摘" "要：文章基于溫州智慧教育長(zhǎng)期實(shí)踐探索以及普遍存在的系列深層次問(wèn)題，確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能迭代目標(biāo)，實(shí)施因材施教全面育人、系統(tǒng)思維整體推進(jìn)、聚焦智能變革集成迭代、綜合發(fā)揮政策疊加效應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制等五大策略，以及“大共同體”建設(shè)、教育數(shù)字化改革、智慧教育發(fā)展、數(shù)字資源集約供給、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教師信息素養(yǎng)提升等六大推進(jìn)路徑，整體推進(jìn)全域智慧教育迭代升級(jí)。通過(guò)溫州教育“數(shù)字大腦”匯聚省市縣校數(shù)據(jù)，建成“好學(xué)溫州”應(yīng)用門(mén)戶(hù)，形成“治教端”“助學(xué)端”“惠民端”三大數(shù)字應(yīng)用終端架構(gòu)賦能全域；出臺(tái)縣域智慧教育發(fā)展水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)促進(jìn)縣域智慧教育發(fā)展；通過(guò)智慧校園2.0創(chuàng)建指標(biāo)體系，從環(huán)境融通、數(shù)據(jù)賦能、教學(xué)變革、素養(yǎng)提升、體制保障等五個(gè)方面打造“智慧校園”立體場(chǎng)景，基本形成“教育數(shù)字大腦+智慧校園”的數(shù)智教育迭代轉(zhuǎn)型模式。

關(guān)鍵詞：智慧教育示范區(qū)；數(shù)字大腦；教育信息化；教育治理；區(qū)域?qū)嵺`

中圖分類(lèi)號(hào)：G434" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：1673-8454（2023）02-0050-08

一、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建背景

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)高度重視數(shù)字中國(guó)的建設(shè)發(fā)展。浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出“兩個(gè)先行”，即中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。智慧教育先行示范是辦好人民滿(mǎn)意教育，推進(jìn)“兩個(gè)先行”的重要內(nèi)容，是教育領(lǐng)域促進(jìn)公共服務(wù)普及、普惠，以及教育現(xiàn)代化的主要目標(biāo)指標(biāo)。

智能時(shí)代為構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)提供了前沿技術(shù)支撐，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)的學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為新的使命[1]。因此，加快智慧教育發(fā)展，以構(gòu)建智能時(shí)代下的教育新生態(tài)為目標(biāo)，全面創(chuàng)新教育模式，推動(dòng)教育供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換教育發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化[2]，成為智能時(shí)代教育的發(fā)展方向。

溫州順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、主動(dòng)應(yīng)對(duì)教育變革，開(kāi)展智慧教育探索起步早、發(fā)展快，取得了良好的成效。自2011年開(kāi)始謀劃“溫州智慧教育城”建設(shè)，到2021年溫州成功入圍教育部第二批“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目名單，十年的努力見(jiàn)證和成就了溫州智慧教育從無(wú)到有、從點(diǎn)到面、螺旋提升的迭代探索過(guò)程。

溫州實(shí)施國(guó)家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，聚焦數(shù)字中國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)和共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮“智慧教育+數(shù)字化改革+共同富?！钡恼忒B加優(yōu)勢(shì)，總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，前瞻未來(lái)教育發(fā)展，立足需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向和全國(guó)引領(lǐng)示范的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持“綜合集成、整體智治、唯實(shí)惟先、創(chuàng)新迭代”的技術(shù)路線(xiàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、服務(wù)宗旨、融合核心、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)策略，集成部門(mén)力量加強(qiáng)政策保障、集成部門(mén)數(shù)據(jù)推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造、集成科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)社會(huì)力量創(chuàng)新路徑，不斷推進(jìn)新技術(shù)背景下的體制機(jī)制、教育理念、教學(xué)環(huán)境、資源供給、師生素養(yǎng)、育人模式、教學(xué)方式等全方位變革，以數(shù)字化改革為驅(qū)動(dòng)，迭代提升智慧教育。

二、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建前提與困境

近年來(lái)，溫州持續(xù)加大智慧教育的實(shí)踐和探索，把前沿探索和前瞻布局作為教育信息化建設(shè)的總牽引，通過(guò)戰(zhàn)略構(gòu)架、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)等舉措，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化工作階段性、螺旋式提升，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

