郭永濤 董金梁

摘 要：產(chǎn)業(yè)學院是職業(yè)院校的一種新的辦學形態(tài)，是全新的校企合作模式。產(chǎn)業(yè)學院改革政策已延續(xù)十多年，從產(chǎn)業(yè)學院參與共建的主體來分，主要有地方政府、行業(yè)、企業(yè)和學校四種。學校多為?？聘呗毢蛻眯捅究?，中職學校也有涉及。產(chǎn)業(yè)學院在高職和應用型本科中發(fā)展比較成熟，在職業(yè)院校（包括技工院校）辦學層次中起步較晚，沒有成熟經(jīng)驗可以借鑒，中職院校（包括技工院技）如何確定接地氣的、有別于高職和應用本科的建設思路有著重要的理論及實踐意義。本文通過分析職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展現(xiàn)狀，指出存在的問題，結(jié)合江蘇省交通技師學院（以下簡稱學院）在產(chǎn)業(yè)學院建設方面的實踐，探析在職業(yè)院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)學院的路徑策略，供兄弟院校參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)學院? ? 產(chǎn)教共融? ? 智能制造

一、產(chǎn)業(yè)學院建設存在的問題

從當前實際情況來看，職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)學院建設方面存在一些障礙，政府、企業(yè)、行業(yè)、學校四方的協(xié)作，尚未形成一個良性的運行機制。筆者經(jīng)過調(diào)研梳理，發(fā)現(xiàn)主要問題有以下幾個方面。

（一）行業(yè)的有效指導不夠

行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)學會和專業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)學院的建設過程中，主要起到對行業(yè)發(fā)展的指導作用。

但是，由于目前存在的各種現(xiàn)實因素，導致無法真正實現(xiàn)合作辦學，很多事情只是停留在行業(yè)發(fā)文上，學校依照文件去做一些常規(guī)性工作，缺乏企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展方向的引導，行業(yè)在產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展過程中的指導作用發(fā)揮不明顯。

（二）企業(yè)的主觀意愿不強

對企業(yè)而言，追求利益、效益的最大化是其根本目的，也是企業(yè)生存的基礎。而學校，追求的是人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、專業(yè)建設的社會效益，而不追求最大化的經(jīng)濟效益。企業(yè)和學校兩者追求的價值取向存在著巨大的差異性，使得企業(yè)與學校合作的積極性不高、動力不強，產(chǎn)業(yè)學院的執(zhí)行力不強，甚至停滯不前。

（三）學校的措施辦法不多

對于學校而言，無論從專業(yè)建設的角度，還是從豐富人才培養(yǎng)途徑、提高招生就業(yè)率、提升學校社會知名度的角度而言，學校都有必要與企業(yè)積極合作，發(fā)揮企業(yè)的實習基地優(yōu)勢和解決學生就業(yè)問題的作用。

因此，學校十分重視校企合作，同時面臨巨大壓力。而對企業(yè)而言，由于校企合作的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、投入產(chǎn)出性價比不高等原因，造成企業(yè)不重視產(chǎn)教融合、校企合作，企業(yè)不愿做“冤大頭”。這種“一頭熱”的現(xiàn)象，致使校企合作往往停留在表面，校企雙方缺少深入的融合互動。

此外，一些學校由于缺乏主動服務企業(yè)的意識，“高高在上”，服務意識差，服務能力也不足，或者教師意愿較強，而學校靈活性差。加上條條框框的制約，企業(yè)缺少責任意識和合作動力，校企合作、產(chǎn)教融合無法有效推進。

二、產(chǎn)業(yè)學院建設的必要性

（一）國家高度重視職教發(fā)展

近些年，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺了一系列政策。例如，2014年頒布了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，2020年出臺了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》，2021年印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，2022年4月20日修訂通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》，自2022年5月1日起施行?？梢姡瑖覟槁殬I(yè)教育發(fā)展、校企合作、產(chǎn)教融合等提供了頂層規(guī)劃和政策支持，建設產(chǎn)業(yè)學院十分有必要。

（二）新時代發(fā)展的必然要求

進入新時代，我國的經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，更需要創(chuàng)新性人才，特別是一些重點領域高技能人才十分短缺。要圍繞地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建政府推動、行業(yè)支持、校企深度合作的產(chǎn)業(yè)學院建設模式，堅決落實高技能人才培養(yǎng)目標和建設制造強國的重要舉措。

（三）維護社會和諧穩(wěn)定的需要

職業(yè)教育的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。經(jīng)濟發(fā)展對促進就業(yè)，改善民生，維持社會的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，建立健全職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)業(yè)學院建設和職業(yè)培訓工作，十分必要，意義重大。

三、職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學院建設的路徑策略

（一）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導作用，完善體制機制

1.制定政策辦法，激勵支持政府、產(chǎn)業(yè)、學校、企業(yè)四方協(xié)同共建

政府在產(chǎn)業(yè)學院建設中發(fā)揮引導經(jīng)濟建設和教育發(fā)展的作用，擁有政策制定、資源調(diào)整優(yōu)化和平臺搭建的權(quán)利。

