文/高麗娜 (山西省靜樂縣鵝城鎮(zhèn)人民政府)
自黨的十九大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國農村逐步落地。十九大報告要求以農業(yè)和農村為主要發(fā)展內容,堅持“產業(yè)興旺”和“生態(tài)宜居”這兩大目標,積極促進我國農業(yè)和農村共同實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。因此,在現(xiàn)階段,農業(yè)發(fā)展應與農業(yè)循環(huán)經濟相結合,即農業(yè)產業(yè)的發(fā)展不僅要關注經濟效益,還要兼顧生態(tài)環(huán)境發(fā)展,建立經濟效益與社會效益并重的管理體系。
生態(tài)農業(yè)循環(huán)是指將現(xiàn)代化農業(yè)技術與區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展特色充分結合,形成一種新型的生產模式,推動我國傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)向高價值和高產出的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。種養(yǎng)結合下的生態(tài)農業(yè)發(fā)展實際上是將我國種植業(yè)與畜牧業(yè)結合起來,將畜牧養(yǎng)成產生的糞便等作為有機化肥轉移至農業(yè)產業(yè),而農業(yè)發(fā)展形成的農作物又可以作為畜牧養(yǎng)殖的糧食來源[1]。這種種養(yǎng)結合的方式實際上是在農業(yè)產業(yè)中建立了生態(tài)循環(huán)經濟體系,實現(xiàn)了動物與植物之間的能量交互。
種養(yǎng)結合模式需要以當?shù)氐膮^(qū)域氣候條件為依據,選擇農作物生長環(huán)境,并滿足畜牧養(yǎng)殖條件的模式。例如:地處溫帶、大陸季風氣候區(qū)的地區(qū),因其冬季氣候寒冷、春季季風多,具有“雨熱同季”的特征,適合農作物與牧草生產,這為種養(yǎng)結合經濟提供了良好的環(huán)境基礎。在農作物選擇方面,該區(qū)域可以以玉米、大豆和高粱為主要農作物,利用當?shù)氐牡責豳Y源縮短農作物、蔬菜瓜果的生長周期。因此,通過畜牧養(yǎng)殖為當?shù)剞r民增加就業(yè)機會,促進農村區(qū)域經濟發(fā)展;以農副產品作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料,生產人們日常所需的蛋、奶、肉等;與此同時,畜牧養(yǎng)殖業(yè)中,動物排泄的糞便經過發(fā)酵投入農田當中,可以節(jié)約化肥種植成本,減少對環(huán)境的污染??傊N養(yǎng)結合的基本模式有助于將傳統(tǒng)農業(yè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)有機地結合起來,并發(fā)揮出1+1>2的效果[2]。
種養(yǎng)結合模式對我國生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展意義重大,從畜牧業(yè)、農業(yè)、生態(tài)等多個方面論述,具體如下:其一,種養(yǎng)結合可以建立現(xiàn)代化的畜牧業(yè)。種養(yǎng)結合經濟模式在一定程度上提高了畜牧出欄量,增加了養(yǎng)殖業(yè)的總產量,降低畜牧養(yǎng)殖業(yè)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的污染;同時,種養(yǎng)結合創(chuàng)造了農業(yè)與畜牧業(yè)之間的循環(huán)經濟體系,使得畜牧業(yè)產出的肉質產品、蛋奶產品等質量更優(yōu),打開了行業(yè)國內外市場,促進行業(yè)整體的發(fā)展。其二,種養(yǎng)結合推動了農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農民增收。由于種養(yǎng)結合模式下,農業(yè)發(fā)展所需的化肥由養(yǎng)殖業(yè)提供,純天然的肥料供給可以降低農藥對農田的污染,并有效節(jié)約了農業(yè)生產成本,提高農產品質量與市場核心競爭優(yōu)勢,使得農民在農業(yè)方面的收入有所增加。其三,種養(yǎng)結合有效改善了區(qū)域環(huán)境,為生態(tài)化發(fā)展奠定基礎。由于畜牧業(yè)發(fā)展過程中會產生大量需要對外排放的污水,往往會影響生態(tài)環(huán)境。而通過種養(yǎng)結合經濟模式可以減少污水排放,甚至可以實現(xiàn)零排放,有效改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境基礎;同時,農業(yè)與畜牧業(yè)結合可以建立農業(yè)循環(huán)經濟,避免農作物種植過量或化肥使用過量使得土壤結節(jié),促進有機農業(yè)發(fā)展,并建立生態(tài)化的農業(yè)環(huán)境。