2013年11月，溫州市教育局印發(fā)《關(guān)于加快溫州智慧教育城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了“立足智能環(huán)境，發(fā)展智慧教育”的目標(biāo)方向和基本框架，努力構(gòu)建現(xiàn)代智慧教育服務(wù)體系。2016年，智慧教育作為重要內(nèi)容納入國(guó)家新型智慧城市溫州試點(diǎn)建設(shè)，同年全面實(shí)施創(chuàng)客教育“五個(gè)一”工程。2017年啟動(dòng)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)“151”工程，與阿里巴巴等企業(yè)聯(lián)手打造未來(lái)教育“溫州樣板”。2019年，溫州被評(píng)為全國(guó)七個(gè)“青少年創(chuàng)客教育生態(tài)區(qū)域”之一，溫州市與兩個(gè)轄區(qū)縣（市）作為區(qū)域和13所學(xué)校被列入省教育廳整體推進(jìn)智慧教育綜合試點(diǎn)。2020年，提升打造溫州教育“數(shù)字大腦”，推進(jìn)覆蓋全市教育和學(xué)校的數(shù)字服務(wù)體系建設(shè)。2021年，溫州作為浙江省唯一推薦區(qū)域，入圍教育部第二批“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項(xiàng)目名單，這是對(duì)溫州近十年智慧教育探索發(fā)展的肯定，更是對(duì)溫州智慧教育后續(xù)再創(chuàng)新、再發(fā)展的鞭策。

在智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建部署之初，教育部就明確指出“智慧教育示范區(qū)”六個(gè)維度的建設(shè)任務(wù)[3]。諸多專(zhuān)家學(xué)者也為推進(jìn)智慧教育的實(shí)踐與落地提出許多卓有價(jià)值的觀點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)就是有賴(lài)于智能教育的核心支撐作用：一是智能教育通過(guò)技術(shù)賦能教育，從而支持智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建；二是智能教育通過(guò)技術(shù)賦能學(xué)習(xí)服務(wù)，從而支持智慧教學(xué)法的形成；三是智能教育通過(guò)教育大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析支持智慧學(xué)習(xí)評(píng)估的建立等[4]，為溫州創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)提供了引領(lǐng)方向。

但當(dāng)前區(qū)域智慧教育發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，比如校際發(fā)展不均衡和新技術(shù)應(yīng)用挑戰(zhàn)，以及信息安全制約大規(guī)模的創(chuàng)新應(yīng)用、大規(guī)模因材施教需要強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)支持、配套的政策保障機(jī)制等[5]。溫州智慧教育經(jīng)過(guò)前期的奠基發(fā)展，也面臨著一系列的深層問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是區(qū)域智慧教育推進(jìn)沒(méi)有現(xiàn)成路徑，也不可能完全借鑒，需要基于實(shí)際在具體實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新；二是由于技術(shù)與教育的結(jié)合還不成熟且處于持續(xù)發(fā)展階段，使智慧教育存在教育技術(shù)產(chǎn)品不好用、數(shù)據(jù)孤島、資源泛化、應(yīng)用不成體系等問(wèn)題，需要優(yōu)化產(chǎn)品和數(shù)據(jù)、平臺(tái)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合集成；三是傳統(tǒng)教育信息化建設(shè)體制和推進(jìn)機(jī)制不適應(yīng)新時(shí)代智慧教育的發(fā)展要求，教育管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)和實(shí)際應(yīng)用之間相互隔離，需要從制度機(jī)制方面加快變革重塑。

三、智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建策略構(gòu)建

智慧教育是教育信息化推動(dòng)教育變革的新階段，是智能時(shí)代教育從數(shù)字化加持邁向數(shù)字化的全面升級(jí)，構(gòu)建具有區(qū)域特色、全國(guó)引領(lǐng)的智慧教育“溫州樣板”是溫州創(chuàng)建國(guó)家智慧教育示范區(qū)的時(shí)代使命和實(shí)踐責(zé)任。面向“十四五”新一輪的智慧教育發(fā)展，溫州將整合推進(jìn)國(guó)家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建和教育領(lǐng)域數(shù)字化改革任務(wù)，加快智慧教育生態(tài)體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)。

