李 丹 國(guó)電電力大同湖東發(fā)電有限公司

當(dāng)前我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，企業(yè)想要獲得更加穩(wěn)定的生存和發(fā)展，需要做好成本管控，降低整體的經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而更好地提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是目前火力發(fā)電企業(yè)的成本管控工作還存在許多不足，企業(yè)需要進(jìn)一步分析存在的問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題來(lái)制定針對(duì)性的解決措施，從而更好地提升企業(yè)的成本管控水平。

一、火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制存在的問(wèn)題

(一)缺乏完善的成本管控機(jī)制

火力發(fā)電企業(yè)要做好成本管理與控制工作，需要完善的機(jī)制來(lái)作為保障和指導(dǎo)，才能更好地指導(dǎo)各項(xiàng)管控工作的實(shí)施。然而當(dāng)前許多火力發(fā)電企業(yè)都缺乏完善的成本管控機(jī)制，使得成本管控工作存在較多的問(wèn)題，進(jìn)而影響成本管控效果。企業(yè)難以獲得有效的成本信息，不能為成本管控工作提供重要的參考依據(jù)，從而影響成本管控工作的實(shí)施。例如，企業(yè)不能充分地借助一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展成本預(yù)算工作和成本決策工作。此外，由于缺乏完善的管理機(jī)制，使得企業(yè)在開(kāi)展成本管理過(guò)程中各部門(mén)之間缺乏一定的溝通和銜接，各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間容易出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，不僅無(wú)法保證管控質(zhì)量，也影響成本管控作用的發(fā)揮。

(二)人工成本增速較快

火力發(fā)電企業(yè)主要的成本之一就是人工成本，能夠占到總成本的20%，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)人工成本也不斷增加，從而對(duì)企業(yè)整體的成本造成了影響。而且當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越發(fā)嚴(yán)峻，要想取得良好穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)需要提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才，但是優(yōu)秀人才的引進(jìn)成本較高，會(huì)對(duì)企業(yè)的成本管理造成較大的影響[1]。當(dāng)前許多火力發(fā)電企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到人才在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用，但是當(dāng)前人工成本的增速較快，特別是優(yōu)秀人才的人工成本不斷增長(zhǎng)，使得企業(yè)面臨著較大的人才成本，進(jìn)而對(duì)企業(yè)整體的成本管控造成一定的影響。

(三)燃料環(huán)保成本不斷增加

由于相關(guān)政策的影響，使得當(dāng)前的煤炭資源不斷減少，從而導(dǎo)致煤炭的價(jià)格上升，對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的成本造成較大的影響[2]。隨著綠色環(huán)?？谔?hào)的提出，我國(guó)對(duì)于火力發(fā)電企業(yè)的排放要求非常高，如果企業(yè)的排放不達(dá)標(biāo)，則需要面臨很高的罰款，甚至還需要停業(yè)整頓等，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)付出較大的成本，使得企業(yè)整體的成本提升。所以，隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)所面臨的燃料環(huán)保成本在不斷地增加，使得企業(yè)的成本管控難度越來(lái)越大。

(四)成本預(yù)算執(zhí)行效果不高

成本預(yù)算是火力發(fā)電企業(yè)成本管控的重要內(nèi)容，但是當(dāng)前許多企業(yè)在執(zhí)行成本預(yù)算時(shí)存在一定的不足之處，導(dǎo)致整體的執(zhí)行效果不高。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的編制是存在一定的獨(dú)立性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)和各個(gè)部門(mén)在溝通過(guò)程中會(huì)存在一定的難度，難以及時(shí)了解各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，導(dǎo)致企業(yè)所制定的預(yù)算和實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行之間會(huì)存在較大的差別，從而影響成本預(yù)算的執(zhí)行效果。此外，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間缺乏良好的溝通，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中容易產(chǎn)生一定的資源浪費(fèi)，例如存在設(shè)備閑置的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的資源得不到充分的利用，降低成本的管控效果。

