【摘" " " "要】激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，走鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展道路，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，探索中國(guó)式鄉(xiāng)村振興之路的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”力量的應(yīng)有之義。以浙江省義烏市H村為例，探究“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：“新鄉(xiāng)賢”在“內(nèi)生動(dòng)力支持”下，通過(guò)“公共身份嵌入”推進(jìn)鄉(xiāng)村“規(guī)則制度營(yíng)建”，發(fā)揮其在自組織實(shí)踐中的“能人”作用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。具體而言，“新鄉(xiāng)賢”能夠以“公共身份”引領(lǐng)、突出能力與資源投入表率實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源動(dòng)員；能夠以正式制度設(shè)計(jì)與非正式制度合理應(yīng)用促進(jìn)社會(huì)參與；能夠以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建與公共事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)村民本土認(rèn)同。“新鄉(xiāng)賢”群體在鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實(shí)踐中具有巨大的活力與潛力，既助力中國(guó)式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，又不使鄉(xiāng)村失去“底色”，這一現(xiàn)象值得更多關(guān)注與討論。

【關(guān)" 鍵" 詞】鄉(xiāng)村振興；內(nèi)生式發(fā)展；新鄉(xiāng)賢；自組織

【基金項(xiàng)目】“中國(guó)人民大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃2022”北京市級(jí)項(xiàng)目：內(nèi)生式發(fā)展視角下鄉(xiāng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究（2022CX095）。

【作者簡(jiǎn)介】劉曉君，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；孟博遠(yuǎn)（通訊作者），中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理。

中圖分類號(hào)：F327；C912.82" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

黨的二十大報(bào)告指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這是新時(shí)代探索中國(guó)式鄉(xiāng)村振興之路的重要內(nèi)容[1]。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，又面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。2018年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出要“激發(fā)農(nóng)村各類主體活力，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力”[2]；2021年頒布的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力”；2022年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確指出要“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣增強(qiáng)鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡”[3]。在此背景下，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展路徑、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)重要議題。

鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要內(nèi)容是人才振興?！靶锣l(xiāng)賢”作為一個(gè)特殊群體，在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中所發(fā)揮的作用得到越來(lái)越多的關(guān)注與認(rèn)可。如2018年頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》就明確提出要“深化村民自治實(shí)踐……積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”[4]，2021年頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》中也強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)”[5]?？梢酝茢?，“新鄉(xiāng)賢”群體對(duì)于激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。

基于此，本文嘗試回答“新鄉(xiāng)賢”如何促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展這一命題，并可能具有以下創(chuàng)新：一是探索內(nèi)生式發(fā)展視角下“新鄉(xiāng)賢”的作用機(jī)制，豐富中國(guó)鄉(xiāng)村語(yǔ)境下內(nèi)生式發(fā)展理論的內(nèi)涵；二是針對(duì)本土自組織過(guò)程中的“能人現(xiàn)象”，基于浙江中部地區(qū)某村“新鄉(xiāng)賢”的鄉(xiāng)建實(shí)踐進(jìn)一步討論城市生活影響與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)變遷之下自組織過(guò)程的變化；三是對(duì)浙江省義烏市H村進(jìn)行案例分析，進(jìn)一步豐富有關(guān)“新鄉(xiāng)賢”與鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實(shí)踐的事實(shí)依據(jù)。

一、文獻(xiàn)回顧與評(píng)述

“新鄉(xiāng)賢”相對(duì)于“鄉(xiāng)賢”而新。所謂“鄉(xiāng)賢”（或稱“鄉(xiāng)紳”），即家族或村莊中有輩分、德行、聲望且諳熟當(dāng)?shù)厣鐣?huì)規(guī)約的人[6]。那么，何為“新鄉(xiāng)賢”？付翠蓮指出其為在鄉(xiāng)村社會(huì)中率先富裕起來(lái)的“能人”與愿意帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕的“賢人”[7]；胡鵬輝和高繼波認(rèn)為其是指“有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷”的賢能人士[8]；高萬(wàn)芹則將其界定為那些符合地方公共利益的社會(huì)權(quán)威，不論是否在場(chǎng)與何種身份[9]，等等?？梢?jiàn)，相比于傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢”，“新鄉(xiāng)賢”具備了更多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市化、民主與法治等相關(guān)的新特征。本文則認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”是指出生或曾生活在農(nóng)村，在城市工作生活之后，返回鄉(xiāng)村參與建設(shè)治理，并能夠激發(fā)村民活力、引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“能人型”居民。“新鄉(xiāng)賢”應(yīng)具備資源優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)知識(shí)和顯著的社會(huì)責(zé)任感，還擁有一定的聲望和影響力，能夠助力鄉(xiāng)村振興，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

“內(nèi)生式發(fā)展”這一概念，源自20世紀(jì)下半葉對(duì)單純依靠外部力量發(fā)展所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)后果的反思。日本學(xué)者鶴見(jiàn)和子率先提出，內(nèi)生式發(fā)展是“不同地區(qū)的人們，適應(yīng)本地區(qū)固有的自然生態(tài)環(huán)境，立足于傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，結(jié)合外來(lái)的知識(shí)、技能、制度等，自律地創(chuàng)造出來(lái)的”。[10]有關(guān)“內(nèi)生式發(fā)展”的研究中，東亞學(xué)者相對(duì)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部要素的重要性，歐洲學(xué)界則拓展了對(duì)外部要素的討論[11]。Ray認(rèn)為，如果不借助于外在力量，而完全依靠地方行動(dòng)者實(shí)施“純粹”的內(nèi)生式發(fā)展是不切實(shí)際的[12]，并提出“新內(nèi)生式發(fā)展”的概念。這強(qiáng)調(diào)了內(nèi)外關(guān)聯(lián)的整體性、動(dòng)態(tài)性對(duì)地區(qū)發(fā)展的意義。綜合國(guó)外研究成果，張文明和章志敏從資源、參與和認(rèn)同視角系統(tǒng)構(gòu)建了鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的理論邏輯與路徑選擇[13]，這為后續(xù)的機(jī)制研究提供了一個(gè)重要分析范式。此外，更有眾多學(xué)者基于案例研究豐富了中國(guó)鄉(xiāng)村語(yǔ)境下內(nèi)生式發(fā)展機(jī)制的討論[14-19]。其中，郭艷軍等運(yùn)用自組織與農(nóng)村整諧發(fā)展理論對(duì)內(nèi)生式發(fā)展機(jī)理進(jìn)行了討論，認(rèn)為內(nèi)生式發(fā)展體現(xiàn)了內(nèi)因與外因的辯證關(guān)系，是系統(tǒng)內(nèi)部要素在內(nèi)部動(dòng)力主導(dǎo)作用下的自組織演化過(guò)程，其實(shí)踐形式是整諧發(fā)展[20]。胡霞等則以日本島根縣邑南町為例研究了內(nèi)生式發(fā)展理論在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐，提出內(nèi)生式發(fā)展具有協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的功能[21]。