伴隨著十九大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持,我國種養(yǎng)結合循環(huán)經濟已經在農業(yè)發(fā)展中得到了廣泛應用,種養(yǎng)結合下的經濟循環(huán)模式也逐漸轉向多元化發(fā)展,包括大規(guī)模種植與畜牧產業(yè)的高度結合模式,以及家庭小規(guī)模種植與畜牧養(yǎng)殖業(yè)的微型模式。其中,前者一般以畜牧產業(yè)為支撐,在種植方面主要選擇大田綠色種植或林業(yè)果業(yè)種植等,例如:“畜牧養(yǎng)殖+特色種植/大田綠色種植/林果業(yè)”,或者“牧草種植+畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖”等。而后者一般以農民個人家庭為單位所開展的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經濟模式,種植場地以自家庭院為主,例如:“農戶養(yǎng)殖+傳統(tǒng)庭院種植”或“農戶養(yǎng)殖+現(xiàn)代庭院種植”等模式[3]。
目前,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式在我國農業(yè)產業(yè)中處于迅猛發(fā)展的狀態(tài),種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的結合與聯(lián)產強調了農業(yè)的核心地位,并保證各參與主體趨于多元化發(fā)展。我國作為農業(yè)大國,種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展時間較長,二者的結合不僅促進了當?shù)亟洕脚c農民收入提升,還實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)化發(fā)展。但由于不同種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式下,具體參與的主體存在差異化特征。以新疆地區(qū)為例,在種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式多元化發(fā)展趨勢下,參與主體也不斷改變,包括農業(yè)公司、種養(yǎng)企業(yè)、家庭農場、農業(yè)合作社等;與此同時,在農業(yè)科技化發(fā)展的當下,社會上一些科研院所、社會服務組織、駐村工作隊等也成為種養(yǎng)結合循環(huán)經濟的主要參與成員,共同為基層民眾收入增長、鄉(xiāng)村經濟建設與生態(tài)建設貢獻力量。
種養(yǎng)結合循環(huán)經濟實際上是生態(tài)農業(yè)與循環(huán)經濟結合下的產物,一般以“可持續(xù)發(fā)展”為綱要和目標。近年來,雖然在政策指導與社會帶動下,我國種養(yǎng)結合循環(huán)經濟體系不斷完善與發(fā)展,但無論是以社會組織為紐帶所建立的規(guī)?;难h(huán)經濟體系,還是以農戶家庭為主體的小規(guī)模循環(huán)經濟體系,都是借助養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的優(yōu)勢,在遵循農業(yè)發(fā)展的基礎上所建立的種、養(yǎng)、廢為一體的農業(yè)產業(yè)??梢灶A見,在未來,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟體系的產業(yè)鏈條將會繼續(xù)向上和向下延伸,且具有較大的市場發(fā)展前景。
從我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展近況來看,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式已經成為改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式與農民生活條件的關鍵舉措。傳統(tǒng)農業(yè)生產模式下,農戶所開展的經濟活動局限在某一領域,即單一從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。新時期,伴隨著農業(yè)領域對不同類型種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式的應用與推廣,已經對農民和農業(yè)產生了巨大的影響,即農業(yè)領域中逐漸形成“種植與養(yǎng)殖”相結合的新型產業(yè),并初步實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展。一方面,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式有效實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用,將農戶在農業(yè)生產中的成本降到最低,可以有效拓寬農業(yè)生產的利潤空間;另一方面,對于一些家庭模式下開展的種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式,最大限度地提高了農戶庭院的土地利用率;同時,小規(guī)模生產也可以降低經營風險,有利于農戶及時結合市場環(huán)境與生養(yǎng)環(huán)境合理調整產業(yè)結構,增加農戶的個體收益。