(五)缺乏良好的成本監(jiān)管

火力發(fā)電企業(yè)在開(kāi)展成本管理和控制過(guò)程中，缺乏良好的監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)成本一直難以下降。大部分火力發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，大部分精力和時(shí)間都用于控制生產(chǎn)成本，因此容易忽略其他成本和費(fèi)用的控制，導(dǎo)致各種費(fèi)用得不到有效的控制。許多工作人員并沒(méi)有切實(shí)做好成本的監(jiān)管工作，沒(méi)有監(jiān)管生產(chǎn)原材料的損耗是否在合理的范圍，沒(méi)有監(jiān)管設(shè)備的維修費(fèi)用是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，甚至沒(méi)有認(rèn)真做好原材料的盤(pán)點(diǎn)工作等，導(dǎo)致企業(yè)容易出現(xiàn)賬實(shí)不相符的現(xiàn)象，使得企業(yè)整體的成本不斷上升，進(jìn)而影響成本管控效果。

(六)缺乏良好的信息化水平

當(dāng)前火力發(fā)電企業(yè)在開(kāi)展成本管理和控制時(shí)，缺乏良好的信息化水平，并沒(méi)有充分發(fā)揮出信息化技術(shù)在成本管控中的作用，使得企業(yè)的成本管控水平得不到有效的提升。雖然許多企業(yè)都加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)信息化系統(tǒng)的使用，例如ERP系統(tǒng)、業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)，但是各個(gè)系統(tǒng)之間缺乏一定的關(guān)聯(lián)性，難以做到數(shù)據(jù)的共享，不能有效地共享成本管控信息，進(jìn)而影響企業(yè)的成本管控效果。

二、火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制的有效措施

(一)成立完善的成本管控機(jī)制

火力發(fā)電企業(yè)要做好成本管理和控制工作，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，需要建立完善的成本管控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)員工的成本意識(shí)。第一，企業(yè)要做好成本管控工作的宣傳，借助各種渠道來(lái)開(kāi)展宣傳工作，引導(dǎo)全體員工都能夠認(rèn)識(shí)到成本管控的內(nèi)容和重要性，積極地配合財(cái)務(wù)人員來(lái)做好成本控制工作[3]。第二，為了進(jìn)一步提高成本控制水平，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)需要成立完善的管理機(jī)制，更好地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的實(shí)施。例如，企業(yè)需要明確整體的成本管控目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各個(gè)部門(mén)，從而更好地督促各個(gè)部門(mén)做好成本管控工作。在開(kāi)展成本控制工作時(shí)，各個(gè)部門(mén)需要把相關(guān)的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人身上，確保成本管控工作的有效開(kāi)展。第三，企業(yè)需要做好預(yù)算編制工作，進(jìn)一步細(xì)化編制的內(nèi)容。企業(yè)需要兼顧好成本效益來(lái)做好成本預(yù)算的細(xì)化工作，將相關(guān)的預(yù)算內(nèi)容落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)上，借此來(lái)提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性，更好地控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。例如，企業(yè)可以在年初的時(shí)候就明確一些可控費(fèi)用的范圍，一旦超出了成本預(yù)算范圍之后就不給予報(bào)銷(xiāo)，借此更好地夯實(shí)成本管控的效果。最后，企業(yè)要建立完善的成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集真實(shí)有效的成本信息，為成本管控工作提供重要的參考，方便工作人員做好成本分析工作，進(jìn)而更加合理地做好資源的分配，提高資源利用效率的同時(shí)又可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