（一）策略制定

黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)，為做好新時(shí)代教育工作提供了根本遵循，也為新時(shí)代基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)指明了方向。當(dāng)前教育信息化推進(jìn)工作中存在一系列多面性、復(fù)雜性和艱巨性的問(wèn)題，亟待深化改革?！督逃炕A(chǔ)教育司2022年工作要點(diǎn)》提出，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，并要求創(chuàng)新突破，深化信息技術(shù)應(yīng)用改革。面對(duì)已然來(lái)臨的智慧教育時(shí)代，圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立數(shù)字化改革思維，深化教育與數(shù)字技術(shù)全面融合，辦好人民滿(mǎn)意的高質(zhì)量教育，大力推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，成為智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施策略的邏輯起點(diǎn)，如圖2所示。

1.緊盯因材施教全面育人

溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建明確了“創(chuàng)新育人模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的智慧教育發(fā)展方向，圍繞“立德樹(shù)人，因材施教”強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以學(xué)習(xí)者為中心，以教育者為主導(dǎo)，依托新一代信息技術(shù)，構(gòu)筑智慧化、泛在化、個(gè)性化、終身化的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)，滿(mǎn)足社會(huì)化、自主化學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)大面積的因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化成長(zhǎng)。2021年6月發(fā)布的《溫州市創(chuàng)建國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），創(chuàng)造性地將全面育人與全人教育理念有機(jī)整合，其理論基礎(chǔ)是全人教育和全面發(fā)展共同追求的“促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展”的精神實(shí)質(zhì)，更加突出智慧教育要從技術(shù)層面發(fā)揮人的主體觀、終身發(fā)展觀和整體環(huán)境觀。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)思維整體推進(jìn)

智慧教育是一項(xiàng)推進(jìn)教育整體變革的復(fù)雜系統(tǒng)工程，基于智能技術(shù)建立促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的教育體系，是智慧教育發(fā)展的基本趨勢(shì)[6]。面對(duì)智慧教育發(fā)展的新要求，迫切需要牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維和方法謀劃推進(jìn)工作。

系統(tǒng)思維在橫向?qū)用姹憩F(xiàn)為：溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建立“大共同體”平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，以區(qū)域智慧教育發(fā)展指數(shù)和智慧校園建設(shè)為主要抓手，以教育“數(shù)字大腦”體系建設(shè)為創(chuàng)新引擎，以“試點(diǎn)探索—示范提煉—復(fù)制重構(gòu)”為創(chuàng)建路徑，科學(xué)有序逐步推進(jìn)，更新教育理念、優(yōu)化要素環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制、重塑流程架構(gòu)，探索形成支撐和引領(lǐng)智能時(shí)代教育現(xiàn)代化的新途徑和新模式。

在縱向?qū)用姹憩F(xiàn)為：溫州貫徹落實(shí)“迭代更新、持續(xù)提升”的智慧教育發(fā)展思路，進(jìn)一步將智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建與“十四五”區(qū)域教育信息化發(fā)展有序銜接，提出到2025年的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，打造未來(lái)教育發(fā)展新高地。

3.聚焦智能變革集成迭代

智慧教育發(fā)展本質(zhì)是以構(gòu)建智能時(shí)代下的教育新生態(tài)為目標(biāo)，全面創(chuàng)新教育模式，推動(dòng)教育供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換教育發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化[2]。智能時(shí)代為構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)提供了前沿技術(shù)支撐，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)的學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為新的使命[7]。

溫州創(chuàng)建智慧教育示范區(qū)確立了“綜合集成、整體智治、唯實(shí)惟先、創(chuàng)新迭代”的技術(shù)路線(xiàn)，提出“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)宗旨、堅(jiān)持融合核心的推進(jìn)策略；明確“三個(gè)集成”，即集成部門(mén)力量加強(qiáng)政策保障、集成部門(mén)數(shù)據(jù)推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造、集成科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)社會(huì)力量的創(chuàng)新路徑；立足“三個(gè)導(dǎo)向”，即立足需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向和全國(guó)引領(lǐng)示范的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)新技術(shù)背景下的體制機(jī)制、教育理念、教學(xué)環(huán)境、資源供給、師生素養(yǎng)、育人模式、教學(xué)方式等全方位創(chuàng)新迭代和智慧提升。

4.綜合發(fā)揮政策疊加效應(yīng)