綜合既有研究，本文認(rèn)為內(nèi)生式發(fā)展是指在不排斥外部市場(chǎng)與生產(chǎn)要素的前提下，以區(qū)域內(nèi)居民為主體，以區(qū)域內(nèi)資源、技術(shù)、文化為基礎(chǔ)，以本地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為路徑，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)激發(fā)區(qū)域內(nèi)生動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的模式[22]。其本質(zhì)在于發(fā)展過(guò)程由本地控制，發(fā)展選擇由本地決定，發(fā)展收益保留在本地[16]。核心則在于激發(fā)居民主體性。表1對(duì)內(nèi)生式發(fā)展的概念特征進(jìn)行了概括。

“新鄉(xiāng)賢”能否促進(jìn)、何以促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展？張文明等認(rèn)為，資源、參與和認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的三大要素[13]。從資源角度看，高靜等認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”可以通過(guò)“資本嵌入”發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)，使村莊特有資源得到充分開發(fā)利用[23]；陳斌提出“新鄉(xiāng)賢”能夠通過(guò)“組織嵌入”參與村莊治理，動(dòng)員村內(nèi)的人力、財(cái)力、物力等資源[24]。從參與角度看，胡鵬輝等指出“新鄉(xiāng)賢”通過(guò)主持參與公共事務(wù)能夠“凝聚鄉(xiāng)鄰”，帶動(dòng)更多普通村民參與集體行動(dòng)[8]；張興宇等認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”具有“德治”優(yōu)勢(shì)，能夠依托鄉(xiāng)村社會(huì)“禮俗互動(dòng)”的傳統(tǒng)推動(dòng)基層群眾自治[25]。從認(rèn)同角度看，孫迪亮等提出“新鄉(xiāng)賢”具備“通情睿智的感染力”，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村和諧，進(jìn)而增強(qiáng)村民的歸屬感與凝聚力[26]；孫敏則認(rèn)為“新鄉(xiāng)賢”可以通過(guò)組織民間協(xié)會(huì)豐富村民精神生活，從而提高他們的認(rèn)同感[27]。由此可見(jiàn)，“新鄉(xiāng)賢”因其特征屬性與作用價(jià)值，能夠?yàn)椤俺青l(xiāng)有機(jī)循環(huán)”注入活力[28]，實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同，從而激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力量[29]。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)集中討論了“新鄉(xiāng)賢”的特征作用，并從不同側(cè)面涉及“新鄉(xiāng)賢”與內(nèi)生式發(fā)展的關(guān)系。但需指出的是，學(xué)界對(duì)二者關(guān)系的直接討論較為零散，尚缺乏系統(tǒng)的分析框架。相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)注到“新鄉(xiāng)賢”的“能人”角色，并引入了“嵌入性”理論等進(jìn)行探討，但大多忽視了“新鄉(xiāng)賢”作為“能人”，是在鄉(xiāng)村社會(huì)的自組織過(guò)程中發(fā)揮作用的。針對(duì)后者，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系的羅家德教授等人的研究[6]為本文提供了重要思路借鑒?；诖?，本文認(rèn)為，“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展可以視作一個(gè)“自組織運(yùn)作過(guò)程中的能人現(xiàn)象”，在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)分析框架，能夠?yàn)槲覀兝斫夂退伎肌靶锣l(xiāng)賢”如何激發(fā)居民主體性、促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展這一問(wèn)題提供有益視角，這也是本文的主要貢獻(xiàn)所在。

因此，本文以浙江省義烏市H村為例，將“新鄉(xiāng)賢”及其能人屬性、自組織理論與內(nèi)生式發(fā)展理論置于同一分析框架，系統(tǒng)闡述“新鄉(xiāng)賢”何以促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。

二、理論基礎(chǔ)與分析框架

組織社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)組織是由相互關(guān)聯(lián)的眾多個(gè)體有機(jī)結(jié)合組成的協(xié)作系統(tǒng)，組織化過(guò)程就是事物的有序化過(guò)程和結(jié)構(gòu)方式[30]。通過(guò)自身力量組織實(shí)現(xiàn)有序化的過(guò)程被稱為自組織（self-organize）[31]。自組織是基于自愿的原則主動(dòng)地結(jié)合在一起的群體，有以下特性：一群人基于關(guān)系與信任而自愿地結(jié)合在一起；結(jié)合的群體產(chǎn)生集體行動(dòng)的需要；為了管理集體行動(dòng)而自定規(guī)則、自我管理[32]。自組織是介于市場(chǎng)與層級(jí)之間的第三種治理方式[6]。

羅家德等認(rèn)為，在我國(guó)鄉(xiāng)村的“關(guān)系社會(huì)”之下，自組織過(guò)程中往往存在“能人現(xiàn)象”[6]。能人，即民間領(lǐng)袖或精英，出于一定的社會(huì)心理滿足與物質(zhì)利益考量而行事，在自組織的過(guò)程中能有效地影響社區(qū)內(nèi)其他成員的態(tài)度和行為，此即為“能人現(xiàn)象”。自組織中的能人大多是某一社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的中心人物，且占有優(yōu)勢(shì)資源，需要負(fù)擔(dān)初期的成本投入并獲取聲譽(yù)回報(bào)。自組織中的能人需為其設(shè)定價(jià)值與目標(biāo)，參與制定治理規(guī)范。自組織中的能人往往遵循人情交換法則，且需維持人情與均分的平衡，以維持他人對(duì)其的信任。

