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        探討大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣的配套措施支持

        2023-04-15 02:55:45余白梅
        大科技 2023年12期
        關(guān)鍵詞:大豆補貼農(nóng)機

        余白梅

        (賓陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,廣西 南寧 530400)

        1 玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)概況

        玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)就是充分結(jié)合玉米、大豆兩種農(nóng)作物的生長特點,將玉米和大豆按照播種時間的不同,按一定距離間隔種植。玉米是喜陽植物,對光照的要求比較高,位于上層,以吸收充足的陽光;大豆是典型的短日照作物,即大豆喜較長的黑暗和較短的光照交替進行,因而位于下層。因此,結(jié)合播種期選用抗倒伏性強、緊湊型的玉米品種,待玉米長高后可為大豆遮住部分陽光,而處于下層的大豆根部的根瘤菌可以利用空氣中游離的氮素供給大豆生長,從而減少了化肥的施用,使得玉米與大豆實現(xiàn)增產(chǎn)增收[1]。

        2 大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣存在的問題

        大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)高效、技術(shù)基本成熟,是當(dāng)下促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)中國大豆振興、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。該技術(shù)適用區(qū)域廣泛,但在全國大規(guī)模應(yīng)用推廣過程中仍需克服6 個方面問題。

        2.1 技術(shù)模式應(yīng)用推廣與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不夠兼容

        (1)2021 年黃淮海地區(qū)種植模式的機械作業(yè)效率還待改進。該區(qū)域土地平坦、集中連片,規(guī)模戶動輒承包上千畝土地,較為適合大型機械化種植。運用3:2 模式或4:2 模式,每次播種的生產(chǎn)單元寬度為2.2~2.7m,在分別收割情況下,玉米每次僅收獲兩行(0.4m)、大豆僅收3~4 行(0.6~1.2m),增加了農(nóng)機作業(yè)次數(shù)和作業(yè)輔助時間,單從此方面來看相較單作費時費工。盡管帶狀復(fù)合種植植株密度高,作業(yè)效果與單作無異,但在規(guī)?;?jīng)營水平較高的黃淮海地區(qū),機械作業(yè)效率仍有改進空間。

        (2)山東部分耕地每3m 有田壟,采用4:2 模式時2.7m 的生產(chǎn)單元寬度會使種子播于田壟,造成田間管理困難或土地浪費。

        (3)對于西北地區(qū),依靠大豆玉米帶狀復(fù)合種植的高產(chǎn)高效優(yōu)勢吸引農(nóng)戶采納該模式較為困難。一方面,西北地區(qū)玉米、大豆植株高,行比和行距較大,大豆玉米帶狀復(fù)合種植的玉米株數(shù)低于當(dāng)?shù)氐?500 株,“玉米不減產(chǎn)”無法保證。另一方面,正如成本收益分析,種植補貼無法彌補高投入高收入的經(jīng)濟作物帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,盡管大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)增產(chǎn)增效,但與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況不夠兼容將阻礙其大規(guī)模推廣[2]。

        2.2 專門的種植補貼和保險體系尚未構(gòu)建,缺乏足夠的支持

        一方面,大豆玉米帶狀復(fù)合補貼體系尚未建立。通過對補貼和保險政策的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),2021 年缺乏農(nóng)機補貼,補貼來源缺乏穩(wěn)定性、長遠性保障,形式未達到大部分農(nóng)戶預(yù)期,并不足以激勵農(nóng)戶采用。2022 年起,各地對實際種植戶進行補貼,也開始制定專業(yè)農(nóng)機的補貼方案,四川、河南、河北、山東、陜西、云南、安徽等省份開始啟動關(guān)于大豆玉米帶狀復(fù)合種植機具購置補貼試點。但是,現(xiàn)階段補貼體系尚未形成,也需考慮農(nóng)資、地租、工價普遍上漲而增加的種植成本,仍需加大補貼力度以促進農(nóng)戶采納技術(shù)。另一方面,大豆玉米帶狀復(fù)合種植無專門保險,雖部分地區(qū)進行了探索,但因無明確方案,農(nóng)戶索賠困難,未能起實際保障作用。因此,專門補貼和保險體系的不完備影響了農(nóng)戶種植意愿。

