李克軍，趙博文

（河北民族師范學(xué)院a．校長辦公室；b.歷史文化學(xué)院，河北 承德067000）

教師教育是教育的工作母機、是教師隊伍的源頭活水。 教育部推出新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科“四新”建設(shè)，為建設(shè)“新師范”提供了難得的機遇。 進入新發(fā)展階段，我國教師教育綜合化、開放化程度越來越高，但對標師范專業(yè)認證要求，地方師范院校的師范生培養(yǎng)質(zhì)量與基礎(chǔ)教育的師資需求仍有較大差距，“表面上教師學(xué)歷合格率已經(jīng)達到法定標準， 但培養(yǎng)質(zhì)量并非令人滿意［1］，“教師專業(yè)化水平并未有多大提高”［2］，甚至出現(xiàn)“懷念老中師的復(fù)古思緒”［1］，這些問題折射出人們對當(dāng)下教師教育的質(zhì)疑和不滿。 由此，以師范專業(yè)認證為抓手，深化教師教育綜合改革，以“新師范”推進高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)，已成為地方師范院校改革創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略方向。

一、師范專業(yè)認證視域下 “新師范”建設(shè)的價值

師范專業(yè)認證是提升教師教育專業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)的一種有效舉措，也為地方師范院校推進教師教育綜合改革、打造“新師范”提供了基本遵循。

（一）“新師范”建設(shè)是落實新時代教師隊伍建設(shè)的需要

近年來，中共中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，教育部陸續(xù)頒布《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》《教師教育振興行動計劃（2018—2022 年）》等多個文件，對教師教育提出了新任務(wù)、新要求和新期許。 “新師范”是回應(yīng)時代之需的一種創(chuàng)新設(shè)計，是落實新時代教師隊伍建設(shè)等相關(guān)制度文件的務(wù)實之舉。 “新師范”教育突破傳統(tǒng)教師教育的局限，以服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)教育能力為價值導(dǎo)向，構(gòu)建教師教育學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)、職前培養(yǎng)與職后促進、家校社互動并進的教師教育體系。

（二）“新師范”建設(shè)是回應(yīng)新時代教育評價改革的訴求

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，要改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。 地方師范院校的師范專業(yè)是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資的主要力量，師范生的培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的未來，沒有科學(xué)評價作保障，師范生培養(yǎng)質(zhì)量就會大打折扣。 “新師范”與新時代教育評價改革要求高度契合，有利于建立與教學(xué)方式變革相適應(yīng)的考試評價制度和質(zhì)量保障體系，形成內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)控統(tǒng)一順暢的常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控機制。

（三）“新師范”建設(shè)是構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系的抓手

師范專業(yè)認證目的是規(guī)范管理、提高質(zhì)量、追求卓越，對于提高教師教育質(zhì)量和基礎(chǔ)教育水平具有重要意義。 認證有助于地方師范院校構(gòu)建以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)新時代基礎(chǔ)教育需求的大國良師。 認證要求師范專業(yè)建設(shè)要形成系統(tǒng)觀與特色觀，要能夠敏捷地回應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，各高校要形成具有自身特色的師范專業(yè)育人文化與培養(yǎng)范式［3］。 師范專業(yè)認證為“新師范”建設(shè)提供動力源，促進教師教育改革與發(fā)展，推動教師教育供給側(cè)改革，構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系。

二、師范專業(yè)認證視域下 “新師范”的內(nèi)涵特征

師范教育是培養(yǎng)教師的主陣地、主渠道，師范強則教師強，教師強則教育強［3］。 “新師范”其要領(lǐng)在于“新”，其目標在于通過師范專業(yè)認證，踐行立德樹人根本任務(wù)，打造更具高水平、專業(yè)化、一體化、智能化、開放化、特色化的師范教育。

高水平，即建設(shè)一流師范專業(yè)和一流師范院校，應(yīng)有較強的教育學(xué)科作支撐引領(lǐng)，實施學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展策略，國家、省級一流專業(yè)示范帶動，高素質(zhì)專業(yè)化師資團隊作保證，具有現(xiàn)代化的內(nèi)部治理體系，產(chǎn)出高質(zhì)量的師范生，教研、科研和服務(wù)基礎(chǔ)教育能力水平明顯提升。

專業(yè)化，即嚴格落實師范專業(yè)認證“一踐行三學(xué)會”指標要求，培養(yǎng)專業(yè)化的教師。 教師在職業(yè)生涯中，需要接受專門訓(xùn)練，習(xí)得專業(yè)知識與技能，提高專業(yè)從教素養(yǎng)，實現(xiàn)專業(yè)自主發(fā)展，這是一個教育工作者的專業(yè)成長過程，“也就是一個從‘普通人’ 變成‘教育者’ 的專業(yè)發(fā)展過程”［4］。

一體化，即教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)相互銜接構(gòu)成終身教育體系。 一體化可以包括五個要點［1］：一是觀念一體化，將職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)構(gòu)建成各有側(cè)重、有內(nèi)在聯(lián)系、相互銜接的整體；二是機構(gòu)一體化，成立教師教育學(xué)院，承擔(dān)職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)的多重任務(wù)；三是目標與內(nèi)容一體化，以教師終身發(fā)展為核心，構(gòu)建教師教育目標體系、課程體系、制度體系和評價體系；四是管理一體化，建立高校、地方政府、中小學(xué)和教研機構(gòu)協(xié)同發(fā)展機制；五是師資一體化，成立協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，崗位互換、師資互聘，組建一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的教師教育隊伍。

