于國順

本文首先對大型物件運輸管理進行概述，接著，對物件裝卸過程中損壞、運輸安全管理不到位、特殊物件運輸要求未滿足以及運輸費用超支等問題進行深入分析，最后，提出了加強貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理、利用大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析與改進管理措施、建立完善的運輸安全管理體系、滿足特殊物件運輸需求并確保安全性、控制預算并避免運輸費用超支等應(yīng)對策略。

大型物件的運輸管理是一個復雜而具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，在整個運輸過程中，存在著多種潛在的風險問題，如物件裝卸過程中損壞、運輸安全管理不到位、特殊物件運輸要求未滿足以及運輸費用超支等。這些風險不僅對項目的順利推進和運輸安全構(gòu)成威脅，還可能給國家的重點工程帶來巨大的經(jīng)濟和社會損失。因此，對大型物件運輸管理中的風險評估與應(yīng)對策略進行研究具有重要意義。

大型物件運輸管理概述

大型物件運輸?shù)亩x和許可管理 大型物件運輸是指載運不可解體物品的超限運輸。超限運輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運輸車輛：車貨總高度從地面算起超過4米；車貨總寬度超過2.55米；車貨總長度超過18.1米；車貨總質(zhì)量超過49噸。

大件運輸車輛，應(yīng)當依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路；大件運輸?shù)耐羞\人應(yīng)當委托具有大型物件運輸經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸經(jīng)營者承運，并在運單上如實填寫托運貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息；申請公路超限運輸許可的，承運人應(yīng)當提交公路超限運輸申請表、承運人的道路運輸經(jīng)營許可證、經(jīng)辦人的身份證件和授權(quán)委托書、車輛行駛證或者臨時行駛車號牌等。

經(jīng)批準的大件運輸車輛在途行駛規(guī)則 采取有效措施固定貨物，按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標志，保證運輸安全；按照指定的時間、路線和速度行駛；車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁，應(yīng)當勻速居中行駛，避免在橋上制動、變速或者停駛；需要在公路上臨時停車的，除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外，還應(yīng)當在車輛周邊設(shè)置警告標志，并采取相應(yīng)的安全防范措施；需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的，應(yīng)當駛離公路，就近選擇安全區(qū)域?？?；通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施，承運人應(yīng)當提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護管理單位，由其加強現(xiàn)場管理和指導；因自然災害或者其他不可預見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運輸車輛無法繼續(xù)行駛的，承運人應(yīng)當服從現(xiàn)場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機構(gòu)，由其協(xié)調(diào)當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。

大型物件運輸管理中存在的風險問題分析

物件裝卸過程中損壞的風險 首先，運輸車輛裝卸設(shè)備不當可能導致物件損壞。大型物件往往需要使用吊車、起重機等專業(yè)設(shè)備進行裝卸，如果操作不當，可能導致物件在搬運過程中受到撞擊、碰撞或摔落，造成損壞。其次，裝卸現(xiàn)場的環(huán)境條件不良可能對物件造成損害。裝卸現(xiàn)場可能會受到天氣、地形和周圍環(huán)境等因素的影響，如強風、雨雪、泥濘地面、狹窄的道路等，這些不利條件可能會增加裝卸作業(yè)的困難，并增加物件損壞的風險。再次，人為因素也是造成物件裝卸過程中損壞的重要原因。裝卸作業(yè)涉及多個操作人員的協(xié)同配合，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)導致物件受損。例如，操作人員沒有按照規(guī)定程序進行操作，沒有遵循操作規(guī)范，或者存在疏忽、疲勞、不專業(yè)等情況，都可能導致裝卸事故的發(fā)生。

運輸安全管理不到位的風險 在大型物件運輸過程中，如果對運輸安全的管理不到位，就會引發(fā)各種風險和隱患。第一，缺乏專業(yè)的運輸安全管理團隊會增加風險。運輸安全管理涉及多個環(huán)節(jié)，包括路線規(guī)劃、設(shè)備選用、人員組織和培訓等。如果缺乏專業(yè)的團隊進行管理，就可能導致在運輸過程中存在安全隱患和風險。例如，沒有進行充分的路線規(guī)劃和預先勘察，沒有選用適當?shù)倪\輸設(shè)備，沒有進行人員培訓和質(zhì)量控制等，都會增加運輸安全事故的發(fā)生幾率。第二，缺乏有效的監(jiān)管和執(zhí)法也會造成風險。運輸市場行業(yè)監(jiān)管部門在大型物件運輸過程中起著重要的監(jiān)管作用，如果監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴，就會導致運輸公司違規(guī)操作、超載超限、疲勞駕駛等行為的存在，將會增加運輸安全風險。第三，信息傳遞和溝通不暢也會增加風險。在大型物件運輸過程中，涉及多個單位和環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，如果信息傳遞和溝通不暢，就可能導致指令不明確、誤解、偏差等情況的出現(xiàn)，進而引發(fā)運輸安全事故。