        2.3 配套農(nóng)機供給不足,專業(yè)農(nóng)機手缺乏

        農(nóng)機方面,大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機和收割機與單作有差異,需改裝或重新訂做。由于目前市場需求不旺,且因區(qū)域技術(shù)模式不穩(wěn)定而農(nóng)機更新?lián)Q代較快,研發(fā)內(nèi)部收益率不高,農(nóng)機生產(chǎn)公司與研發(fā)機構(gòu)合作積極性不高,生產(chǎn)動力不足,導(dǎo)致農(nóng)機供應(yīng)偏少且價格較高。加之,農(nóng)機補貼的缺乏降低了購機者需求,致使大豆玉米帶狀復(fù)合種植農(nóng)機配備不足。操作人員方面,雖一般農(nóng)機手都可以操作專業(yè)農(nóng)機,但效果參差不齊。播種時,大豆玉米帶狀復(fù)合種植尺寸、行距精確,對機械運作速度與規(guī)范程度要求高,播種不當(dāng)會造成缺苗斷壟現(xiàn)象。田間管理時,帶狀間作模式中對玉米噴灑農(nóng)藥時易誤噴于大豆葉面,如操作不精準(zhǔn)極易造成大豆減產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機手工價通常最高,且只在收割和播種階段發(fā)揮最大價值,因而新型經(jīng)營主體養(yǎng)不起專業(yè)農(nóng)機手。農(nóng)機手仍需重新學(xué)習(xí)或及時更新操作知識,目前鮮有人愿意主動投入額外時間成本。所以,適配農(nóng)機供給不足與專業(yè)農(nóng)機手缺乏常導(dǎo)致自有農(nóng)機的種植戶在收獲、播種環(huán)節(jié)自顧不暇,而依靠機械服務(wù)的農(nóng)戶更可能因此耽誤農(nóng)時,影響種植效益。

        2.4 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,制度保障還待完善

        (1)現(xiàn)階段大豆玉米帶狀復(fù)合種植機械基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。西南地區(qū)地勢起伏大,多地地塊小而不規(guī)則,且大部分耕地沒有農(nóng)機進入和轉(zhuǎn)移通道,需借助跳板,增加了機械作業(yè)輔助時間。盡管黃淮海地區(qū)地形平坦,但對于大豆玉米帶狀復(fù)合種植平整度仍不夠。特別是大豆,播種深度需精確在3~4cm,播種深淺不一易影響出苗率。水肥一體化是節(jié)本增效、精細管理的配套技術(shù),在西北地區(qū)成效尤為顯著。但目前設(shè)施配備不足,易因大水漫灌造成土壤板結(jié)進而影響出苗,或農(nóng)戶無法精確控肥造成旺長進而減產(chǎn)。

        (2)機械化要求土地集中連片,但土地流轉(zhuǎn)受阻。自古以來,農(nóng)民對土地有著深厚情感。加之,受新冠疫情的不確定影響,農(nóng)民更將土地視為兜底保障。土地流轉(zhuǎn)中常出現(xiàn)“一塊地不轉(zhuǎn),大片受影響”的現(xiàn)象,增加了生產(chǎn)成本。同時,簽訂規(guī)范化的合同至關(guān)重要。例如,西南地區(qū)土地轉(zhuǎn)入戶未與轉(zhuǎn)出戶簽訂土地承包書面合同,因利潤增加,次年部分轉(zhuǎn)出戶違約或大幅提高地金,致使經(jīng)營者利益受損。再者,部分村集體與新型經(jīng)營主體簽訂的承包合同期限較短,土地租金不固定,以致經(jīng)營者不愿采用可持續(xù)方式種植。這些規(guī)模化經(jīng)營中普遍存在的問題也成為制約大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)大規(guī)模推廣的因素。

        2.5 農(nóng)戶認識存在偏差,觀念仍需轉(zhuǎn)變

        現(xiàn)階段,農(nóng)戶主要存在3 方面認知誤區(qū)。

        (1)部分農(nóng)戶認為帶狀復(fù)合種植工序繁多、管理復(fù)雜,但忽視了增產(chǎn)增收必要增加相應(yīng)投入,而且間作模式中大豆玉米雙系統(tǒng)可同時作業(yè),能實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn),農(nóng)作次數(shù)較單作相差不多。