(二)做好人力資源的優(yōu)化

火力發(fā)電企業(yè)在開(kāi)展成本管理與控制工作時(shí)，需要做好人力資源的優(yōu)化，進(jìn)而更好地控制人工成本，降低企業(yè)整體的成本。在開(kāi)展人力成本管控時(shí)，企業(yè)要學(xué)會(huì)使用價(jià)值鏈成本管理的模式，借此對(duì)成本進(jìn)行分?jǐn)?，進(jìn)而做好不同價(jià)值的成本管控工作，從而更加全面地控制好成本。為了更好地控制人才引進(jìn)的成本，企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，特別是對(duì)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)制定不同的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高管理人員對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)，確保他們能夠掌握專(zhuān)業(yè)的知識(shí)來(lái)開(kāi)展成本管控工作，更好地保證成本管控的效果。此外，企業(yè)在優(yōu)化人力資源時(shí)，需要做好人員的科學(xué)分配，充分發(fā)揮出人才的作用。為了更好地激發(fā)出員工的工作積極性，提高企業(yè)整體的工作效率，企業(yè)需要制定合理的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工的鼓勵(lì)，提高員工工作效率的同時(shí)又可以更好地留住人才，減少人才的流失，進(jìn)而更好地管控人力成本。為了更好地發(fā)揮出員工在成本管理和控制工作中的積極作用，針對(duì)在成本管控中工作作出優(yōu)秀貢獻(xiàn)的員工，可以給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，例如設(shè)置“節(jié)能獎(jiǎng)”“節(jié)約獎(jiǎng)”等，借此更好地激發(fā)出員工的成本管控意識(shí)。

(三)做好燃料環(huán)保成本管控

煤炭作為火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的重要燃料，企業(yè)要做好成本控制，需要做好燃料的成本管控。第一，企業(yè)需要做好煤炭的采購(gòu)成本控制，將采購(gòu)成本控制在一定的范圍之內(nèi)。由于煤炭市場(chǎng)變動(dòng)較大，因此煤炭?jī)r(jià)格也會(huì)隨之發(fā)生較大的變動(dòng)，所以采購(gòu)人員需要及時(shí)監(jiān)控煤炭市場(chǎng)的變化，分析當(dāng)前煤炭的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，然后根據(jù)價(jià)格的變動(dòng)來(lái)及時(shí)調(diào)整庫(kù)存計(jì)劃，避免在價(jià)格較高的時(shí)候進(jìn)行大量的煤炭采購(gòu)，切實(shí)控制好煤炭的采購(gòu)成本[4]。為了保證采購(gòu)的合理性，采購(gòu)人員要及時(shí)和生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行溝通，明確了解當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)對(duì)于煤炭數(shù)量以及種類(lèi)的要求，并結(jié)合煤炭市場(chǎng)的變動(dòng)來(lái)制定更加合理的采購(gòu)計(jì)劃。第二，做好燃料損耗的控制，降低生產(chǎn)原材料成本?；鹆Πl(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，需要切實(shí)做好煤場(chǎng)管理工作，加強(qiáng)對(duì)煤炭的儲(chǔ)存損耗管控，避免煤炭出現(xiàn)較大的損耗。針對(duì)不同種類(lèi)的煤炭資源，庫(kù)存管理人員要采取不同的管理方式，避免煤炭資源在保存過(guò)程中出現(xiàn)較大的損耗。在使用煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守“燒舊存新”的原則，先使用舊的燃料，然后再使用新的燃料。由于煤炭具有燃燒的特點(diǎn)，為了保證煤炭?jī)?chǔ)存的安全性，避免煤炭出現(xiàn)自燃的現(xiàn)象，管理人員需要控制好煤炭的庫(kù)存量，并且控制好整個(gè)庫(kù)存環(huán)境，避免對(duì)煤炭造成不良的影響。第三，企業(yè)需要做好設(shè)備管理工作，進(jìn)一步提高設(shè)備的生產(chǎn)效率和節(jié)能損耗效率，將環(huán)保成本控制在一定的范圍之內(nèi)。為了保證設(shè)備的生產(chǎn)效率，企業(yè)需要做好設(shè)備的定期檢修和維護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免對(duì)設(shè)備造成更大的損壞，導(dǎo)致企業(yè)需要付出更大的成本來(lái)進(jìn)行維修。此外，隨著國(guó)家對(duì)于火力發(fā)電排放要求的提高，企業(yè)也需要進(jìn)一步做好設(shè)備的完善工作，加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提升生產(chǎn)效率的同時(shí)，又可以提高生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保性，減少企業(yè)的環(huán)保成本。