自組織中的能人一般可分為政治能人、經(jīng)濟(jì)能人和社會(huì)能人[6]。政治能人一般指“占據(jù)體制位置”的能人，如村支書、村主任等村干部；經(jīng)濟(jì)能人一般指“具有較高的文化素質(zhì)、開闊的眼界、相對(duì)超前的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和高收入，從事過(guò)多種工作、有多種收入來(lái)源”的能人，如善于經(jīng)營(yíng)的個(gè)體或私營(yíng)戶、從企事業(yè)單位辭職返鄉(xiāng)的職工或管理者、退役軍人等；社會(huì)能人一般指“曾在體制內(nèi)任職或有體制內(nèi)資源的鄉(xiāng)村精英型人物”，如離退休老干部及其親屬等[7]?！靶锣l(xiāng)賢”往往兼具至少兩類能人屬性，甚至集三者于一身。

“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織過(guò)程中產(chǎn)生“能人現(xiàn)象”，不是一個(gè)自然生發(fā)過(guò)程，而是在內(nèi)生動(dòng)力支持與客觀實(shí)踐支撐之下的主動(dòng)作用過(guò)程。這是“新鄉(xiāng)賢”個(gè)體行為與村莊集體行為不斷互動(dòng)、最終融合的結(jié)果。

內(nèi)在動(dòng)力支持，使具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不同類型資源的新鄉(xiāng)賢會(huì)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。不論何種方式，“新鄉(xiāng)賢”在回歸初期大都需要負(fù)擔(dān)相應(yīng)成本，承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)，破除各類治理障礙。如私人資本的無(wú)償投入，土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，村內(nèi)外社會(huì)交往中的“給予”與“虧欠”，以及個(gè)體時(shí)間、精力的大量消耗。但與此同時(shí)，“新鄉(xiāng)賢”的“在鄉(xiāng)性”或“鄉(xiāng)土情結(jié)”大多能使其愿意主動(dòng)付出相應(yīng)代價(jià)，且促使其在自組織實(shí)踐過(guò)程中最大限度保持公益、公正指向。而“光宗耀祖”的觀念影響，社會(huì)聲譽(yù)與地位提高帶來(lái)的心理滿足，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等帶來(lái)的物質(zhì)回報(bào)預(yù)期，都在很大程度上彌補(bǔ)了“新鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的機(jī)會(huì)成本，并為其持續(xù)治理提供內(nèi)在動(dòng)力支持。

公共身份嵌入，使“新鄉(xiāng)賢”順利融入鄉(xiāng)村社區(qū)共同體，為引領(lǐng)鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐準(zhǔn)備條件。在我國(guó)鄉(xiāng)村的“關(guān)系社會(huì)”之中，“新鄉(xiāng)賢”的內(nèi)在動(dòng)力支持并非影響其鄉(xiāng)村建設(shè)參與程度的唯一因素?！靶锣l(xiāng)賢”大多長(zhǎng)期離開鄉(xiāng)村社會(huì)在城市打拼奮斗，在鄉(xiāng)村社區(qū)成員的認(rèn)知中，“新鄉(xiāng)賢”已然帶有“外人”的特征，盡管他們?nèi)耘c村莊有著情感，甚至血緣的聯(lián)系。這一特征使村民難以完全信任“新鄉(xiāng)賢”。因此，在鄉(xiāng)村自組織的過(guò)程中，社區(qū)成員會(huì)對(duì)“新鄉(xiāng)賢”影響其態(tài)度與行為的嘗試和行動(dòng)產(chǎn)生懷疑，甚至抵觸。當(dāng)然，村兩委等基層自治組織的存在便能夠改善這一局面。“新鄉(xiāng)賢”可以通過(guò)民主選舉實(shí)踐充分暴露自身信息，增進(jìn)村民對(duì)其能力與為人的了解。倘若競(jìng)選成功，則可在村莊治理過(guò)程中拉進(jìn)與村民的關(guān)系，強(qiáng)化村民對(duì)自身的信任，融入和構(gòu)建社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)而為自組織實(shí)踐的開啟準(zhǔn)備條件。此外，作為非行政人員自發(fā)主持或參與村莊公共事業(yè)建設(shè)也能起到類似作用，因其同樣在行動(dòng)過(guò)程中建構(gòu)了“公共身份”，融入了村民集體。

規(guī)則制度營(yíng)建，使“新鄉(xiāng)賢”能夠在延續(xù)鄉(xiāng)村有益?zhèn)鹘y(tǒng)的同時(shí)重塑社會(huì)規(guī)范，發(fā)揮并擴(kuò)大鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐中的“能人”作用?！靶锣l(xiāng)賢”作為鄉(xiāng)村自組織過(guò)程中的“能人”，除了依靠個(gè)人的標(biāo)桿表率作用和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)傳遞兩個(gè)路徑改變社區(qū)其他成員的態(tài)度和行為之外，往往還會(huì)選擇營(yíng)建一定的規(guī)則和制度，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)施加更為深遠(yuǎn)影響。這類規(guī)則制度的營(yíng)建是建立在鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)規(guī)則之上的，這是其得以在鄉(xiāng)村社會(huì)存續(xù)的前提。但這些規(guī)則制度的存在又會(huì)在長(zhǎng)期中顯著地重塑社會(huì)規(guī)范，深入改變村民的行為選擇。作為規(guī)則制度的主要制定者，兼具鄉(xiāng)村與城市雙重背景的“新鄉(xiāng)賢”，會(huì)偏向于既保存鄉(xiāng)村有益?zhèn)鹘y(tǒng)，又對(duì)接現(xiàn)代城市規(guī)則，因此這些規(guī)則制度也會(huì)在其制定者的影響下，帶有“傳承”與“發(fā)展”兩個(gè)屬性，產(chǎn)生循序漸進(jìn)的現(xiàn)代化影響。這反過(guò)來(lái)又使“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐中的“能人”作用得到進(jìn)一步擴(kuò)大，鄉(xiāng)村面貌得到有益改變。

