孫紅　高梵

2023年3月1日，尼日利亞執(zhí)政黨全體進(jìn)步大會(huì)黨候選人博拉·蒂努布當(dāng)選尼新一任總統(tǒng)。

2023年3月1日，非洲第一大經(jīng)濟(jì)體和人口第一大國(guó)尼日利亞迎來(lái)新總統(tǒng)。當(dāng)天，尼國(guó)家獨(dú)立選舉委員會(huì)宣布，執(zhí)政的全體進(jìn)步大會(huì)黨候選人博拉·蒂努布在2月25日舉行的全國(guó)大選中獲勝，當(dāng)選總統(tǒng)。國(guó)際社會(huì)對(duì)尼選舉高度關(guān)注，地區(qū)組織西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、非洲聯(lián)盟，域外國(guó)家及組織歐盟、美國(guó)等均向尼日利亞派出觀察團(tuán)。

尼日利亞1960年獨(dú)立后多次發(fā)生軍事政變，長(zhǎng)期由軍人執(zhí)政。1998年6月，軍政府首腦薩尼·阿巴查病故，國(guó)防軍參謀長(zhǎng)阿布巴卡爾接任國(guó)家元首，制定“還政于民”計(jì)劃。自1999年確立民主體制以來(lái)，尼總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，由選民直接投票，當(dāng)選者須獲得簡(jiǎn)單多數(shù)票，且在全國(guó)36個(gè)州和阿布賈聯(lián)邦首都特區(qū)中的三分之二州（區(qū)）獲得至少25%的選票。此次大選，在18位總統(tǒng)候選人中，三人最為突出且實(shí)力相當(dāng)，分別是現(xiàn)執(zhí)政黨全體進(jìn)步大會(huì)黨（大會(huì)黨）候選人蒂努布、反對(duì)黨人民民主黨（人民黨）候選人阿提庫(kù)·阿布巴卡爾、工黨候選人彼得·奧比。

此前的總統(tǒng)選舉，對(duì)決往往在大會(huì)黨和人民黨之間發(fā)生。此次大選，工黨候選人奧比以勤儉、清廉、反建制的形象示人，在青年群體中人氣頗高，選前民調(diào)一路領(lǐng)先，對(duì)兩位傳統(tǒng)大黨的候選人構(gòu)成強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。因此，這也是尼歷史上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一次總統(tǒng)選舉。最終計(jì)票結(jié)果顯示，在2400余萬(wàn)張有效選票中，蒂努布得票數(shù)超過(guò)879萬(wàn)張，阿布巴卡爾、奧比分別獲得約698萬(wàn)張和610萬(wàn)張選票。

國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，在西非地區(qū)政變頻發(fā)的背景下，尼若能實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平交接，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和民主政治發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。不過(guò)，此次選舉計(jì)票工作引發(fā)了爭(zhēng)議，尼首次使用的電子投票系統(tǒng)在結(jié)果傳輸上出現(xiàn)較大問(wèn)題，遭反對(duì)黨質(zhì)疑。人民黨和工黨發(fā)表聯(lián)合聲明要求取消結(jié)果，重新組織選舉。

蒂努布是尼政壇資深政客，1952年出生于尼西南地區(qū)奧遜州一富商家庭，屬于尼主體部族之一約魯巴人，信奉伊斯蘭教。蒂努布曾在美國(guó)讀高中和大學(xué)，取得會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)位。20世紀(jì)80年代，他返回尼日利亞，在美孚石油公司工作，幾年后投身政壇，于1992～ 1993年任尼聯(lián)邦參議員。1994年，他領(lǐng)導(dǎo)了反對(duì)軍政權(quán)專(zhuān)制的運(yùn)動(dòng)，隨后被驅(qū)逐出境。1998年阿巴查軍政權(quán)倒臺(tái)后，蒂努布回到國(guó)內(nèi)，于1999年起任尼經(jīng)濟(jì)首都拉各斯州州長(zhǎng)，2007年卸任。在此期間，蒂努布大興土木，發(fā)展教育，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，任內(nèi)修建的拉各斯快速巴士線(xiàn)路極大緩解了城市通勤問(wèn)題，由此獲得廣泛贊譽(yù)。不少選民看重蒂努布經(jīng)濟(jì)治理才能，寄希望于其能帶領(lǐng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。

蒂努布還是大會(huì)黨的元老級(jí)領(lǐng)袖。2015年，他與布哈里等人一道創(chuàng)建大會(huì)黨，以在當(dāng)年總統(tǒng)選舉中挑戰(zhàn)已經(jīng)執(zhí)政16年的人民黨。同年3月布哈里當(dāng)選尼總統(tǒng)，并于2019年2月勝選連任。蒂努布財(cái)力雄厚，行事果決，在尼政商兩界人脈極廣。布哈里曾表示其兩次順利當(dāng)選總統(tǒng)均離不開(kāi)蒂努布的大力支持。不過(guò)，蒂努布也曾卷入多起丑聞。1993年，美國(guó)伊利諾伊州的地方法院指控蒂努布涉嫌加入在美販毒和洗錢(qián)的網(wǎng)絡(luò)，后以沒(méi)收非法所得結(jié)案。蒂努布解釋稱(chēng)，其私人賬戶(hù)遭盜用，自己并不知情。2018年，他又被指控利用親信注冊(cè)的公司洗錢(qián)、逃稅，后尼法院做出不予起訴的裁定。