因此，需要政府充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)引導的作用，加大政策引領和機制創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)教融合朝著高水平、高質(zhì)量方向發(fā)展。

例如，地方人力資源和社會保障局、教育局與院校、企業(yè)、行業(yè)合作，打造“產(chǎn)教融合示范區(qū)”，在人才、創(chuàng)新、技術(shù)等方面形成合力，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準對接，促進產(chǎn)業(yè)學院的高質(zhì)量發(fā)展。

2.成立理事會、管委會，完善體制建設

完善產(chǎn)業(yè)學院組織管理體系，成立產(chǎn)業(yè)學院理事會或管委會。采用理事會領導下的院長負責制，確保產(chǎn)業(yè)學院有效運行。理事會的成立應由企業(yè)、院校雙方參與，理事長重要職位應凸顯企業(yè)參與，由企業(yè)管理層出任理事長職務，理事會半數(shù)人員由企業(yè)理事構(gòu)成，其他人員由校企雙方協(xié)商派遣。

3.堅持產(chǎn)業(yè)為要，構(gòu)建良性發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

組建學科專業(yè)集群。針對社會和企業(yè)所需，打破學科壁壘，構(gòu)建專業(yè)集群，化解“發(fā)展粗放”“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“優(yōu)勢不顯”“特色不彰”的難題，積極對接產(chǎn)教融合應用型人才培養(yǎng)需要，進一步優(yōu)化培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的應用型人才。

例如，智能制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)學院，圍繞智能制造技術(shù)生態(tài)鏈，以智能制造協(xié)同創(chuàng)新項目為載體，構(gòu)建智能制造學院實踐項目，將智能制造技術(shù)有機融合到各專業(yè)課程體系中，構(gòu)建以智能制造技術(shù)應用為核心的、跨專業(yè)的人才培養(yǎng)體系。

（二）發(fā)揮學校主動建設作用，加強內(nèi)涵建設

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多途徑、多元化培養(yǎng)學生的知識和技能，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞專業(yè)要求的核心能力，建立普適教學與技藝訓練營兩個通道，以滿足不同學生的個性化、差異化的能力培養(yǎng)需求。

開展校企雙方深度合作，嘗試實行彈性學制，學生入學就簽訂就業(yè)協(xié)議，企業(yè)全過程參與該批次學生的教學、考核，在保障學生就業(yè)的同時，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求的無縫銜接。

采用線上與線下結(jié)合的方式，利用“闖關(guān)式”的教學方式，依據(jù)合作專業(yè)的崗位能力標準，對學生不同培養(yǎng)階段應具備的知識、技能和項目能力等進行詳細規(guī)劃，采用設計關(guān)卡的學習方式，并確定各個關(guān)卡的學習任務和內(nèi)容。

2.實施師資共培，打造高水平教師隊伍

學院積極利用各方面的資源，通過聯(lián)合地方人力資源和社會保障局、主管廳局領導、職教專家、企業(yè)專家、標桿院校長、骨干教師等，搭建“智能制造+師資賦能”平臺，通過研討、研學、研修等路徑，搭建行業(yè)、企業(yè)、院校專業(yè)人才互通、互聘的平臺，培養(yǎng)一批適應工業(yè)4.0戰(zhàn)略智能制造需求、掌握現(xiàn)代化智能制造人才培養(yǎng)技能的高素質(zhì)“雙師型”師資隊伍。

3.推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研平臺建設

主要圍繞技能競賽、“雙創(chuàng)”和科研服務展開，搭建產(chǎn)學研平臺。例如，學院與職能機構(gòu)、公司等聯(lián)合舉辦技能大賽，鼓勵學生積極參加，提供技術(shù)指導。

落實“雙創(chuàng)”政策，將企業(yè)的真實項目、產(chǎn)品設計等引入產(chǎn)業(yè)學院進行教學培訓，打造“雙創(chuàng)”基地。

將行業(yè)企業(yè)工作室引入產(chǎn)業(yè)學院，打造智能檢測、物聯(lián)網(wǎng)等方面的產(chǎn)學研合作平臺，與國內(nèi)外專家、企業(yè)家互動，解決社會所需和企業(yè)當務之急。

深化戰(zhàn)略合作，開展橫向課題研究，積極探索先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新途徑，促進成果轉(zhuǎn)化，不斷提升學院的綜合能力。

（三）行業(yè)企業(yè)借助合作平臺，發(fā)揮深度參與作用

1.基于合作平臺，打造實習實訓基地

共建產(chǎn)教融合實訓基地。產(chǎn)教融合實訓基地首先要融合進企業(yè)，專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，課程對標生產(chǎn)環(huán)節(jié)，課堂引入工作情境，教法結(jié)合工作方法，深入推進工學結(jié)合、知行合一，構(gòu)建校企深度融合的發(fā)展模式，形成以技術(shù)為紐帶的校企共生體。