在內(nèi)生動(dòng)力支持下，“新鄉(xiāng)賢”以公共身份嵌入的方式推進(jìn)具有雙重屬性的鄉(xiāng)村規(guī)則制度營(yíng)建，能夠充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐中的“能人”作用。這一作用所產(chǎn)生的影響即為鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的三大特征——資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同。在自組織過(guò)程中，“新鄉(xiāng)賢”能夠以自身的“公共身份”引領(lǐng)、突出能力與資源投入表率實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源動(dòng)員；能夠以正式制度設(shè)計(jì)與非正式制度合理應(yīng)用促進(jìn)社會(huì)參與；能夠以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建與公共事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)村民本土認(rèn)同。而“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同的三方面實(shí)踐又是密不可分，相互促進(jìn)的，貫穿于鄉(xiāng)村的自組織過(guò)程之中，并最終激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展。

基于以上分析，本文提出了“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的理論框架（圖1），“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的機(jī)制，本質(zhì)上是“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐中發(fā)揮“能人”作用的過(guò)程，這一“能人”作用的實(shí)踐效果表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)員、促進(jìn)社會(huì)參與和增強(qiáng)本土認(rèn)同。這清晰闡釋了“新鄉(xiāng)賢”何以促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的邏輯過(guò)程。

三、案例分析

（一）研究方法與資料來(lái)源

本文采用案例研究法，置于案例情境下探討新鄉(xiāng)賢促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的實(shí)踐路徑。案例研究滿足：研究的問(wèn)題類型是“怎么樣”和“為什么”，研究對(duì)象適合于研究發(fā)生在當(dāng)代但無(wú)法或極少能夠?qū)ο嚓P(guān)因素進(jìn)行控制的事件，本文對(duì)浙江省義烏市H村的探索符合案例研究的基本要求。此外，“新鄉(xiāng)賢”群體在H村的鄉(xiāng)建實(shí)踐具有較強(qiáng)的代表性，而H村由凋敝衰敗、人口流失的貧窮村莊歷經(jīng)短短十余年就轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“富裕村”“文明村”“幸福村”，其發(fā)展歷程具有一定的典型性，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興與共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究提供一定經(jīng)驗(yàn)借鑒。

筆者所在團(tuán)隊(duì)分別于2022年1月和8月前往浙江省義烏市H村開展實(shí)地調(diào)研走訪。調(diào)研采用參與式觀察和半結(jié)構(gòu)式訪談法，系統(tǒng)考察了H村的內(nèi)生式發(fā)展情況。調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)H村村干部、新老村民和與H村緊密相關(guān)的外地人士進(jìn)行了訪談，并通過(guò)“滾雪球”抽樣尋訪了H村的“新鄉(xiāng)賢”代表，深入探索了“新鄉(xiāng)賢”促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的機(jī)制作用。通過(guò)田野觀察和深度訪談，筆者獲取了豐富的經(jīng)驗(yàn)資料，這對(duì)于理解“新鄉(xiāng)賢”如何促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展具有重要價(jià)值。表2歸納了在H村發(fā)展過(guò)程中做出重要貢獻(xiàn)的“新鄉(xiāng)賢”的基本情況。

（二）案例背景

H村位于浙江省義烏市，土地面積約為3.7平方公里，其中耕地占377畝，地形以山地為主。該村戶籍在冊(cè)人口共有1166人，60歲以上的老人占村總?cè)丝诘?9.7%。村內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)齊全，其中第三產(chǎn)業(yè)的收入占比最高，達(dá)到70%左右，以旅游、教育產(chǎn)業(yè)為主。村民收入渠道多樣，含房屋租金、外出務(wù)工、本地就業(yè)、養(yǎng)老金等。對(duì)外交通便利，到義烏高鐵站、機(jī)場(chǎng)車程均不足半小時(shí)，距離杭金衢高速公路僅5公里。

在2008年以前，H村由于耕地少、交通閉塞，村內(nèi)勞動(dòng)力大量流失，環(huán)境破敗，村莊凋敝，淪為“空心村”。2008年3月，“新鄉(xiāng)賢”代表村支書H上任后，H村迎來(lái)了發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。10余年間，H村的發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段（圖2）。

2008年，H書記率先以水資源整治和村內(nèi)垃圾治理為抓手，開展生態(tài)修復(fù)。2008到2014年，H村在H書記及其團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下開始經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。通過(guò)打造薰衣草莊園、發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)、建設(shè)S酒店等舉措，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，多措并舉打響了“H村”的市場(chǎng)品牌。2014—2018年，大量資本和小微企業(yè)入駐H村，這一時(shí)期H書記則更重視村莊與村民的主體性，以“平臺(tái)”角色定位H村，不依賴某一單一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而打造良好的營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2018年以來(lái)，H村在國(guó)家“非糧化”整治政策的約束下迎難而上，實(shí)現(xiàn)破局，通過(guò)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，變薰衣草莊園為“田野集市”，引入教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等措施進(jìn)一步增加本村“流量”，同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值。

在H村10余年的發(fā)展中，“新鄉(xiāng)賢”在其中起到了舉足輕重的作用?；蜷L(zhǎng)期在村投身村莊治理與事業(yè)發(fā)展，或身居他處為村莊貢獻(xiàn)資源、投資產(chǎn)業(yè)，“新鄉(xiāng)賢”具有不同的類型和屬性，扮演著不同的角色，但共同構(gòu)成了推動(dòng)H村由“空心村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案辉４濉钡年P(guān)鍵變量。下文對(duì)H村“新鄉(xiāng)賢”如何實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)員、促進(jìn)社會(huì)參與、增強(qiáng)本土認(rèn)同，從而推動(dòng)H村的內(nèi)生式發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