特殊物件運輸要求未滿足的風險 在大型物件運輸過程中，特殊物件具有一些獨特的運輸要求，如果這些要求未能得到充分滿足，將會增加運輸中的風險。一是特殊物件的安全保護要求可能未能得到滿足。在運輸過程中，特殊物件往往需要采取特殊的保護措施，如防震、防水、防火等。如果這些保護要求未能得到充分滿足，就會增加特殊物件在運輸中受到損害的風險。例如，在道路不平整、彎曲、陡峭的區(qū)域沒有采取合適的減震措施，或者在惡劣的天氣條件下未采取防水措施，都可能導致特殊物件在運輸過程中發(fā)生損壞。二是特殊物件的穩(wěn)定性和平衡性要求可能未能得到滿足。由于特殊物件通常具有不規(guī)則的形狀和重量分布，其運輸過程中需要保持良好的穩(wěn)定性和平衡性。如果在裝卸和運輸過程中未能采取恰當?shù)拇胧﹣泶_保物件的穩(wěn)定性和平衡性，就會增加物件在運輸中傾倒、滑動或翻轉(zhuǎn)的風險。這可能會導致事故發(fā)生，對人員和財產(chǎn)造成嚴重損害。三是特殊物件的道路通行要求可能未能得到滿足。特殊物件由于體積龐大、重量超限，需要遵守一系列道路通行要求，如限速、禁止通行的區(qū)域、禁止超車等。如果這些通行要求未能得到充分遵守和執(zhí)行，就會增加特殊物件在道路上發(fā)生交通事故的風險。

運輸費用超支的風險 大型物件運輸過程中，運輸費用超支是一個常見的風險問題。首先，物件運輸前未進行全面的成本評估可能導致運輸費用超支。大型物件的運輸涉及到多個方面的費用，包括車輛租賃、人員工資、燃料費用、裝卸費用、保險費用等。如果在運輸前沒有進行全面的成本評估和預算，就容易出現(xiàn)費用估計不準確、費用控制不力的情況，容易導致運輸費用超支。其次，由于運輸過程中可能存在突發(fā)情況和變動因素，如交通堵塞、路況惡劣、天氣異常等，這些因素可能會導致運輸時間延長、燃料消耗增加，從而增加運輸費用。如果沒有合理應(yīng)對這些突發(fā)情況和變動因素，就容易導致運輸費用超支。再次，運輸合同約定不明確或存在漏洞也會增加運輸費用超支的風險。在運輸合同中，如果對于費用的計算方式、支付方式、爭議解決機制等約定不明確或存在漏洞，就容易出現(xiàn)費用糾紛和爭議，進而導致運輸費用超支。

大型物件運輸管理風險評估與應(yīng)對策略

加強貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理 在大型物件運輸中，加強貨物源頭監(jiān)管和超限通行證辦理是有效降低物件裝卸過程中損壞風險的重要舉措。通過加強貨物源頭監(jiān)管，可以從源頭上確保貨物的安全，減少裝卸環(huán)節(jié)導致的風險。一方面建立完善的貨物跟蹤系統(tǒng)是加強貨物源頭監(jiān)管的重要手段。該系統(tǒng)可以對貨物的來源、運輸路徑、裝卸過程等進行實時監(jiān)測和追蹤，能確保貨物在運輸過程中得到有效的保護。在貨物裝卸環(huán)節(jié)中，監(jiān)控系統(tǒng)可以記錄裝卸作業(yè)的實時視頻和數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并排除潛在的安全隱患。另一方面建立健全的超限通行證辦理制度是加強貨物源頭監(jiān)管的重要手段之一。超限通行證是指在承載能力有限的公路上，為滿足特殊運輸需求而發(fā)放的一種特殊許可證。

利用大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析與改進管理措施 通過對大量數(shù)據(jù)的收集和分析，可以深入了解運輸過程中存在的問題和風險，并采取相應(yīng)的改進措施進行管控。第一，建立全面的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括運輸車輛、裝卸設(shè)備、駕駛員、運輸路線等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和記錄。通過收集和整理這些數(shù)據(jù)，可以建立起完整的運輸過程數(shù)據(jù)集，能為后續(xù)的分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第二，利用數(shù)據(jù)分析工具進行統(tǒng)計分析。通過運用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等技術(shù)，對采集到的數(shù)據(jù)進行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的規(guī)律和潛在的風險因素。例如，可以通過分析裝卸設(shè)備的使用情況和運輸路線的交通狀況，預測裝卸作業(yè)的風險點，并提前采取措施進行干預。第三，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，改進管理措施和運輸流程。通過分析運輸過程中存在的風險因素和問題，可以及時制定相應(yīng)的管理措施和改進方案，提高運輸安全性和效率。例如，可以加強對裝卸設(shè)備的維護和管理，提升駕駛員的培訓水平，優(yōu)化運輸路線的選擇等。