        (2)部分農(nóng)戶仍視大豆玉米帶復(fù)合種植技術(shù)為“勞動密集型”的傳統(tǒng)間套作模式,擔(dān)心增加人工作業(yè)成本。事實上,部分農(nóng)戶在20 世紀(jì)末采用過傳統(tǒng)間套作模式,但當(dāng)時中國中小型農(nóng)機具研發(fā)能力薄弱,間套作機械無力配備,隨著勞動力成本上漲,農(nóng)戶逐漸放棄采用。為此,農(nóng)戶形成間套作僅能人工作業(yè)的陳舊觀念,對該技術(shù)望而卻步。

        (3)大豆比較收益較低,農(nóng)戶不重視大豆生產(chǎn)。玉米產(chǎn)量為大豆的3~4 倍,經(jīng)濟效益高。在技術(shù)應(yīng)用中,農(nóng)戶視大豆為配角,疏于管理,以致大豆畝產(chǎn)長時間徘徊在50~80kg。因此,觀念局限導(dǎo)致大豆玉米帶復(fù)合種植技術(shù)在應(yīng)用推廣中出現(xiàn)技術(shù)到位率不高、種植效率低等問題,短期內(nèi)推廣面積與單產(chǎn)突破困難。

        2.6 適配種子供應(yīng)不足,大豆銷售渠道單一

        種子配備方面,前期研發(fā)者對大豆玉米帶狀復(fù)合種植品種選育的重視程度不足,缺乏不同區(qū)域大豆玉米搭配品種的選育研究,缺少優(yōu)勢種子配備。種子投入市場前需至少兩年的實驗數(shù)據(jù)支撐才可審定備案,適配種子短期投放不足。另外,玉米種子受散粉期高溫天氣影響供給量少、生產(chǎn)成本增加、制種畝保產(chǎn)增高、庫存量少等因素,導(dǎo)致價格高漲、熱門種子供應(yīng)不足。而播種在即,各地隨意調(diào)用,出現(xiàn)熟制不匹配、作物間不適配等問題,直接影響技術(shù)效果。甚至農(nóng)戶不慎選用未經(jīng)審定的假冒品種,損失慘重。農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,大豆銷售渠道較為單一,“豆難買,豆難賣”并存。黃淮海夏大豆主產(chǎn)區(qū)大戶的主要銷售渠道仍為商販上門收購,在國產(chǎn)大豆“量少價高”情況下仍較為被動。尤其玉米受災(zāi)倒伏,易導(dǎo)致大豆籽粒不純,進而造成售賣困難。而對于非大豆主產(chǎn)區(qū)更是缺乏銷路,大豆有價難賣且存在價格歧視[3]。

        3 大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣的配套措施政策建議

        為促進技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用推廣,本文針對目前大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣中存在的問題,提出以下政策建議。

        3.1 集成創(chuàng)新區(qū)域技術(shù)模式

        大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)在全國范圍內(nèi)推廣要避免“一刀切”,各地需因地制宜,加快研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)模式。例如,黃淮海地區(qū)加快適合規(guī)?;N植的4:3、4:4、6:4 等模式的研究試驗,適當(dāng)放棄玉米行的部分邊行優(yōu)勢,以提升機械化效率,實現(xiàn)更省時省工。在西北地區(qū),為提高綜合效益,加強大豆與經(jīng)濟作物的間作模式研發(fā),例如,大豆與孜然、特種玉米、馬鈴薯、胡麻等作物間作。在“糧改飼”區(qū)域應(yīng)著力研發(fā)推廣青貯大豆與青貯玉米帶狀復(fù)合種植或混合青貯技術(shù),推動農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體。在林果區(qū),發(fā)展大豆與幼齡果樹、茶樹等間套作,充分挖掘區(qū)域大豆擴種潛力。

        3.2 完善補貼與農(nóng)業(yè)保險體系

        補貼方面,在技術(shù)推廣前期,各地應(yīng)統(tǒng)籌謀劃,制定省級層面補貼標(biāo)準(zhǔn),加大補貼力度。潛在補貼方式主要有:關(guān)于種植補貼,在中央補貼資金基礎(chǔ)上,各地整合新型經(jīng)營主體、綠色高效創(chuàng)建、輪作、秸稈還田等項目資金支持大豆玉米帶狀復(fù)合種植;關(guān)于農(nóng)機購置補貼,加快專業(yè)農(nóng)機審定,制定改裝農(nóng)機補貼條例,優(yōu)化購機或改裝補助申領(lǐng)手續(xù),及時發(fā)放補貼資金;關(guān)于農(nóng)機操作,開展公益性農(nóng)機操作培訓(xùn),對農(nóng)機作業(yè)面積大、效果好的服務(wù)團隊進行資金鼓勵。農(nóng)業(yè)保險方面,各地政府部門與保險機構(gòu)積極磋商,盡快制定大豆玉米帶狀復(fù)合種植保險條例,確定合理的賠付標(biāo)準(zhǔn),及時保證農(nóng)戶正常參保。