2021年初，浙江全面推進(jìn)數(shù)字化改革，促進(jìn)了省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了構(gòu)建“152”工作體系，并將教育領(lǐng)域的數(shù)字化改革納入數(shù)字社會(huì)改革體系，為智慧教育示范區(qū)的創(chuàng)建提供政策保障、氛圍營(yíng)造和方法理論指導(dǎo)。同時(shí)，浙江省又被列為全國(guó)“共同富?！笔痉秴^(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，全域均衡優(yōu)質(zhì)推進(jìn)智慧示范區(qū)的創(chuàng)建成為教育共同富裕的重要目標(biāo)。溫州充分發(fā)揮“智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建+數(shù)字化改革+共同富?！钡恼忒B加優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)建工作列入黨委、政府重點(diǎn)任務(wù)清單，納入政府教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)考核，并實(shí)施區(qū)域結(jié)對(duì)等措施來(lái)促進(jìn)全域的創(chuàng)建工作。

5.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制

教育評(píng)估事關(guān)教育發(fā)展方向[8]。為確保智慧教育高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系的研究，制定溫州市縣域智慧教育發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系、中小學(xué)智慧校園2.0創(chuàng)建指導(dǎo)性指標(biāo)體系和教學(xué)新型空間應(yīng)用指南，研制中小學(xué)校教室照明和手搖式升降課桌椅等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、交互式多媒體技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校教室配置標(biāo)準(zhǔn)、裝備建設(shè)技術(shù)規(guī)范等，初步構(gòu)建了一套具有科學(xué)性、普適性特點(diǎn)的智慧教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立市級(jí)智慧教育示范區(qū)，設(shè)立學(xué)校項(xiàng)目示范試點(diǎn)，開(kāi)展全過(guò)程的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，將通過(guò)定期發(fā)布年度區(qū)域智慧教育發(fā)展指數(shù)報(bào)告的辦法，加快典型案例挖掘，提煉模式經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)示范成果快速?gòu)?fù)制重構(gòu)，以及全域智慧教育迭代升級(jí)。

（二）模型構(gòu)架

依據(jù)《方案》，構(gòu)建實(shí)施了“一二四五六”的創(chuàng)建框架（見(jiàn)圖3）。所謂“一二四五六”，“一”是堅(jiān)持“一個(gè)核心”，即以數(shù)字化推進(jìn)教育整體智治和教育教學(xué)智慧迭代；“二”是建立“兩大體系”，即建立多主體聯(lián)合參與的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立教育“數(shù)字大腦”智能服務(wù)平臺(tái)；“四”是落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”，即實(shí)現(xiàn)智慧校園覆蓋全部學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、人工智能教育覆蓋全部學(xué)校；“五”是實(shí)現(xiàn)“五高目標(biāo)”，即高水平提升信息化融合應(yīng)用、高品質(zhì)提升師生信息化素養(yǎng)、高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)?；逃⒏咝Яν七M(jìn)因材施教、高智能助推教育現(xiàn)代化治理?！傲笔菍?shí)施“六大行動(dòng)”，即大共同體建設(shè)行動(dòng)、教育整體智治行動(dòng)、智慧教育迭代行動(dòng)、資源智能供給行動(dòng)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動(dòng)、教師信息化素養(yǎng)提升行動(dòng)。

《方案》提出到2023年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育“數(shù)字大腦”主要功能學(xué)校覆蓋70%以上，建成智慧校園700所、新型教學(xué)空間5000個(gè)、人工智能教育校800所，打造智慧教育有影響力學(xué)校50所、有影響力區(qū)域3個(gè)，培養(yǎng)有影響力的首席信息官50名、有影響力的智慧教育名師300名的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)教育部智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)審。到2025年的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，即建成新型教學(xué)空間8000個(gè)，實(shí)現(xiàn)智慧校園建成率100%（其中智慧校園2.0學(xué)校300所），區(qū)域教育“數(shù)字大腦”主要功能學(xué)校覆蓋率100%，縣（市、區(qū)）骨干教育網(wǎng)萬(wàn)兆光纖覆蓋率100%，人工智能教育學(xué)校覆蓋率100%，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程參訓(xùn)率100%，“學(xué)在溫州”數(shù)字服務(wù)體系覆蓋率100%，打造一批協(xié)同辦公“一屏掌控”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“全民泛在”、具有溫州教育辨識(shí)度的場(chǎng)景應(yīng)用，形成教育智治“一張圖”，全面支撐全民教育數(shù)字化服務(wù)和數(shù)字化學(xué)習(xí)。

