通訊員/陳雅晴 田哲毅

杭州市上城區(qū)多跨協(xié)同創(chuàng)新三種組團(tuán)聯(lián)建模式，凝聚黨建合力，突破治理難題。

黨建聯(lián)建是實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“奠基石”，是有效融合黨群合力、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的“敲門磚”。

平時(shí)跨“界”聯(lián)建實(shí)現(xiàn)村社跨界互助

“安裝充電樁以后，我們的電瓶車充電確實(shí)方便多了，也更安全了?！焙贾菔猩铣菂^(qū)九堡街道景藍(lán)社區(qū)居民汪大姐邊充電邊開心地說(shuō)。

九堡街道景藍(lán)社區(qū)是廉租房小區(qū)，不少是低保、殘保等家庭，日常出行以電動(dòng)自行車為主，對(duì)小區(qū)內(nèi)充電樁需求很大，但小區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，無(wú)法優(yōu)先滿足這一需求。八堡社區(qū)黨委得知情況，當(dāng)即表態(tài)資助2萬(wàn)元，并第一時(shí)間按流程快速到賬。

通過(guò)聯(lián)建力量的支持，景藍(lán)社區(qū)黨支部迅速召開黨員大會(huì)，商定落實(shí)安裝方案，終于在藍(lán)橋景苑小區(qū)4幢南面和7幢、8 幢的北側(cè)新建了3 處電動(dòng)自行車停放點(diǎn)，安裝充電樁70 個(gè)，防水雨棚9個(gè)，切實(shí)解決了社區(qū)居民期盼已久的充電問(wèn)題。截至目前，累計(jì)服務(wù)居民近2000人次。

八堡社區(qū)與景藍(lán)社區(qū)是九堡街道平時(shí)跨“界”聯(lián)建的結(jié)對(duì)對(duì)子之一，平時(shí)跨“界”聯(lián)建，是由1 個(gè)行政村或撤村建居社區(qū)與1至2個(gè)不同類型的其他社區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)建，主要是幫助新老村社補(bǔ)齊資源差異短板，形成互幫互助，真正實(shí)現(xiàn)“跨界”互惠。目前，通過(guò)街道黨工委搭臺(tái)、村社雙向選擇的方式已形成9 個(gè)結(jié)對(duì)對(duì)子。

要時(shí)跨“域”聯(lián)建“遠(yuǎn)水”也能救“近火”

人員力量是否充足是村社能否成功應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)狀況的因素之一，為了形成“要時(shí)”合力，應(yīng)對(duì)“要時(shí)”困難，完成“要時(shí)”任務(wù)，街道專門建立“要時(shí)”跨“域”聯(lián)建機(jī)制，即安排1至4個(gè)地域不相鄰的村社，制定結(jié)對(duì)保障和應(yīng)急支援互助計(jì)劃，在重大或突發(fā)事件等應(yīng)對(duì)處置上，打通資源，確保第一時(shí)間調(diào)度有生力量到點(diǎn)支援。

前段時(shí)間，杭州突降大雪，瞬間進(jìn)入“速凍模式”，金海社區(qū)周邊的主干線——杭海路、九堡路積了雪，容易導(dǎo)致交通事故?？紤]到情況緊急，街道立即啟動(dòng)“要時(shí)”跨“域”聯(lián)建機(jī)制。金海社區(qū)、九華社區(qū)和九塘社區(qū)組成的“要時(shí)”隊(duì)伍火速響應(yīng)，10 余名黨員干部第一時(shí)間到“要時(shí)”報(bào)到點(diǎn)集合，開展跨“域”協(xié)作，協(xié)助養(yǎng)護(hù)工人一起掃雪。經(jīng)過(guò)3 個(gè)多小時(shí)的清掃，順利完成“緊急任務(wù)”。

“跨域聯(lián)建主要是在緊急時(shí)刻，可以第一時(shí)間發(fā)動(dòng)不同轄區(qū)地域的力量，快速集結(jié)獲得最強(qiáng)增援，比如防汛抗臺(tái)、防雪抗凍等一些特殊緊急情況下，可以發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)‘遠(yuǎn)水’也能救‘近火’?！本疟そ值傈h工委委員潘月丹說(shuō)。

難事跨“街”聯(lián)建破解跨街治理難題

為了打通基層服務(wù)最后一公里，尤其是促進(jìn)融合型大社區(qū)大單元開放融合，實(shí)現(xiàn)“新老杭州人”共建共享，街道在南片區(qū)傾力打造金堡街優(yōu)享街區(qū)，優(yōu)先改善出行服務(wù)。街道啟動(dòng)難事跨“街”聯(lián)建，即立足區(qū)域范圍廣、村社分布散等實(shí)際，以街區(qū)道路為中軸線，推進(jìn)沿線社區(qū)聯(lián)建的治理機(jī)制。

街道帶領(lǐng)興安社區(qū)、新江花園社區(qū)、紅蘋果社區(qū)和藍(lán)橋社區(qū)四個(gè)社區(qū)共同攻堅(jiān)破難，積極與杭州公交集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，先后召開了3次懇談會(huì)。同時(shí)，聯(lián)合“公交小靈通”前往社區(qū)發(fā)放問(wèn)卷，深入調(diào)查居民的出行盲點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)優(yōu)化公交線路，打造社區(qū)穿梭巴士系統(tǒng)，增設(shè)固定通勤公交線路，滿足市民出行需求。下一步，還將推進(jìn)愛(ài)心公益街區(qū)建設(shè)。

融合型大單元大社區(qū)治理是現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作，“我們以九堡街道為試點(diǎn)，大力創(chuàng)新探索黨建統(tǒng)領(lǐng)融合型大社區(qū)大單元治理模式，通過(guò)組織體系統(tǒng)合、隊(duì)伍力量聚合、社區(qū)功能耦合，著力打造特大城市精管善治的典型樣本?！鄙铣菂^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。