(四)做好成本預(yù)算執(zhí)行工作

做好成本預(yù)算控制，是確保企業(yè)整體成本管控效果的重要內(nèi)容，因此火力發(fā)電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際來(lái)做好成本預(yù)算管控工作。第一，企業(yè)需要成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作、執(zhí)行監(jiān)督工作，從而更好地監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門(mén)落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行工作。所成立的預(yù)算小組成員應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)人員、審計(jì)部門(mén)人員、紀(jì)檢部門(mén)人員等組成，進(jìn)而更好地開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作。第二，企業(yè)需要做好預(yù)算指標(biāo)的對(duì)比工作。預(yù)算人員要定期收集各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)，結(jié)合指標(biāo)來(lái)分析各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)而更好地發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并制定解決措施，更好地提升預(yù)算執(zhí)行效果。第三，為了更好地控制成本預(yù)算，在進(jìn)行預(yù)算審批以及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒?，相關(guān)審批人員要充分結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行審查，確保符合審批標(biāo)準(zhǔn)后才能核準(zhǔn)，從而更好地控制預(yù)算成本[5]。

(五)做好成本監(jiān)管工作

要提高火力發(fā)電企業(yè)的成本管控水平，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好成本監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)工作人員的監(jiān)督和管理。第一，針對(duì)不同部門(mén)，企業(yè)需要制定不同的成本績(jī)效考核指標(biāo)，特別是做好生產(chǎn)部門(mén)的考核指標(biāo)的設(shè)置，切實(shí)控制好生產(chǎn)成本。例如，結(jié)合企業(yè)的發(fā)電運(yùn)作過(guò)程，企業(yè)需要制定明確的燃料平均熱值指標(biāo)、燃料的水分指標(biāo)等，借此來(lái)保證燃料能夠?qū)崿F(xiàn)充分的燃燒，減少燃料的浪費(fèi)。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃料損耗指標(biāo)和發(fā)電量指標(biāo)的監(jiān)控，借此來(lái)控制好整體的發(fā)電成本。針對(duì)一些定額成本，企業(yè)可以加強(qiáng)審核力度的方式來(lái)做好監(jiān)督，例如審計(jì)部門(mén)以及紀(jì)檢部門(mén)要不定期對(duì)定額費(fèi)用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，針對(duì)超出定額標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不給予報(bào)銷(xiāo)，并且要進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而更好地控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

(六)建立完善成本信息化管理系統(tǒng)

做好成本信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?yàn)榛鹆Πl(fā)電企業(yè)的成本管控工作提供重要的信息參考，方便工作人員更好地開(kāi)展成本決策工作和成本預(yù)算工作。因此，在建立信息化系統(tǒng)時(shí)，工作人員需要將成本的計(jì)劃內(nèi)容、管控內(nèi)容等都上傳到系統(tǒng)當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)要及時(shí)在系統(tǒng)上更新相關(guān)的成本信息，從而方便企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的一體化管理，也有效地避免各自為政的現(xiàn)象，使得企業(yè)的成本管理更加規(guī)范和統(tǒng)一。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)借助信息化技術(shù)來(lái)做好成本模型的構(gòu)建，做好成本分析工作，從而協(xié)助管理人員制定更加合理的經(jīng)營(yíng)策略，有效地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

總而言之，隨著火力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)想要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，更要做好技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)做好成本管控工作，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本控制在最小的范圍，從而更好地提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。火力發(fā)電企業(yè)要做好成本管控工作，需要完善相關(guān)的管理機(jī)制，做好預(yù)算執(zhí)行工作，加強(qiáng)人員成本和燃料成本的管控等，從多個(gè)方面來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，更好地推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。