實際上,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟體系對農村地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)略落地發(fā)展有著重要作用,并逐漸成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎。而種植業(yè)與畜牧業(yè)都是農業(yè)生產的重要構成部分,直接影響著農村的產業(yè)結構與經濟穩(wěn)定性。從脫貧攻堅政策落地以來,我國種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,且已經取得了一定的成果;而未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“三農”問題為主要抓手,要求農村、農民和農業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式在農民經濟、農村建設和農業(yè)生態(tài)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式將成為鄉(xiāng)村振興的關鍵路徑。
根據種養(yǎng)結合循環(huán)經濟的重要性可以看出,大力推進種養(yǎng)結合循環(huán)經濟的發(fā)展能夠有效地提高鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。因此可以從以下的幾個方面來著重入手。
以我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為依據,在當下種養(yǎng)結合循環(huán)經濟下,各地區(qū)應結合所處地區(qū)的氣候、水源、土質等地理條件分析評估和選擇合適的種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式,落實因地制宜原則[4]。例如:對于一些地域廣闊的西部地區(qū)來說,在種養(yǎng)結合模式下,了解當?shù)氐幕A設施建設情況、生態(tài)環(huán)境維護情況、信息資源傳導渠道等。在畜牧養(yǎng)殖方面,盡量選擇一些草食動物,減少畜牧業(yè)對糧食資源的影響,營造養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境;在養(yǎng)殖生產方面,加強養(yǎng)殖生產業(yè)與高新技術的充分結合,在區(qū)域內推廣固液分離技術、雨污分離技術和干清糞技術等,不僅要降低養(yǎng)殖生產對環(huán)境的污染,還要避免對水資源的過度浪費。此外,在實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效結合的基礎上,加強種植業(yè)與養(yǎng)殖戶參與主體之間的聯(lián)動,共同開展沼液處理與肥料運輸?shù)裙ぷ鳎瑴p少因操作不當對環(huán)境的二次污染。
從政府角度來說,各地要加強對種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式的大力宣傳,組建多元化的參與主體,以當?shù)胤N植大戶、小農戶、家庭農場主、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社等組織作為主要宣傳對象,提升其對不同種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式的正確認識,在經營狀況與環(huán)境影響下選擇更符合整體經濟與個體發(fā)展的模式。同時,增強各主體對當下生態(tài)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的認識,從拓寬其知識層面入手,通過下發(fā)通知、組織專題答疑會議等方式普及種養(yǎng)結合循環(huán)經濟形態(tài)對環(huán)保、經濟等方面的知識,并在財政扶持和生產工藝技術等方面給予充分的支持。只有讓參與主體了解該模式的優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿Γ拍軌蛲苿愚r村農業(yè)產業(yè)盡快完成結構轉型。此外,種養(yǎng)循環(huán)模式依托于人與自然和諧相處的理念,通常以可持續(xù)發(fā)展為目標,引導全社會人員關注農業(yè)發(fā)展與農村建設[5]。因此,通過宣傳活動也能夠在農村中形成節(jié)約耗能、環(huán)境友好、和諧發(fā)展的農產品生產與消費環(huán)境,使得有機生產與環(huán)境保護逐漸成為農業(yè)乃至農村發(fā)展的主要驅動力。
對于種養(yǎng)結合循環(huán)經濟來說,畜禽糞便污水的處理一直都是一個難點問題。針對這一點,相關部門可以以現(xiàn)代科技為依托,在當前產業(yè)發(fā)展模式下,結合區(qū)域特色建立科技化的新型種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式。具體來說,首先,建立以互聯(lián)網平臺為依托的資源循環(huán)利用對接平臺。以農牧循環(huán)為例,該平臺可以承擔畜牧禽糞便銷售任務,利用平臺優(yōu)勢可以盡快完成資源對接與轉換。其次,在畜禽糞便處理方面,可以引進更先進的手段。例如:為了解決養(yǎng)殖區(qū)污染問題,可以利用技術按照規(guī)模、畜種等對養(yǎng)殖糞便進行分類,將糞便統(tǒng)一收集作為滋養(yǎng)土壤、養(yǎng)殖肥料等有效資源,并在這一基礎上積極推廣有機化肥使用、污染物降解技術應用、異位發(fā)酵技術應用等,確保污染排放達標,并有效改善農村及農田周邊地區(qū)的環(huán)境。最后,對于畜禽糞便處理還可以考慮以下方法,一方面,采用糞便還田技術,即通過對糞便發(fā)酵處理形成沼氣用于發(fā)電技術,供養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)與周邊居民日常使用,并將形成的沼澤液通過管道運輸至田地中,作為滋養(yǎng)土地的肥料;另一方面,將畜禽糞便統(tǒng)一運輸?shù)交噬a線上,通過堆肥發(fā)酵技術處理形成有機化肥,最終導回田地循環(huán)利用。