建立完善的運輸安全管理體系 建立科學、合理的管理制度和流程，可以有效預防和控制運輸過程中可能發(fā)生的安全問題。首先，建立健全的運輸安全管理制度是建立安全管理體系的基礎(chǔ)。該制度應(yīng)明確各個環(huán)節(jié)和參與方的責任和義務(wù)，包括規(guī)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)督等方面。運輸公司和工程建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并確保其全面實施和落地。其次，加強運輸安全培訓和教育是建立安全管理體系的重要環(huán)節(jié)。通過向駕駛員、裝卸人員和工作人員等進行系統(tǒng)的安全培訓，提高其安全意識和操作技能。培訓內(nèi)容可以包括相關(guān)法律法規(guī)的學習、安全操作規(guī)范的掌握和事故案例的分析等，以增強從業(yè)人員的風險防范和應(yīng)急處理能力。最后，加強對運輸公司和相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督和檢查，確保安全管理制度和流程的有效執(zhí)行。監(jiān)管部門可以通過定期檢查、隨機抽查和技術(shù)指導等方式，加強對運輸公司的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。

滿足特殊物件運輸需求并確保安全性 特殊物件運輸具有獨特性和復雜性，需要采取專門的措施和管理方式。一是針對特殊物件的安全保護要求，加強運輸設(shè)備和裝卸設(shè)備的選擇和使用。特殊物件往往需要使用特殊的運輸車輛和裝卸設(shè)備進行搬運，如平板車、自卸車、起重機等。這些設(shè)備應(yīng)具備足夠的承載能力和穩(wěn)定性，以確保特殊物件在運輸過程中不受損害。二是加強特殊物件的穩(wěn)定性和平衡性控制。由于特殊物件的形狀和重量分布不規(guī)則，其穩(wěn)定性和平衡性非常重要。在裝卸和運輸過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的措施來確保物件的穩(wěn)定性和平衡性，預防物件在運輸過程中的滑動、傾倒或翻轉(zhuǎn)。三是根據(jù)特殊物件的要求，制定詳細的路線規(guī)劃和通行管理方案。運輸過程中需要通過各類道路和交通路口，因此需確保特殊物件的通行安全。針對特殊物件，應(yīng)制定相應(yīng)的通行管理規(guī)定，包括限速、禁止通行區(qū)域、交通管制等措施，以確保特殊物件的安全行駛和安全通行。四是加強特殊物件的監(jiān)測和監(jiān)管。對特殊物件運輸過程中的安全情況進行全程監(jiān)測和實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決運輸中存在的問題。

控制預算并避免運輸費用超支 通過合理的預算規(guī)劃和費用控制措施，可以有效控制運輸過程中的費用，確保運輸成本的可控性。第一，建立合理的預算計劃是控制預算的基礎(chǔ)。預算計劃應(yīng)包括各個方面的費用，如車輛租賃費用、人員工資、燃料費用、裝卸費用、保險費用等。然后通過對每個費用項目進行細化和明確，制定出具體的費用標準和預算指標。預算計劃應(yīng)考慮到物件特性、運輸路線、運輸距離、運輸時間等因素，以確保預算計劃的合理性和準確性。第二，加強費用控制和審批管理。在運輸過程中，應(yīng)建立嚴格的費用控制制度和審批程序。制定相應(yīng)的費用報銷規(guī)定，明確費用的申請和審批流程，確保費用的合理性和必要性。同時，加強對費用的監(jiān)督和審計工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的費用超支問題。第三，要確保運輸合同的明確性和完整性。運輸合同是雙方之間的法律文件，約定了運輸費用的計算方式、支付方式和爭議解決機制等重要內(nèi)容。在簽訂運輸合同時，應(yīng)明確約定各項費用，并避免合同中存在漏洞和歧義。如果運輸合同約定不明確或存在漏洞，可能會給費用的計算和支付帶來困擾，容易增加運輸費用超支的風險。

綜上所述，大型物件運輸管理中存在多種風險問題，但通過加強貨物源頭監(jiān)管與超限通行證辦理、利用大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析與改進管理措施、建立完善的運輸安全管理體系、滿足特殊物件運輸需求并確保安全性，以及控制預算并避免運輸費用超支等應(yīng)對策略，可以有效降低這些風險。這些策略的實施將提高物件運輸?shù)男屎桶踩?。然而，需要注意的是，在實踐中仍需不斷優(yōu)化與改進這些策略，以適應(yīng)不同項目和環(huán)境條件下的具體情況。