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        著力加強黨的組織法規(guī)制度建設(shè)

        2023-04-06 21:19:05褚國建
        浙江共產(chǎn)黨員 2023年1期
        關(guān)鍵詞:黨規(guī)黨組法規(guī)

        褚國建

        黨的組織法規(guī)制度是規(guī)范黨的各級各類組織設(shè)立、職權(quán)和運行的黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件的總稱。黨的組織法規(guī)制度的整體特點,可由組織類型體系的三個維度加以把握:

        一是在縱向上,將黨的組織分為黨的中央、地方和基層組織三類,其中,黨的中央和地方組織屬于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的中央組織包括黨的全國代表大會、黨的中央委員會、黨的中央政治局及其常委會,黨的地方組織即黨的地方各級代表大會、委員會、常務(wù)委員會,黨的基層組織即在企業(yè)、高校等基層單位成立的黨組織。新時代以來,我們黨制定或修訂了《中央委員會條例》、《地方委員會工作條例》、《支部工作條例(試行)》等黨規(guī),用以規(guī)范各級黨組織的活動。

        二是在橫向上,將黨的組織分為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、工作機關(guān)和監(jiān)督機關(guān)三類,分別行使黨的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的無產(chǎn)階級政黨,黨的組織法規(guī)制度建設(shè)以確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo),尤其是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本原則。黨的工作機關(guān)是黨實施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān),是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的執(zhí)行機關(guān)。黨的監(jiān)督機關(guān)即黨的各級紀(jì)律檢查委員會,其主要任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時代以來,我們黨在此領(lǐng)域出臺的代表性黨規(guī)是《工作機關(guān)條例(試行)》。

        三是在交叉上,可將黨的組織分為本部機關(guān)和派出機關(guān)。其中,同層級的派出機關(guān)以黨組和工委為典型,尤其黨組制是加強對非黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重大制度安排,跨層級的派出機關(guān)以巡視(察)組和督察組為典型,是確保黨的理論和路線方針政策在全黨貫徹實施的關(guān)鍵。新時代以來,我們黨制定或修訂了《黨組工作條例》《巡視工作條例》等黨規(guī),對各級各類派出機關(guān)進(jìn)行規(guī)范。

        總之,我們必須始終以民主集中制為根本原則,認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷健全和完善黨的組織法規(guī)制度體系,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

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