四、 智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)路徑

基于智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建策略，結(jié)合《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》（八）加快信息化時(shí)代教育變革中提出的：建設(shè)智能化校園、探索新型教學(xué)方式、創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)、推進(jìn)教育治理方式變革的行動(dòng)理念，溫州提出“六大行動(dòng)”推進(jìn)路徑，并將其作為智慧教育示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）“大共同體”建設(shè)行動(dòng)

溫州將“大共同體”建設(shè)行動(dòng)列為“六大行動(dòng)”路徑之首。“大共同體”建設(shè)行動(dòng)，其根本為推進(jìn)機(jī)制的建立與創(chuàng)新，主要強(qiáng)調(diào)在不斷強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)實(shí)施主體機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府統(tǒng)籌，加快建立政研合作共同體、產(chǎn)教融合發(fā)展共同體、智慧教育新型共同體等系列協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升區(qū)域教育資源供給服務(wù)能力。教育信息化2.0的根本目標(biāo)是推動(dòng)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，形成與信息時(shí)代匹配的新型教育。[9]這里的“新”重在通過(guò)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立適應(yīng)智能時(shí)代的包容、公平、綠色、高質(zhì)量和可持續(xù)的智慧教育體系，完善時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的終身持續(xù)學(xué)習(xí)體系[10]是前提和基礎(chǔ)。

（二）教育數(shù)字化改革行動(dòng)

溫州智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)教育整體智治和教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)的核心任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)全面啟動(dòng)，教育的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成必然趨勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育治理，需打造教育“數(shù)字大腦”，建立統(tǒng)一、安全、便捷的數(shù)據(jù)交換通道，提升教育數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘等處理能力，并推動(dòng)教育數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨層級(jí)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享。[11]

溫州著力推進(jìn)區(qū)域教育“數(shù)字大腦”建設(shè)，全域覆蓋打造“1+3+X”智能體系，即構(gòu)建一個(gè)教育數(shù)據(jù)中樞，建設(shè)治理、資源和學(xué)校服務(wù)三大數(shù)字服務(wù)中心，建設(shè)X個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，建成“好學(xué)溫州”應(yīng)用平臺(tái)和“溫州教育智治一張圖”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綜合集成智能服務(wù)，賦能全域教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)基于真實(shí)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)智能輔助決策，提升現(xiàn)代教育治理能力。

（三）智慧教育發(fā)展行動(dòng)

發(fā)展智慧教育是溫州全面深化信息技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用改革新征程的起始點(diǎn)。一是實(shí)施區(qū)域（縣域）智慧教育發(fā)展指數(shù)評(píng)估行動(dòng)，根據(jù)區(qū)域智慧教育基礎(chǔ)指標(biāo)、區(qū)域智慧教育發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域?qū)W校智慧教育發(fā)展水平等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展年度評(píng)定，出具指導(dǎo)報(bào)告，促進(jìn)區(qū)域智慧教育發(fā)展。二是實(shí)施中小學(xué)智慧校園2.0學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校從數(shù)字化向數(shù)據(jù)賦能的智慧教育發(fā)展。智慧校園2.0學(xué)校將圍繞新基建、學(xué)校管理、教育常規(guī)、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、人工智能教育等方面開(kāi)展變革，特別是在數(shù)字賦能、人機(jī)協(xié)同和人工智能教育上重點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理決策、教學(xué)模式、綜合評(píng)價(jià)和學(xué)生信息素養(yǎng)的真正迭代升級(jí)。

（四）數(shù)字資源集約供給行動(dòng)