（三）新鄉(xiāng)賢如何促進(jìn)內(nèi)生式發(fā)展

1.實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)員。鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)依賴內(nèi)外部資源的整合利用[13]。一方面，“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)參與建設(shè)，憑借其對(duì)鄉(xiāng)情的熟悉及積累的閱歷，能夠較為準(zhǔn)確地發(fā)掘鄉(xiāng)村稟賦，識(shí)別內(nèi)部資源，規(guī)避一般“資本下鄉(xiāng)”可能存在的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，“新鄉(xiāng)賢”掌握的社會(huì)資本，也為其引入外部資源降低了搜尋成本，提供了可靠的篩選機(jī)制，使得更為合適的外部資源入駐村莊，從而為村莊發(fā)展注入外部動(dòng)力。此外，“新鄉(xiāng)賢”自身所具備的能人屬性，也是人力資本的重要部分，能夠通過(guò)個(gè)體實(shí)踐促進(jìn)內(nèi)外部資源與村莊整體的良好互動(dòng)。以上幾個(gè)方面大大提高了“新鄉(xiāng)賢”推動(dòng)鄉(xiāng)村資源動(dòng)員與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的成功率。

在H村“新鄉(xiāng)賢”的實(shí)踐中，資源動(dòng)員通過(guò)“公共身份引領(lǐng)”和“經(jīng)濟(jì)投入表率”兩種主要方式得以實(shí)現(xiàn)。

（1）公共身份引領(lǐng)?！靶锣l(xiāng)賢”H返鄉(xiāng)前是一位很成功的企業(yè)家，擁有敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)和豐富的市場(chǎng)閱歷。返鄉(xiāng)后，為落實(shí)自己的家鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，他積極競(jìng)選村干部。在“新鄉(xiāng)賢”H首次競(jìng)選村主任時(shí)，村內(nèi)有宗族關(guān)系的“鐵票”僅約108張，遠(yuǎn)少于在位村主任的275張“鐵票”（當(dāng)時(shí)村內(nèi)374張選票即可過(guò)半），但“新鄉(xiāng)賢”H通過(guò)承諾的方式爭(zhēng)取到了足夠的選票，最終以50.2%的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。此后，他重點(diǎn)推動(dòng)H村發(fā)展初期的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)——薰衣草莊園，使H村依靠外部資源（薰衣草由其通過(guò)個(gè)人關(guān)系從新疆引進(jìn)，在浙江中部地區(qū)屬于稀有自然景觀）吸引了大量游客，并通過(guò)良好的自然與人文環(huán)境“留住”游客進(jìn)行消費(fèi)、休閑、住宿，激發(fā)了內(nèi)部資源活力，由此創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位與可觀的旅游收入，并使村集體財(cái)務(wù)扭虧為盈，積累了豐厚資金。而他本人也因此得到了村民們的擁護(hù)與支持，此后長(zhǎng)期擔(dān)任H村的村支書。在他看來(lái)，擁有公共身份與個(gè)人資源投入相互配置，才能更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃與資源投入本來(lái)的價(jià)值。

（2）經(jīng)濟(jì)投入表率。在鄉(xiāng)村投資往往需要面對(duì)低回報(bào)與高風(fēng)險(xiǎn)的難題，即便有可靠的社會(huì)關(guān)系引薦，信息不充分的投資者進(jìn)行理性決策時(shí)，也會(huì)格外謹(jǐn)慎?！靶锣l(xiāng)賢”H作為村莊建設(shè)的“帶頭人”，一方面從理性人視角出發(fā)，找準(zhǔn)村莊發(fā)展方向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，另一方面則在“鄉(xiāng)土情懷”觀念的指引下，以大額的、長(zhǎng)期的個(gè)人經(jīng)濟(jì)投入奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)，以感召和動(dòng)員社會(huì)關(guān)系中的潛在投資者一同投資，參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“新鄉(xiāng)賢”之間的良性互動(dòng)?！靶锣l(xiāng)賢”H在返鄉(xiāng)后的15年來(lái)，已經(jīng)投入了超千萬(wàn)元的個(gè)人資金。如在2012年村集體尚有負(fù)債時(shí)，他便將自己在村合作社持有的11.8%的股份（幾百萬(wàn)元）全部無(wú)償給予村集體。在他的表率和動(dòng)員下，自己的生意伙伴充分認(rèn)可并參與了鄉(xiāng)村投資，其他村民也都進(jìn)行了相當(dāng)可觀的資金投入，如作為H村地標(biāo)建筑的S酒店建設(shè)初期，就在H的動(dòng)員下募集了村內(nèi)外3800余萬(wàn)元的資金，酒店的建成也為H村的蓬勃發(fā)展吸引了更多游客和企業(yè)。“新鄉(xiāng)賢”P是H的生意伙伴，他在H村投資了家庭農(nóng)村、圍棋體驗(yàn)館等多個(gè)項(xiàng)目，也是S酒店的大股東。在P看來(lái)，自己在H村不斷投資，主要因?yàn)椤靶锣l(xiāng)賢”H讓他看到了H村的發(fā)展?jié)摿εc投資收益，而且他對(duì)“新鄉(xiāng)賢”H的為人十分放心，充分肯定和支持H的情懷與行動(dòng)。

2.促進(jìn)社會(huì)參與。社會(huì)參與是居民主體性的核心體現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)居民在“新鄉(xiāng)賢”的動(dòng)員和激勵(lì)下深度融入本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，民主參與鄉(xiāng)村治理決策，這是鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的重要內(nèi)涵。在推動(dòng)內(nèi)生式發(fā)展的自組織實(shí)踐中，“新鄉(xiāng)賢”常常面臨非正式制度下的權(quán)衡以及個(gè)人行為的風(fēng)險(xiǎn)[6]。如何實(shí)現(xiàn)“新鄉(xiāng)賢”引領(lǐng)與村民主體性的統(tǒng)一，在合理順應(yīng)非正式制度的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)觀念的現(xiàn)代化重塑，“新鄉(xiāng)賢”在H村的實(shí)踐探索中形成了有效路徑。