2022年10月，蒂努布的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)提出一份題為“2023嶄新希望”的競(jìng)選綱領(lǐng)，就內(nèi)政外交16個(gè)領(lǐng)域提出政策方向，并結(jié)合尼當(dāng)前形勢(shì)，將安全、經(jīng)濟(jì)、油氣作為施政優(yōu)先事項(xiàng)。

當(dāng)前，尼安全局勢(shì)嚴(yán)峻。該國(guó)東北部深受極端組織“博科圣地”和“伊斯蘭國(guó)西非省”侵?jǐn)_，西北部和中北部地區(qū)的武裝土匪持續(xù)作亂，農(nóng)牧民暴力沖突時(shí)有發(fā)生，東南部地區(qū)的比亞夫拉分離勢(shì)力依然活躍，尼日爾河三角洲地區(qū)的犯罪團(tuán)伙十分猖獗。在尼部分地區(qū)，各類(lèi)武裝勢(shì)力勾連趨勢(shì)加深，不僅策劃發(fā)動(dòng)劫持客運(yùn)火車(chē)、襲擊飛機(jī)場(chǎng)等大型暴恐事件，還對(duì)國(guó)民和外國(guó)公民無(wú)差別實(shí)施搶劫、綁架，導(dǎo)致“綁架經(jīng)濟(jì)”在尼盛行，百姓苦不堪言。據(jù)武裝沖突地點(diǎn)和事件數(shù)據(jù)網(wǎng)站披露，2022年已有超過(guò)10000名尼日利亞人在武裝沖突中喪生，超過(guò)5000人被綁架。蒂努布提出，國(guó)家安全是繁榮和民主社會(huì)的基石，其將繼續(xù)推進(jìn)安全、軍隊(duì)和執(zhí)法部門(mén)改革。

尼2022年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為3.1%，人均GDP約為2000美元。不過(guò)，布哈里執(zhí)政期間，尼經(jīng)濟(jì)年均增速僅為1.1%。目前，尼約有63%的人口生活在“多維貧困”中，供水、供電、醫(yī)療、住房等基本需求都無(wú)法得到保障。尼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年尼失業(yè)率為33.3%，青年人失業(yè)率則高達(dá)42.5%。蒂努布承諾，當(dāng)選后將推進(jìn)“史無(wú)前例”的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)尼工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，以改善民眾生活。年輕人將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)角色，實(shí)現(xiàn)“體面就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”。

尼是撒哈拉以南非洲第二大產(chǎn)油國(guó)，僅次于安哥拉。石油業(yè)系該國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，尼聯(lián)邦政府財(cái)政收入的85%來(lái)源于該行業(yè)。受各種因素干擾，尼原油產(chǎn)量不穩(wěn)定且增產(chǎn)困難，2022年產(chǎn)量?jī)H達(dá)預(yù)期產(chǎn)能的70%，嚴(yán)重影響國(guó)家財(cái)政收入。尼國(guó)內(nèi)煉化能力不足，所需燃油的80%依賴(lài)進(jìn)口，政府長(zhǎng)期提供巨額燃油補(bǔ)貼。歷屆政府都曾試圖推動(dòng)取消或削減這一補(bǔ)貼，但均遭到民眾和相關(guān)利益集團(tuán)的阻撓。蒂努布承諾將加大對(duì)原油生產(chǎn)設(shè)施的投資和安全保障，穩(wěn)定并逐步提升原油產(chǎn)量，進(jìn)一步放開(kāi)下游煉化行業(yè)，實(shí)現(xiàn)燃油自產(chǎn)自足，分階段取消燃油補(bǔ)貼。

蒂努布指出，尼外交應(yīng)服務(wù)于國(guó)內(nèi)政策的實(shí)施，繼續(xù)保護(hù)和促進(jìn)尼經(jīng)濟(jì)利益，提升在西非、全非和國(guó)際社會(huì)中的地位。中國(guó)是尼最主要的域外經(jīng)貿(mào)合作伙伴。尼是中國(guó)在非洲的第一大工程承包市場(chǎng)、第二大出口市場(chǎng)。雙方在貿(mào)易、基建、投融資領(lǐng)域合作成果顯著。蒂努布在選前表示，贊賞中尼務(wù)實(shí)合作成果，愿意借鑒中國(guó)在基建、水電開(kāi)發(fā)、加工制造等多個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，希望中國(guó)繼續(xù)為尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中尼關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，但也曾在新冠疫情、債務(wù)等問(wèn)題上發(fā)生一些小風(fēng)波，一定程度上折射出尼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。中國(guó)公民在尼屢遭綁架和襲擊也令中國(guó)政府和投資者對(duì)尼安全局勢(shì)更加關(guān)注。

無(wú)論是尼國(guó)內(nèi)民眾，亦或是非洲和域外國(guó)家，均期待蒂努布在未來(lái)四年為尼人民帶來(lái)“嶄新希望”。