn)、司法行政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

（四）軟硬具備，保障安全

網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家總體安全的重要組成部分，在信息化技術(shù)普遍化發(fā)展的當(dāng)下，更顯突出及重要。因此，建設(shè)初期應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)，充分應(yīng)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及設(shè)備，提供邊界安全、數(shù)據(jù)信息安全、計(jì)算機(jī)終端安全等，并強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)和管理，達(dá)到相應(yīng)的安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、懷洪新河管理信息化系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)中心建設(shè)

按照相關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)管理局的機(jī)房運(yùn)行環(huán)境、應(yīng)用平臺(tái)、云平臺(tái)等進(jìn)行改造建設(shè)，通過(guò)對(duì)已建系統(tǒng)（如水閘自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等）和即將建設(shè)系統(tǒng)（水資源管理、水旱災(zāi)害發(fā)防御等）的數(shù)據(jù)整合及整理，由數(shù)據(jù)交換匯集、數(shù)據(jù)管理兩個(gè)子系統(tǒng)對(duì)相關(guān)前端單元采集、鏈接、共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、檢查、校驗(yàn)、比對(duì)、處理，開展如水資源科學(xué)配置分析、水旱災(zāi)害形勢(shì)分析、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析開發(fā)利用。

（二）流域一張圖建設(shè)

主要是通過(guò)對(duì)省廳平臺(tái)的一張圖功能連接，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、平臺(tái)服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、平臺(tái)應(yīng)用層和安全保障環(huán)境等層次的建設(shè)，收集整合流域內(nèi)水利工程、干支流工程、水資源分配狀況、生態(tài)環(huán)保工程、涉河建設(shè)工程等業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)，建立水利地理實(shí)體庫(kù)；通過(guò)BEM、GIS技術(shù)建立重要節(jié)點(diǎn)工程數(shù)字模型，方便察看工程的三維立體圖形和數(shù)據(jù)查詢；鏈接國(guó)家有關(guān)資源遙感衛(wèi)星，利用遙感處理軟件動(dòng)態(tài)提取洪澇旱災(zāi)、水資源狀況等信息，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)水工程及地理相關(guān)信息的查詢、定位等功能，滿足水工程管理核心業(yè)務(wù)需要。

（三）門戶網(wǎng)站建設(shè)

1.日常辦公及政務(wù)管理。主要是集成OA辦公系統(tǒng)及對(duì)外對(duì)內(nèi)行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)局日常管理及行政業(yè)務(wù)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)建設(shè)有政務(wù)工作知識(shí)庫(kù)，方便職工查閱、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神、法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等。

2.業(yè)務(wù)應(yīng)用管理

（1）水資源管理系統(tǒng)。通過(guò)與省廳水信息網(wǎng)、水文水資源網(wǎng)的鏈接，可以方便查詢流域各個(gè)區(qū)域地點(diǎn)的年度季度月份雨量、各個(gè)節(jié)點(diǎn)工程的運(yùn)行狀況，同時(shí)補(bǔ)充建設(shè)懷洪新河流域干流符懷新河段、澥河洼香澗湖段、沱湖段等三個(gè)河段節(jié)點(diǎn)部分的水位、流量測(cè)量站點(diǎn)，補(bǔ)充建設(shè)北淝河、石梁河等8條支流入河口部位的水位流量測(cè)量站點(diǎn)，補(bǔ)充建設(shè)干流18個(gè)取水口的水量自動(dòng)計(jì)數(shù)儀，補(bǔ)充建設(shè)干支流排污口、排污水量及水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)裝置等，通過(guò)前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，把各個(gè)節(jié)點(diǎn)降雨量、水資源總量、水工程運(yùn)行狀況、取水狀況及水質(zhì)狀況等情況傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，并進(jìn)行計(jì)算分析整理，分析研判流域水資源供需平衡情況，優(yōu)化調(diào)度各個(gè)節(jié)點(diǎn)水閘，適時(shí)適度補(bǔ)充調(diào)送合格水源，達(dá)到水資源數(shù)量清晰、科學(xué)調(diào)配、合理利用、空間均衡的要求。