（1）正式制度的有效設(shè)計(jì)。合作社股份制度創(chuàng)新帶動(dòng)“全民參與”。在H村建設(shè)初期，村兩委在“新鄉(xiāng)賢”H的主持下創(chuàng)建了“義烏草根休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”作為集體經(jīng)濟(jì)的主體。合作社的股份配置中，有25%為生態(tài)資源股的集體股和75%的正常認(rèn)購(gòu)股。其中生態(tài)資源股是“新鄉(xiāng)賢”H的獨(dú)特制度設(shè)計(jì)。他認(rèn)為，H村的山、水和村每一位農(nóng)民都有份，是與生俱來(lái)的資源，因而不論村民經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，都可以憑借自然資源的權(quán)利入股合作社，參與分紅，讓廣大村民直接占到“便宜”，能使其更有動(dòng)力參與村莊建設(shè)。因此，生態(tài)資源股的設(shè)計(jì)充分考慮到了傳統(tǒng)社會(huì)心理對(duì)村民行為與決策的影響。正常認(rèn)購(gòu)股則既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，又加持了情懷的力量。自由認(rèn)購(gòu)吸引的是認(rèn)可H村發(fā)展前景的投資者，而這樣的投資者大都以“鄉(xiāng)土情懷”為支撐。投資于自己的家鄉(xiāng)，即便最終沒(méi)有獲取實(shí)質(zhì)性的物質(zhì)回報(bào)，也能獲取“報(bào)效桑梓”的心理滿足，因此這對(duì)“新鄉(xiāng)賢”和其他鄉(xiāng)村精英而言都是心甘情愿的。合作社的注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，在這樣的制度設(shè)計(jì)下，短短幾年后合作社的原始股金就達(dá)到了3000萬(wàn)股。到目前，合作社總投資已超9000萬(wàn)元，村民和“新鄉(xiāng)賢”變股民的設(shè)計(jì)有效激發(fā)了其參與積極性。

社會(huì)保障制度兜底增強(qiáng)“全民信心”。對(duì)于致富能力較弱的老年人，H村在“新鄉(xiāng)賢”與村兩委的共同努力下實(shí)現(xiàn)了全村60歲以上男性、50歲以上女性養(yǎng)老金全覆蓋，并為困難戶辦理了低保，通過(guò)完善社會(huì)保障機(jī)制給予他們生活的底氣。這也增進(jìn)了他們對(duì)于H村發(fā)展道路的理解與支持，減輕了不同年齡群體間的摩擦與對(duì)立。

村民議事制度建構(gòu)實(shí)現(xiàn)“集思廣益”。H村在發(fā)展過(guò)程中不斷吸收外來(lái)人口入住形成“新村民”，為此村兩委定期舉辦“新村民大會(huì)”，表達(dá)村集體對(duì)新村民的關(guān)懷，并為其表達(dá)訴求、提供村莊發(fā)展建議提供了良好平臺(tái)。H村在各地還有諸多如H書記這樣的“成功人士”，在村兩委的邀請(qǐng)下，每年都要從各地回到H村參與“H村發(fā)展研討會(huì)”，和H書記等在村的“新鄉(xiāng)賢”共商村莊發(fā)展前景。在這樣的制度設(shè)計(jì)下，H村新老村民及“新鄉(xiāng)賢”群體形成了積極參與村莊事務(wù)管理，為村莊發(fā)展做出貢獻(xiàn)的良好氛圍。

（2）非正式制度的存續(xù)與變革。伴隨城市化進(jìn)程與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村非正式制度經(jīng)歷深刻變遷。在城鄉(xiāng)融合進(jìn)程中，鄉(xiāng)村由封閉走向開放，必然意味著城市與市場(chǎng)規(guī)則秩序的滲透。陸銘等指出，“非正式制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中形成的， 它具有持久的生命力， 并且構(gòu)成了代代相傳的文化的一部分， 主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等因素?！盵33]可見(jiàn)，非正式制度在鄉(xiāng)村具有深厚基礎(chǔ)，也并非需要全面摒棄，使鄉(xiāng)村被城市所“同質(zhì)化”。由于“新鄉(xiāng)賢”群體既具備豐富的城市經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)閱歷，又諳熟于鄉(xiāng)村非正式制度，他們能夠有效處理好所謂“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”之間的關(guān)系，使得本土自組織實(shí)踐具備了一些新的特征[6]。

在H村的具體實(shí)踐中，對(duì)于有積極意義的非正式制度，“新鄉(xiāng)賢”對(duì)其進(jìn)行改良與發(fā)揚(yáng)，例如創(chuàng)建“功德銀行”，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德?！靶锣l(xiāng)賢”H借鑒歐洲時(shí)間銀行的概念，請(qǐng)村里幾位德高望重的長(zhǎng)老記錄村民好人好事，兩個(gè)月一公示，設(shè)置積分和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)大家存好心、說(shuō)好話、做好事?！肮Φ裸y行”在2018年時(shí)就已經(jīng)記錄村里的好人好事超過(guò)1萬(wàn)件，到了2022年，在“新鄉(xiāng)賢”J的投資和管理之下，“功德銀行”還上線微信小程序，走向數(shù)字化?！肮Φ裸y行”形成的激勵(lì)機(jī)制，在村內(nèi)弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化了互助精神，村民注意文明禮儀，與人為善，自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境與形象，這也為H村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的人文環(huán)境。

對(duì)于不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的舊有非正式制度，H村的“新鄉(xiāng)賢”則通過(guò)多種方式對(duì)其進(jìn)行改造與破除。一是實(shí)施“百萬(wàn)育才”，化解宗族矛盾。H村作為一個(gè)典型的南方村莊，有很強(qiáng)的宗族觀念與意識(shí)。“H氏”在村內(nèi)有四大家族，老一輩人在歷史交往中存在積怨，因而在鄉(xiāng)村建設(shè)中會(huì)有相互掣肘的風(fēng)險(xiǎn)。H書記通過(guò)“百萬(wàn)育才”計(jì)劃資助H村舉辦夏令營(yíng)，請(qǐng)新老村民的子女和孫輩免費(fèi)外出旅游學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。在此過(guò)程中，各宗族的晚輩得到了實(shí)惠，觀念也有所改變。如“新鄉(xiāng)賢”H所言，“以往我們村有個(gè)老太婆對(duì)我們很有意見(jiàn)，但辦過(guò)夏令營(yíng)后，她的女兒就發(fā)來(lái)郵件告訴我女兒說(shuō)，你爸爸是很好的，是我媽媽這個(gè)人不講道理了……”由此可見(jiàn)，H書記對(duì)晚輩的奉獻(xiàn)與關(guān)懷，使村內(nèi)宗族的恩怨得以緩和，村民的力量與心氣得以凝聚，這為“新鄉(xiāng)賢”推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)減少了很多傳統(tǒng)因素的阻礙。