        3.3 優(yōu)先提供基礎(chǔ)設(shè)施與制度保障

        為實現(xiàn)糧油穩(wěn)產(chǎn)保供的緊迫任務(wù),建議優(yōu)先為大豆玉米帶狀復(fù)合種植創(chuàng)造機械化條件。具體來說,推進土地整治,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地地力提升等項目建設(shè)向大豆玉米帶狀復(fù)合種植區(qū)傾斜。對于適宜種植區(qū),加快土地整合,培育和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范手續(xù),穩(wěn)定經(jīng)營年限,適當(dāng)延長流轉(zhuǎn)期限。在土地流轉(zhuǎn)阻力大的地區(qū),強化土地托管服務(wù),避免土地撂荒。同時,建立與土地制度相匹配的勞動力就業(yè)市場和社會保障體系,切實解決農(nóng)戶的后顧之憂。西北地區(qū)應(yīng)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,摸清未承包到產(chǎn)的集體耕地底數(shù),推進集體土地積極承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植[4]。

        3.4 開展多元化推廣與多主體示范技術(shù)

        切不可強制推廣,關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)農(nóng)戶主動接受。

        (1)通過線上線下結(jié)合方式,對項目承擔(dān)全部主體開展座談或培訓(xùn)指導(dǎo),強化技術(shù)認知。各級領(lǐng)導(dǎo)開展座談,明確技術(shù)重要性,提高推廣工作重視度。邀請專家對農(nóng)技人員、種植主體培訓(xùn)和巡回指導(dǎo),糾正認知誤區(qū),提高技術(shù)認可度。

        (2)組織農(nóng)戶現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),在過程中強化認識,切實消除農(nóng)戶認知誤區(qū),并提高技術(shù)應(yīng)用水平。

        (3)挖掘高產(chǎn)典型,發(fā)揮高產(chǎn)農(nóng)戶的帶動作用,激發(fā)農(nóng)戶技術(shù)采納積極性。各地應(yīng)根據(jù)實際,選取糧食公司、種植合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶多元示范主體,帶動不同類型農(nóng)戶的種植積極性。

        3.5 打通種子供給與產(chǎn)品銷售渠道

        種子供給方面:①建立專門的育種體系和種質(zhì)資源庫,加大對高校和科研機構(gòu)公益性、基礎(chǔ)性研究的支持力度,鼓勵商業(yè)性育種,以加快玉米與大豆優(yōu)勢組合品種的試驗篩選與入庫,尤其是中西部地區(qū)適配品種。②開通品種審定綠色通道,推進優(yōu)勢種子及時進入市場。③開展種子保供工作,打通調(diào)種渠道,切勿“病急亂投醫(yī)”。④嚴厲打擊種子虛假宣傳、假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推等行為,搭建農(nóng)戶與適配種子公司信息對接平臺,維護購種者權(quán)益。農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,建立多元化銷售平臺,引導(dǎo)專業(yè)市場、公司、小商販等多元主體有序參與采購,增強農(nóng)戶市場化銷售意識,鼓勵開展訂單生產(chǎn),降低銷售成本[5]。

        4 結(jié)語

        綜上所述,玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)實現(xiàn)了玉米大豆兼容發(fā)展,符合“玉米不減產(chǎn)、多收一茬豆”的要求。對于推廣種植,應(yīng)該提早謀劃,推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,進行合理布局,科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)對極端天氣,進一步探索大豆玉米帶狀復(fù)合種植農(nóng)業(yè)保險制度,轉(zhuǎn)移和分散極端天氣下大豆玉米帶狀復(fù)合種植風(fēng)險。同時,推廣先進的適合大豆玉米帶狀復(fù)合種植的播種、植保、收獲機械。

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