智慧教育時(shí)代，高質(zhì)高效的數(shù)字資源服務(wù)體系為教育教學(xué)全過(guò)程提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。溫州圍繞“全民智慧學(xué)習(xí)一張圖”，以本市“數(shù)字大腦”為基礎(chǔ)，搭建“好學(xué)溫州”數(shù)字資源服務(wù)中心，綜合集成國(guó)家、省級(jí)等資源平臺(tái)，集成溫州教育影院、溫州市中小學(xué)云圖書(shū)館、“溫州學(xué)問(wèn)通”名師在線(xiàn)（答疑）、“少年甌越行”智慧研學(xué)實(shí)踐勞動(dòng)、云閱卷、“學(xué)前三朵云”等市級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，引入第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源系統(tǒng)，打造泛在學(xué)習(xí)資源體系，構(gòu)建覆蓋全市、互聯(lián)互通、用戶(hù)統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)、單點(diǎn)登錄的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一人一空間、一空間一特色、應(yīng)用促教學(xué)”的目的，并逐步實(shí)現(xiàn)智能推送，支持個(gè)性化應(yīng)用。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動(dòng)

人工智能時(shí)代，中小學(xué)生擁有著“數(shù)字土著”的另一重身份，培養(yǎng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)新人才，必須重視人工智能與教育的整合。2020年，溫州完成中小學(xué)創(chuàng)客教育“五個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校“1+X+Y（區(qū)縣創(chuàng)客實(shí)踐中心+區(qū)域創(chuàng)客基地+學(xué)校創(chuàng)客空間）”創(chuàng)客空間全覆蓋，建立“GMC”模式（溫州創(chuàng)客教育專(zhuān)家組+創(chuàng)客教育講師團(tuán)+創(chuàng)客教育指導(dǎo)師）師資培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”合作，被評(píng)為全國(guó)“青少年創(chuàng)客教育生態(tài)區(qū)域”（2019年）。

在此基礎(chǔ)上，按照“5133”的思路出臺(tái)《溫州市中小學(xué)推進(jìn)人工智能教育實(shí)施方案》，“5”即實(shí)施“五個(gè)一”工程，主要是推進(jìn)“一校一創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、一校一創(chuàng)新項(xiàng)目、一校一AI課程、一校一智能空間、一校一品牌活動(dòng)”建設(shè)；“1”是指構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的人工智能教育教學(xué)平臺(tái)；“33”是指打造基礎(chǔ)普及類(lèi)、社團(tuán)拓展類(lèi)、高階提升類(lèi)”的三階課程體系、 “十百千”三層次人工智能教育師資培養(yǎng)體系和“學(xué)校+教師+學(xué)生”三維度創(chuàng)新素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。“三階課程體系”目前已完成基本構(gòu)架，正不斷積累豐富資源；“三層次師資培養(yǎng)體系”將推進(jìn)設(shè)立十個(gè)名師工作室、培養(yǎng)百名骨干教師、實(shí)現(xiàn)千名人工智能教育持證上崗教師；“三維度創(chuàng)新素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系”動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)施成效，提升人工智能教育普及成效，打造人工智能教育生態(tài)體系。

（六）教師信息素養(yǎng)提升行動(dòng)

在技術(shù)與教育雙向賦能的浪潮中，教師迫切需要重新定位角色，提升核心素養(yǎng)。溫州統(tǒng)籌組織、師訓(xùn)、人事和技術(shù)部門(mén)的信息化培訓(xùn)功能，建立虛擬的“未來(lái)教育技術(shù)學(xué)院”信息化素養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，全域?qū)嵤耙话咽帧毙ｉL(zhǎng)擔(dān)任首席信息官（CIO）制，建立機(jī)關(guān)處室（單位）數(shù)字專(zhuān)員制，開(kāi)展由校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和信息化執(zhí)行官組成的“微團(tuán)隊(duì)”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力；開(kāi)展信息化骨干教師系列培訓(xùn)，發(fā)揮溫州市未來(lái)教育技術(shù)學(xué)院講師團(tuán)作用，提升教育信息化指導(dǎo)力；加強(qiáng)信息化應(yīng)用課題研究，完善立項(xiàng)、開(kāi)題、中期指導(dǎo)和結(jié)題考評(píng)制度，提升區(qū)域信息化應(yīng)用研究力；實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0整校推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，依托學(xué)校信息化項(xiàng)目建設(shè)和校本培訓(xùn)，全員提升教師信息化應(yīng)用能力，從而形成“一平臺(tái)四能力”的信息化培訓(xùn)體系，力求為技術(shù)融合的教學(xué)提質(zhì)增效。

五、結(jié)語(yǔ)