二是強(qiáng)化“契約精神”，革新過(guò)時(shí)觀念?！靶麓迕瘛背跗谧鳛椤巴獯迦恕比胱?，往往面臨租房問(wèn)題。對(duì)于契約與產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，部分年長(zhǎng)村民的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則具有很大不同，也因此引發(fā)了一些糾紛。而“新鄉(xiāng)賢”領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委，能夠清楚認(rèn)識(shí)其中的是非利害，主動(dòng)介入糾紛并做出妥善處理，使得H村能夠保持良好的開放姿態(tài)。即便村干部和當(dāng)事人具有血緣關(guān)系，也能依據(jù)現(xiàn)代觀念和是非曲直做出公允的判斷，而非一味偏袒有親緣的一方。由此，在村莊治理過(guò)程中，契約關(guān)系超越了血緣關(guān)系，公心高于私利，“新村民”的利益得到了合理保護(hù)，這也反過(guò)來(lái)激發(fā)了他們參與H村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，從而為H村更好地集聚了人氣。如H村某民宿經(jīng)營(yíng)者M(jìn)，2014年到H村旅游后便定居于此，在村內(nèi)租房經(jīng)營(yíng)民宿。房東因?yàn)槟昙o(jì)大，教育水平低，缺乏基本商業(yè)知識(shí)，溝通困難。租用期間，房屋使用與物品歸屬需完全依照房東個(gè)人意愿，交涉時(shí)甚至比較粗暴。村委會(huì)了解到情況后，派村干部來(lái)和她重簽合同，調(diào)解糾紛。這位村干部是房東的堂兄弟，但他秉持了公正原則，他向M表明，如果起初租房時(shí)和村委會(huì)協(xié)商，村委會(huì)不會(huì)同意M租這位房東的房子，因?yàn)樵摲繓|在村中的聲譽(yù)不好，大家都了解他的為人，但是M私下先付了定金，村委會(huì)就不便干預(yù)了。可見(jiàn)，H村的村莊治理充分把握新老村民之間利益的平衡，而M也在村兩委的支持下帶動(dòng)H村的其他村民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.增強(qiáng)本土認(rèn)同。資源動(dòng)員與社會(huì)參與使H村實(shí)現(xiàn)了初步的振興，而要實(shí)現(xiàn)其持續(xù)的內(nèi)生式發(fā)展，則有必要通過(guò)提升本土認(rèn)同的方式，確保流入鄉(xiāng)村的資源要素扎根落地，形成良性循環(huán)。關(guān)于本土認(rèn)同，Ray提出了“領(lǐng)土-本土認(rèn)同”的概念[34]，強(qiáng)調(diào)了區(qū)域內(nèi)居民的地方性認(rèn)同。這不僅是文化層面的認(rèn)同，還不能脫離共同的利益基礎(chǔ)[13]。在“新鄉(xiāng)賢”的努力下，H村通過(guò)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給村民富裕的“希望”，使其認(rèn)可留在H村能致富的觀念。N是H村生態(tài)果園的經(jīng)營(yíng)者，年收入達(dá)到50萬(wàn)元左右。在他看來(lái)，自己的果園經(jīng)營(yíng)與村莊發(fā)展緊密相關(guān)。一是H村旅游業(yè)的發(fā)展吸引了各地游客，能夠帶動(dòng)果園水果的銷售；二是H村環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)保護(hù)好，有利于營(yíng)銷宣傳，能夠提高水果的知名度和認(rèn)可度；三是H村村兩委一直支持生態(tài)果園的發(fā)展，在土地使用、產(chǎn)品推廣上提供了諸多便利；四是生態(tài)果園的“親子游”也反過(guò)來(lái)為H村帶來(lái)了更多游客，有助于H村餐飲民宿行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

此外，H村還通過(guò)各類公共文化事業(yè)，從精神文明層面進(jìn)一步提升居民認(rèn)同感?！靶锣l(xiāng)賢”Z曾任小學(xué)和中學(xué)校長(zhǎng)，長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)工作。退休后返回H村，分別于2008年、2018年和H書記共同創(chuàng)辦“老年大學(xué)”和“S晨讀”，作為實(shí)際執(zhí)行人一直操辦日常教學(xué)和活動(dòng)事務(wù)。H村老年大學(xué)和S晨讀的學(xué)員都為村內(nèi)老人，他們可以學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識(shí)、傳統(tǒng)文化與禮儀、政府政策方針，也可參與體育鍛煉與文藝活動(dòng)，晨讀結(jié)束后還有免費(fèi)的早餐。這些組織與活動(dòng)的存在，使村內(nèi)留守的老年人有了更多集體生活，減少了孤獨(dú)與寂寞，提升了生活幸福感，從而在村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“集體養(yǎng)老”，進(jìn)一步凝聚人氣。老年人的子女們也能因此在外安心工作，不必將時(shí)間與精力過(guò)多消耗在村內(nèi)。為老人提供養(yǎng)老保障，也使進(jìn)入城市就業(yè)的青壯年勞動(dòng)力始終與H村存在利益聯(lián)結(jié)，對(duì)H村懷有精神上的歸屬感，反過(guò)來(lái)又形成了城市資源要素回流H村的渠道。

（四）H村內(nèi)生式發(fā)展的績(jī)效分析

10余年來(lái)，具備內(nèi)生動(dòng)力支持的“新鄉(xiāng)賢”，通過(guò)公共身份的獲取或建構(gòu)嵌入到了H村的治理體系與發(fā)展進(jìn)程之中，并以營(yíng)建規(guī)則制度的方式持續(xù)發(fā)揮其在自組織實(shí)踐中的“能人”作用。由此，“新鄉(xiāng)賢”充分促進(jìn)了H村社區(qū)及個(gè)體層面的資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同，三者之間又在相互作用中形成了良性循環(huán)，從而使H村的內(nèi)生式發(fā)展取得了顯著成效。

