郝華勇

編者按：

3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時發(fā)表重要講話，深刻闡述了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實踐問題，明確了高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向和科學(xué)路徑，為全面貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神、做好湖北改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供了重要遵循。

本期《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神》專欄，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神為契機，約請4位社會各界代表結(jié)合湖北實際和崗位職責(zé)，暢談推動高質(zhì)量發(fā)展的思路見解，敬請關(guān)注。

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并就推動高質(zhì)量發(fā)展提出“四個必須”，強調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點”，這為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供思想指引和根本遵循。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的核心要義

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署。面對充滿不確定性和不穩(wěn)定性的國際環(huán)境與市場，中國牢牢把握發(fā)展主動權(quán)與安全性，必然要求把發(fā)展立足點放在國內(nèi)市場上，這既是大國的國情優(yōu)勢，也是符合我國發(fā)展方式的階段轉(zhuǎn)換。新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，本質(zhì)是高水平的自立自強。這就要求我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費不同環(huán)節(jié)的堵點痛點難點，精準(zhǔn)發(fā)力、暢通循環(huán)，提高資源配置效率，彰顯巨大內(nèi)需市場優(yōu)勢，以國內(nèi)循環(huán)的暢通實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的共進(jìn)。

加快建設(shè)先行區(qū)見勢成效

湖北提出加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，是體現(xiàn)國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向的有機結(jié)合，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求。湖北長期發(fā)展積累的實體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教創(chuàng)新優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢、外向度低的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，為建設(shè)先行區(qū)提供了堅實基礎(chǔ)和強大信心。

建設(shè)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略部署，湖北建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)也必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全發(fā)展底線。湖北湖泊水系眾多，水安全是湖北最大的安全。須以實施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機，守好水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全四條底線，尊重流域的自然地理屬性與系統(tǒng)關(guān)聯(lián)特點，以流域生態(tài)承載確定發(fā)展本底和開發(fā)強度、以流域生態(tài)修復(fù)倒逼約束發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以流域綜合治理與四化同步協(xié)調(diào)支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)功能。

立足“三高地兩基地”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、業(yè)態(tài)更新，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，從供需兩端發(fā)力，當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

打造高效率低成本的現(xiàn)代交通物流體系體現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐的功能，融入東西雙向、陸海統(tǒng)籌的對外開放格局，依托長江黃金水道提升長江中游航運中心的節(jié)點作用，形成水運與公路、鐵路、航空無縫銜接的多式聯(lián)運優(yōu)勢；依托中歐貨運班列擴大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

用好改革關(guān)鍵一招，以全面深化改革向發(fā)展要活力要效益，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，憑借市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境吸引要素集聚，匯聚發(fā)展合力。

（作者系湖北省委黨校經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟管理教研部副主任、教授）