智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建是利用新一代智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)教育的大變革，更是一場(chǎng)從技術(shù)理性向制度理性的跨越。加快推進(jìn)智慧教育示范區(qū)建設(shè)，打造智慧教育“樣板工程”，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持特色發(fā)展與區(qū)域協(xié)同相結(jié)合；二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與創(chuàng)新引領(lǐng)相結(jié)合；三要堅(jiān)持專(zhuān)家引導(dǎo)與集思廣益相結(jié)合；四要堅(jiān)持示范建設(shè)與人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合[2]。

2021年是溫州創(chuàng)建國(guó)家智慧教育示范區(qū)的起步之年，是教育領(lǐng)域數(shù)字化改革元年。2021年以來(lái)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、整體部署和實(shí)施推進(jìn)，溫州智慧教育發(fā)展取得了一定成果，初步形成了數(shù)據(jù)賦能、迭代升級(jí)的示范區(qū)創(chuàng)建思路和推進(jìn)策略的基本模型，但仍處于創(chuàng)建的起步階段，距離打造高質(zhì)量教育發(fā)展體系、實(shí)現(xiàn)育人模式全新變革還有很長(zhǎng)的路要走。

新時(shí)代，黨和國(guó)家、人民群眾對(duì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段的基礎(chǔ)教育新格局、人才培養(yǎng)新模式提出了更高的要求。新時(shí)代締造新技術(shù)、新技術(shù)推動(dòng)新教育，站在智能時(shí)代的背景下來(lái)思考教育的創(chuàng)新與變革，是我們研究未來(lái)教育的基本起點(diǎn)。[12]智慧教育不是簡(jiǎn)單化、表面化的智能教育，我們必須從理論和實(shí)踐上厘清智慧教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，從智慧理念創(chuàng)新、政策經(jīng)費(fèi)保障、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、師生數(shù)字素養(yǎng)等全方面深化推進(jìn)，最終破除制約新時(shí)代深化教育體制機(jī)制改革的障礙壁壘。智慧教育未來(lái)的發(fā)展，要以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)教育體系和制度重塑，構(gòu)建智能時(shí)代新型教育治理關(guān)系、人機(jī)關(guān)系、教學(xué)關(guān)系、家校關(guān)系、產(chǎn)教研關(guān)系，以教育治理主體、師生發(fā)展主體、評(píng)價(jià)導(dǎo)向主體等的“自我革命”，牽引帶動(dòng)教育更深層次、更廣領(lǐng)域的全方位變革。

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Abstract： Based on the long-term practice and exploration of smart education in Wenzhou and the analysis of a series deep-seated problems that generally exist， the article sets the goal of digital transformation and intelligent iteration， puts forward five strategies including teaching students in accordance with their aptitudes， promoting systematic thinking as a whole， focusing on intelligent reform and integration iteration， comprehensively giving play to the superposition effect of policies， and standardizing the implementation of typical experience replication. The article also implements the six major promotion paths， including the construction of the Great Community， the reformation of digital education， the development of smart education， the intensive supply of digital resources， the way of innovative talent training， and the improvement of teachers’ information literacy， so as to promote the iterative upgrading of smart education in the whole region comprehensively. The “digital brain” of Wenzhou education gathers the data of provinces， cities， counties and schools， builds an application portal of “l(fā)earning Wenzhou”， forms three digital application terminal architectures of “the teaching management end”， “the student-aiding end” and “the people-benefiting end”， enables the whole region along the path of smart education development， issues the evaluation standards for the development level of county-level smart education to guide and promotes the development of county-level smart education. The Smart Campus 2.0 index system was introduced to create a three-dimensional scene of the smart campus in five aspects， including environmental integration， data empowerment， teaching reform， quality improvement， and system guarantee， thus basically forming an iterative transformation model of “educational digital brain+smart campus”.

Keywords： Digital brain; Smart education demonstration area; E-learning; Educational governance; Regional practice

編輯：李曉萍" "校對(duì)：王天鵬

作者簡(jiǎn)介：侯元東，溫州市教育技術(shù)中心主任、高級(jí)教師，本科（溫州 325000）；馬元福，溫州市教育技術(shù)中心應(yīng)用推廣科高級(jí)教師，碩士（溫州 325000）；李鈿鈿，溫州市教育技術(shù)中心應(yīng)用推廣科二級(jí)教師，碩士（溫州 325000）