物質(zhì)文明建設(shè)方面，以H書記為主要代表的“新鄉(xiāng)賢”在回報(bào)家鄉(xiāng)的情懷支持下，利用自身財(cái)富和社會(huì)關(guān)系充分引進(jìn)外部資源，調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，憑借公共身份的引領(lǐng)落實(shí)村莊發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊轉(zhuǎn)型。目前，H村由單純的鄉(xiāng)村旅游走向了新興多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展道路。截至2021年，H村已有76家各類小微企業(yè)駐村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化，村內(nèi)各類資源得到充分動(dòng)員，村民參與到各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之中，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制運(yùn)行合理有效，鄉(xiāng)村自主發(fā)展與外部資源引進(jìn)實(shí)現(xiàn)良好平衡。同年，村內(nèi)年產(chǎn)值（包括固定資產(chǎn)）突破2億大關(guān)，人均年收入達(dá)到53000元（同期浙江農(nóng)村均值：約35200元）。圖2表明了H村各類小微企業(yè)的數(shù)量分布占比，圖3表明了H村各類小微企業(yè)的收入情況。

精神文明建設(shè)方面，在H書記、老校長(zhǎng)Z等“新鄉(xiāng)賢”的帶領(lǐng)下，H村成功打造了全生命周期的精神文明建設(shè)體系，這一制度營(yíng)建持續(xù)保障和強(qiáng)化了H村村民的本土認(rèn)同。圖4描述了H村的全生命周期精神文明建設(shè)體系。H村引進(jìn)普惠制的H幼兒園和定位高端、實(shí)行“大自然教育”的巴士幼兒園；H書記實(shí)施“百萬(wàn)育才”計(jì)劃，為新老村民子女連辦15年夏令營(yíng)、冬令行；老校長(zhǎng)Z主辦了豐富老年人精神文化生活的老年大學(xué)、S晨讀；H書記籌辦了將村民好人好事“儲(chǔ)蓄”起來(lái)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的功德銀行。在實(shí)現(xiàn)生活富裕的同時(shí)，處于不同生命周期階段的新老村民都能充分享有全面發(fā)展的權(quán)利與機(jī)會(huì)，對(duì)H村的認(rèn)同感和歸屬感得到了大幅提升。在實(shí)地走訪中，受訪村民不僅待人親和友善，自信大方，更以身為“H村人”而驕傲自豪。

精神文明提升有賴于堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)起到良好的反作用。物質(zhì)文明與精神文明在內(nèi)生式發(fā)展過(guò)程中是相互促進(jìn)的，資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同三者在內(nèi)生式發(fā)展過(guò)程中是相得益彰的。

四、結(jié)論與思考

在城鄉(xiāng)融合背景下，兼具城市閱歷與鄉(xiāng)土知識(shí)，具備政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)能人屬性的“新鄉(xiāng)賢”群體，成為激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的重要力量。本文通過(guò)對(duì)H村的案例研究發(fā)現(xiàn)：“新鄉(xiāng)賢”在內(nèi)生動(dòng)力支持下，通過(guò)公共身份嵌入推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)則制度營(yíng)建，發(fā)揮其在自組織實(shí)踐中的“能人”作用，能夠交互促進(jìn)資源動(dòng)員、社會(huì)參與和本土認(rèn)同。具體而言，第一、公共身份引領(lǐng)有助于“新鄉(xiāng)賢”貫徹其鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)投入表率有助于其獲取村民信任，促進(jìn)村內(nèi)外的人、財(cái)、物資源動(dòng)員；第二，在順應(yīng)非正式制度傳統(tǒng)的同時(shí)，設(shè)計(jì)實(shí)施有效的正式制度，促進(jìn)社會(huì)觀念現(xiàn)代化重塑，有助于“新鄉(xiāng)賢”引領(lǐng)新老村民廣泛參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主治理與文化營(yíng)造過(guò)程，多維度提升居民主體性；第三，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)公共文化事業(yè)建設(shè)，有助于“新鄉(xiāng)賢”凝聚鄉(xiāng)村人氣，增強(qiáng)村民的歸屬感、認(rèn)同感。

由此可見(jiàn)，“新鄉(xiāng)賢”群體在鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展實(shí)踐中具有巨大活力與潛力。從本文的研究發(fā)現(xiàn)中可以得到以下啟示：

一是在“城鄉(xiāng)有機(jī)循環(huán)”逐步恢復(fù)的當(dāng)下，“新鄉(xiāng)賢”作為城鄉(xiāng)融合的微觀載體促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展的現(xiàn)象值得更多關(guān)注。二是“新鄉(xiāng)賢”的自身屬性與特征，在鄉(xiāng)村自組織實(shí)踐中具有很強(qiáng)的溢出效應(yīng)，能夠顯著影響村莊發(fā)展方向與村民行為方式。三是“新鄉(xiāng)賢”在為逐步瓦解的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)注入現(xiàn)代化活力的同時(shí)，又能較好地維持村莊的公共秩序，延續(xù)有益的社會(huì)文化傳統(tǒng)，使鄉(xiāng)村不失“底色”。

而在如何吸引新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，促使其更好發(fā)揮作用的問(wèn)題上，本文基于調(diào)研認(rèn)為，要充分考慮“新鄉(xiāng)賢”群體“理性人”與“社會(huì)人”的雙重特征，以“合乎于人性”的條件、政策與制度，為“新鄉(xiāng)賢”提供良好的環(huán)境與平臺(tái)，這需要多方參與和共同努力。

（作者感謝中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院胡霞教授的指導(dǎo)，調(diào)研地干部群眾的支持，以及項(xiàng)目組成員陳胤杭、阮茗玨、胡翔宇和白若琳的共同努力。）

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（責(zé)任編輯：高夢(mèng)彤）