同時，以智能制造產(chǎn)業(yè)應用需求為導向，圍繞智能制造支撐技術(shù)、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、智能制造賦能產(chǎn)業(yè)三大體系，構(gòu)建跨專業(yè)群的智能制造復合型、應用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。實訓室體系包含智能制造應用技術(shù)實訓中心、工業(yè)機器人應用實訓中心、電氣自動化技術(shù)應用實訓中心。功能中心包括智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心、機電研發(fā)中心。

2.突出崗位需求，開發(fā)校企合作課程

基于“以職業(yè)崗位需求為核心，知識學習與能力培養(yǎng)雙主線并行”的培養(yǎng)原則，以及“教學做”一體化的課程開發(fā)原則，由學校專業(yè)骨干教師聯(lián)合企業(yè)實戰(zhàn)專家，將源于企業(yè)的真實工作內(nèi)容作為主要教學內(nèi)容，通過“情景式”展現(xiàn)，共建校企融合教學資源，并可在線瀏覽和下載。

3.突出能力素養(yǎng)，構(gòu)建多元化評價機制

引入質(zhì)量管理機制、行業(yè)認證體系和政行企校教學評價體系，結(jié)合教學督導模式，注重過程監(jiān)督，突出能力素養(yǎng)，采用多元化的評價機制。

例如，嘗試聘請企業(yè)專家參與學校實踐教學考核的考教分離評價，或邀請主管機關(guān)和企業(yè)代表，編制教學指導書和考核標準，完善政行企校教學和評價機制，并爭取主管部門的認可，讓企業(yè)招聘到更多的高素質(zhì)人才，全面提升學院教學的滿意度。

四、學院在產(chǎn)業(yè)學院方面的建設與實踐

以學院為例，2020年5月25日，學院與大亞集團舉行“大亞工學院”揭牌儀式并簽訂校企合作協(xié)議，大亞集團向?qū)W院捐贈40萬元用于公共實訓中心建設。

2020年11月21日，學院與江蘇海企、中車數(shù)字舉辦產(chǎn)教融合戰(zhàn)略合作簽約儀式，共建“智能制造學院”。

這些企業(yè)積極地為學院發(fā)展提供資金和場地支持，打造特色實習實訓基地。作為企業(yè)合作方，學院智能制造專業(yè)積極發(fā)揮作用，承辦了智能制造省級比賽，提供場地、設備、人力保障和技術(shù)支持，同時為企業(yè)員工提供崗位能力提升培訓，并為其解決生產(chǎn)中的實際問題、難題。這些工作的開展，為雙方進一步合作提供了堅實基礎。

目前學院智能制造專業(yè)已經(jīng)成立智能制造產(chǎn)業(yè)學院，設立了理論產(chǎn)業(yè)學院管理委員會，并已起草了產(chǎn)業(yè)學院規(guī)程、建設方案等制度作為保障，協(xié)同多方力量共建產(chǎn)業(yè)學院。

圍繞產(chǎn)業(yè)學院的建設，學院還開展了形式多樣的工作，并取得豐碩成果。在校企合作的基礎上，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過開設訂單班、冠名培養(yǎng)班，實施競賽青苗計劃、青藍工程等多樣化培養(yǎng)模式，與大亞集團、蘇州加特可、金東紙業(yè)等知名企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)人才，實施工學交替，學生就業(yè)率高，崗位服務能力強。近年來學院學生參加技能競賽獲獎30余項，通過實施競賽青苗計劃，讓企業(yè)、行業(yè)深度參與，以賽促教，以賽促學，以賽促改，以賽促建，學生技能水平不斷提高，技能水平與企業(yè)需求更吻合。

深化內(nèi)涵建設，注重師資隊伍、專業(yè)實訓基地建設等，學院近年來培養(yǎng)全國模范教師1人、全國技術(shù)能手2人、省技術(shù)能手7人，建成省級智能制造、機器人技術(shù)實訓基地2個，獲批省級一體化教學名師工作室，推動產(chǎn)教融合，為企業(yè)研發(fā)自動化專用設備多種、技術(shù)改造多項，其中2020年為南京棲霞山長江大橋橋面排水蓋板自動控制系統(tǒng)研發(fā)執(zhí)行機構(gòu)和軟件系統(tǒng)，有效阻止?；沸孤┪廴鹃L江水體，保障交通運輸安全和下游居民飲用水水源安全，為全國首例。這些工作的開展，提升了學院為社會服務的質(zhì)量，進一步鞏固了產(chǎn)學研服務平臺。

五、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)學院建設，是在崗位實習、訂單培養(yǎng)、工學交替、集團化辦學、企業(yè)新型學徒制以及產(chǎn)教融合型企業(yè)等模式基礎上的進一步探索實踐，內(nèi)涵豐富，形式多樣，是實施職業(yè)教育改革發(fā)展的新舉措。通過本文的分析與實踐，希望能為讀者提供一定借鑒。

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（作者單位：江蘇省交通技師學院）