主持人導(dǎo)語

國家通過立法把憲法規(guī)范具體化，比如在部門法里制定詳細(xì)的規(guī)則，把憲法保護(hù)基本權(quán)利的原則和精神充分展開，用系統(tǒng)的法律規(guī)范來保護(hù)基本權(quán)利?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第一條的最后八個字“根據(jù)憲法，制定本法”，便體現(xiàn)了對憲法的落實和具體化。天津市武清區(qū)的檢察官們用日常易懂的語言向中小學(xué)生普及憲法和法律，搭建溝通的橋梁。

楊敬之

提到憲法，讓人莫名感覺莊嚴(yán)、肅穆；提到孩童，總讓人感覺天真、親昵。如何讓孩子們了解憲法、學(xué)懂憲法，進(jìn)而遵守憲法、運用憲法保護(hù)自己的權(quán)益，是所有法律人共同的責(zé)任，更是檢察系統(tǒng)未檢人的重要使命。

貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，在審查未成年人犯罪案件、侵害未成年人刑事案件過程中，未檢人在普及刑法、未成年人保護(hù)法（以下簡稱“未保法”）相關(guān)知識的基礎(chǔ)上，向未成年人宣傳憲法，講好憲法故事，有著更深遠(yuǎn)的意義。天津市武清區(qū)人民檢察院未成年人檢察工作室的檢察官們，從未保法出發(fā)，從生活小事出發(fā)，讓孩子愛上憲法，讓憲法擁抱孩子。

一、從未保法鏈接到憲法，讓憲法不再陌生

未保法也號稱未成年人“小憲法”，從名稱到內(nèi)容，與未成年人的生活更貼近。自2021年6月1日兒童節(jié)新未保法生效，新法較之舊法修改力度相當(dāng)之大。新法重新劃分章節(jié)，增添大量新內(nèi)容。武清區(qū)院每年6月前后主要宣講未保法，在宣講過程中注意為12月憲法宣傳月做準(zhǔn)備。將未保法的具體內(nèi)容鏈接到憲法，從法律淵源和法律原理，讓孩子們感受到憲法離他們并不遙遠(yuǎn)。

（一）為什么制定未保法？

未保法第一條規(guī)定了立法目的，即為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)憲法，制定本法。

在宣講未保法目的的同時，未檢檢察官充分結(jié)合未成年人實際，他們能夠熟練背誦中小學(xué)生準(zhǔn)則、行為規(guī)范，熱愛傳唱少先隊隊歌，從背誦的內(nèi)容和隊歌歌詞引導(dǎo)孩子們樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)—做社會主義建設(shè)者和接班人，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。未保法是根據(jù)憲法制定的，跟孩子們講清楚憲法是未保法的淵源。

（二） 未成年人應(yīng)樹立怎樣的價值觀？

未保法第五條規(guī)定了引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)容：國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。這一條款也為進(jìn)一步宣傳憲法具體條文埋下伏筆、打下基礎(chǔ)。通過前期調(diào)研，檢察官們發(fā)現(xiàn)熟練背誦社會主義核心價值觀是每個中小學(xué)生的“看家本領(lǐng)”，而未保法在總則中規(guī)定了樹立和踐行社會主義核心價值觀，一下子拉近了未保法和孩子們之間的距離。同時，未保法第五條與憲法第二十四條相呼應(yīng)：國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德。

二、從身邊小事講述憲法，讓孩子體會憲法

（一）為什么不能輟學(xué)？

經(jīng)過新中國70多年的不懈努力，尤其是義務(wù)教育免費制度推行后，義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象已非常少見，但未檢人在辦理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)，個別初中適齡未成年人和極個別的小學(xué)適齡未成年人中，外來務(wù)工人員子女、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯低收入、低文化群體子女仍偶發(fā)輟學(xué)情況。

輟學(xué)的最大危害是未成年人脫離學(xué)校保護(hù)，成為犯罪潛在侵害對象。未成年人不按照國家規(guī)定接受義務(wù)教育，學(xué)科知識匱乏、文化水平低的同時法治意識嚴(yán)重缺失，輟學(xué)未成年人走上犯罪道路的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受過良好教育的未成年人。

為什么不能輟學(xué)？更大的原因在于憲法第四十六條明確規(guī)定中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

每一個未成年人，不僅僅是父母的孩子、家庭的孩子、家族的孩子，更是民族的未來。保障未成年人受教育權(quán)，不僅僅是保障未成年人個體發(fā)展，更是預(yù)防犯罪、遠(yuǎn)離犯罪侵害、提升全民素質(zhì)的應(yīng)有之義。

（二）遇到欺凌怎么辦？

新未保法在附則中明確“學(xué)生欺凌”作為法律概念，在刑法中，跟欺凌行為相關(guān)的犯罪有尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪，甚至搶劫罪。近些年“學(xué)生欺凌”問題引發(fā)全社會廣泛關(guān)注。未檢人在宣講過程中鼓勵孩子們保持文明狀態(tài)，不恃強凌弱，不以大欺小，面對“學(xué)生欺凌”，要積極勇敢說“不”。其實，在憲法中，我們也可以找到未保法和刑法的淵源，即憲法第三十三條國家尊重和保障人權(quán)，第三十八條中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

從小建立應(yīng)對欺凌的心態(tài)非常重要—那就是“法”不向“不法”讓步。因為我們有強大的憲法、刑法、未保法作為依據(jù)。當(dāng)然，在宣講過程中，我們也給孩子們出各種接地氣的小妙招，雖有法律保障，但遇到欺凌一定要智慧處理。引導(dǎo)孩子們事前有效防范、事中巧妙周旋、事后積極報警，力求將人身、財產(chǎn)、名譽的損失降到最低。

三、讓孩子愛上憲法，讓憲法擁抱孩子

憲法精神和法治精神是在法治建設(shè)中逐步形成、并由法治主體和全體社會成員不斷內(nèi)化而形成的思想意識，法治精神是人民將法治作為自覺行為的心理依據(jù)和強大支柱。社會主義法治精神是人們堅持法治、服從法治的思想前提；憲法信仰是社會主義法治的核心，憲法信仰是法治信仰的重要內(nèi)容，沒有憲法信仰也就沒有真正的法治信仰。建立憲法信仰，必須從娃娃抓起，從憲法條文到憲法精神，從憲法精神到法治精神，讓法治精神深入童心，讓孩子愛上憲法?；蛟S孩子現(xiàn)在還不能完全了解憲法精神的內(nèi)核與深意，但根植于內(nèi)心的信仰會隨著孩子們的成長，以及在成長過程中遇到的形形色色的人、事、物，讓孩子們學(xué)會運用憲法思維、法治思維面對問題、思考問題、處理問題、解決問題，讓憲法擁抱孩子以及孩子的一生。

未檢人作為孩子和憲法之間的紐帶，一切努力都值得！