要想推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,基層農民與核心人才的支持必不可少。因此,在這一過程中,需要針對農民開展職業(yè)生涯培養(yǎng)工作,既要幫助農民形成正確的農業(yè)產業(yè)發(fā)展觀,還要指導農民改善當前的農業(yè)生產方式,通過意識更新與技能培訓滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求。因此,當?shù)卣块T應當在政策上給予人才培養(yǎng)大力支持,尤其是技術改造方面,政府部門可以委派專業(yè)技術人員深入農業(yè)產業(yè),幫助農戶或其他參與主體合理規(guī)劃種養(yǎng)結合循環(huán)經濟結構,兼顧現(xiàn)狀選擇合理的養(yǎng)殖品種與種植類型,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的高效結合;同時,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的結合離不開技術的支持,因此,政府部門要考慮到以畜牧業(yè)帶動基礎種植業(yè)的發(fā)展,引進新型技術,并對農民開展專業(yè)化培訓工作,讓農民了解現(xiàn)代化農業(yè)下畜禽糞便處理技術、污水處理與排放技術、有機化肥生產與使用技術等,培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)人才。當然,政府也可以邀請當?shù)氐目蒲袡C構來農村開展講解工作,為農民答疑解惑,在種養(yǎng)結合模式下積極推動專業(yè)化人才隊伍組建,做好人力資源儲備工作。此外,以農村為據點,以種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為圓心,在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落中開展產業(yè)鏈規(guī)劃工作,建立“一條龍服務”的鏈條式產業(yè),聚集有發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)企業(yè)等做大做強,發(fā)揮產業(yè)聚集效應,通過規(guī)?;l(fā)展帶動個體戶發(fā)展,實現(xiàn)農村經濟共同富裕。
對于國家與政府來說,想要進一步促進種養(yǎng)循環(huán)經濟模式的可持續(xù)發(fā)展,則需要頒布合理且合法的相關政策,從而有效保障該模式的正常運行。首先,當?shù)卣梢越柚r村金融信貸的優(yōu)勢作用,與當?shù)剞r業(yè)發(fā)展銀行建立合作戰(zhàn)略關系,通過財政支持循環(huán)經濟體系的方式鼓勵農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社等主體利用信貸業(yè)務支持種養(yǎng)結合循環(huán)經濟發(fā)展。從銀行角度來說,銀行應當以“三農”經濟發(fā)展為主要目標,設置合理的信貸產品,支持農村基礎設施建設,并從信貸優(yōu)惠方面吸引更多的社會組織參與到種養(yǎng)結合循環(huán)經濟當中,既要防止金融缺位風險,還要體現(xiàn)財政政策對該新型模式的支持作用。其次,制定有機化肥補償政策,在區(qū)域內開展試點工作,鼓勵農戶采取有機肥料代替化學肥料,并對這部分農戶進行政策補貼;同時,加大對社會組織的支持力度,鼓勵當?shù)卮笠?guī)模養(yǎng)殖戶與第三方糞便污水處理企業(yè)簽訂合作協(xié)議,在政府的調節(jié)下,建立糞污處理循環(huán)系統(tǒng)。而政府在這一環(huán)節(jié)中可以發(fā)揮與社會資本的合作效力,創(chuàng)設投資基金,提高第三方企業(yè)的收益,以此來建立循環(huán)生產的產業(yè)鏈條。最后,制定農業(yè)購置補貼政策,對于采購施肥機器或追肥機器的農戶進行經濟補貼,建立畜禽廢物收集、轉化和使用的一體化管理中心,為夯實生態(tài)環(huán)境奠定基礎。
綜上所述,種養(yǎng)結合循環(huán)經濟模式的發(fā)展對于傳統(tǒng)產業(yè)結構轉型、基礎農業(yè)發(fā)展等發(fā)揮著重要作用,也是當下我國貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。因此,以種養(yǎng)結合循環(huán)經濟體系為起點,堅持發(fā)展生態(tài)化、綠色化和可持續(xù)化的農業(yè)產業(yè),促進新興經濟形態(tài)的多元化發(fā)展。