（2）水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)。通過(guò)與省廳相應(yīng)系統(tǒng)的鏈接，可以方便查詢淮河干流及懷洪新河各個(gè)支流的雨情水情工情狀況，同時(shí)補(bǔ)充建設(shè)防汛抗旱信息發(fā)布模塊，對(duì)上級(jí)發(fā)布的防汛抗旱信息、本局有關(guān)的水情、工情、汛情、旱情信息及時(shí)推送公布；補(bǔ)充建設(shè)預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案預(yù)演模塊，通過(guò)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的分析研判，發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，并通過(guò)相應(yīng)的數(shù)字模型進(jìn)行預(yù)演練習(xí)，保障防洪抗旱安全；補(bǔ)充建設(shè)防汛檢查模塊，實(shí)現(xiàn)汛前汛后檢查、汛期日常巡查、汛期工程專項(xiàng)檢查等的報(bào)表電子記錄、審核、編輯、查詢等功能，數(shù)據(jù)中心對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出預(yù)警；補(bǔ)充建設(shè)防汛搶險(xiǎn)模塊、工程調(diào)度運(yùn)用模塊、防汛抗旱物資管理模塊、水旱災(zāi)害防御知識(shí)庫(kù)等。

（3）河湖管理系統(tǒng)。通過(guò)與省廳河湖管理系統(tǒng)的鏈接，實(shí)現(xiàn)線上對(duì)河湖名錄、河湖管理范圍、河湖岸線規(guī)劃、河湖流域相關(guān)數(shù)據(jù)等管理查詢，明確管理范圍、地理空間、岸線利用區(qū)域劃分等。同時(shí)應(yīng)補(bǔ)充建設(shè)河湖岸線監(jiān)控管理系統(tǒng)，建設(shè)涉河項(xiàng)目管理模塊、河湖巡查檢查模塊、河湖管理相關(guān)知識(shí)庫(kù)等。

（4）運(yùn)行管理系統(tǒng)。一是進(jìn)一步完善5座大型水閘遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，補(bǔ)充建設(shè)103座中小型涵閘監(jiān)控系統(tǒng)；二是補(bǔ)充建設(shè)中小型涵閘遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)；三是補(bǔ)充建設(shè)工程檢查觀測(cè)模塊；四是補(bǔ)充建設(shè)工程維修養(yǎng)護(hù)模塊；五是補(bǔ)充建設(shè)運(yùn)行管理知識(shí)庫(kù)。

（5）移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)。主要是把OA辦公系統(tǒng)、重點(diǎn)管理業(yè)務(wù)、工程基本信息及日常重點(diǎn)管理內(nèi)容接入到手機(jī)移動(dòng)端，方便職工及時(shí)接收、查詢工程管理運(yùn)行各類信息和辦公業(yè)務(wù)信息，開展各項(xiàng)管理工作。

（6）安全管理系統(tǒng)。進(jìn)一步提升設(shè)備安全等級(jí)、安全保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為分析、上網(wǎng)行為控制、入侵防御、網(wǎng)站防篡改等功能；加強(qiáng)平臺(tái)防病毒系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)運(yùn)行管理系統(tǒng)維護(hù)，阻斷病毒對(duì)平臺(tái)及系統(tǒng)的侵入，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)設(shè)備、各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)的全面監(jiān)控及管理，確保各項(xiàng)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行、效果彰顯；同時(shí)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份工作，防止因?yàn)樵O(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)危害及其他原因造成數(shù)據(jù)丟失。

五、結(jié)語(yǔ)

水工程管理現(xiàn)代化、信息化既是水工程管理的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為進(jìn)一步提高管理局水工程管理的現(xiàn)代化信息化水平及管理效率、綜合效益，適度超前做好現(xiàn)代化信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、研究部署及實(shí)施建設(shè)，是做好水工程管理文章的應(yīng)有之義■