智能化，即互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)要與教育教學(xué)及教學(xué)管理深度融合。 教師的信息素養(yǎng)是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育融合的關(guān)鍵要素。 為此，要做到教學(xué)智能化、學(xué)習(xí)智能化、實驗實訓(xùn)及教室智能化、評價智能化，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)分析平臺，形成教師主導(dǎo)、學(xué)生主體、多方參與、全程智能管理的綜合評價機制。

開放化，即建立并完善高校、政府、中小學(xué)幼兒園、企業(yè)協(xié)同合作共贏的教師專業(yè)發(fā)展共同體。教育主管部門要樹立開放的思維和開放的理念來謀劃教師教育改革；地方師范院校要與知名師范大學(xué)和優(yōu)秀中小學(xué)、幼兒園合作，借智借力，互促發(fā)展；教師要打開眼界，深入一線掛職鍛煉，了解基礎(chǔ)教育改革前沿動態(tài)。

特色化，即打造教師教育底色鮮明的辦學(xué)特色。 發(fā)揚地方師范院校辦學(xué)傳統(tǒng)與優(yōu)勢，面對靈活開放的教師教育體系，堅持有所為、有所不為，立足師范教育主責(zé)主業(yè)，明確自己發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略［5］，從學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、卓越教師培養(yǎng)、師范文化等方面逐漸形成地方師范院校的教師教育辦學(xué)特色。

三、師范專業(yè)認證視域下教師教育存在的主要問題

（一）部分地方師范院校對標認證指標仍有差距

“師范專業(yè)認證應(yīng)具備淘汰功能，應(yīng)該成為當(dāng)下優(yōu)化師范專業(yè)培養(yǎng)布局的主要抓手”［5］。 一些地方師范院校對標師范專業(yè)認證存在以下問題：一是專業(yè)定位與社會適應(yīng)性和針對性不強，多方參與人才培養(yǎng)方案論證不足；二是課程體系設(shè)置不合理，課程教學(xué)內(nèi)容、方法和評價不能很好支撐畢業(yè)要求；三是實踐技能訓(xùn)練不夠，教師基本功考核跟不上；四是師范生專業(yè)功底不扎實，在專業(yè)知識、學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)能力、教育情懷、學(xué)情分析、教育情境設(shè)置等方面普遍有所欠缺［6］（P11）；五是師范生從教技能不嫻熟，班級管理能力不強，尤其是普遍缺乏學(xué)法指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、思維引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等基本能力。 六是質(zhì)量監(jiān)控體系不健全，沒有形成基于持續(xù)改進的質(zhì)量文化；七是師資隊伍薄弱，服務(wù)基礎(chǔ)教育能力不強，指導(dǎo)家庭教育、社區(qū)教育水平不高。

（二）部分地方師范院校重認證標準輕內(nèi)涵特色

由于師范專業(yè)認證以標準規(guī)范為核心，地方師范院校在準備過程中往往過于偏重認證標準的達標和銜接，忽視了自身的內(nèi)涵建設(shè)，主要表現(xiàn)在多數(shù)師范專業(yè)通識教育課程與非師范專業(yè)通識課程相差不大［7］，部分師范專業(yè)未能根據(jù)生源特點制定人才培養(yǎng)目標［8］，教師教育人才培養(yǎng)趨向標準化的同時職業(yè)道德信仰卻趨向模糊［9］，等等。

（三）教師教育與基礎(chǔ)教育存有“隔膜”與“壁壘”

現(xiàn)實中地方師范院校與基礎(chǔ)教育之間還存有“隔膜”與“壁壘”現(xiàn)象，表現(xiàn)在以下四個方面：一是師范生培養(yǎng)定位與基礎(chǔ)教育發(fā)展需求的適應(yīng)性不強。 二是教師教育職前職后一體化發(fā)展機制不完善，師范生職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。三是教師教育與現(xiàn)代信息技術(shù)缺乏深度融合。 師范生信息化素養(yǎng)水平參差不齊，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)動力不足。 四是基礎(chǔ)教育教師參與不到位，雙指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生見習(xí)、實習(xí)、畢業(yè)論文沒有完全落實，教育實踐質(zhì)量不高。

四、地方師范院校構(gòu)建 “新師范”體系的創(chuàng)新路徑

（一）樹立“求真教育”的“新師范”理念

我國著名教育家陶行知先生提出“千教萬教，教人求真；千學(xué)萬學(xué)，學(xué)做真人”［10］，所謂“求真”，就是在追求教育本真基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題［11］，而育“真人”則是教育的最終歸宿。 新師范建設(shè)首先應(yīng)秉承“求真教育”理念，培養(yǎng)師范生“求真知、悟真道、練真技、喚真心、育真人”的“五真”使命，以“仁厚、質(zhì)樸、擔(dān)當(dāng)、卓越”作為師范生核心素養(yǎng)目標。

（二）構(gòu)建“獨具特色”的“新師范”體系

1．達標：主動接受認證，加強教師教育類專業(yè)建設(shè)

地方師范院校要正確理解師范專業(yè)認證的價值，主動自覺地接受認證，努力提升自身教師教育的能力和水平。 具體而言，一是嚴格遵循學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進的認證理念，貫穿認證邏輯主線和機制底線。 二是根據(jù)師范專業(yè)認證標準進行強化對標建設(shè)，加快推進一流師范專業(yè)、一流課程建設(shè)，強化示范推廣，推動教師教育專業(yè)和課程建設(shè)水平提升。

2．立標：服務(wù)國家、區(qū)域發(fā)展需求，確立教師教育發(fā)展新目標

地方師范院校需要面向國家基礎(chǔ)教育改革以及教師隊伍建設(shè)戰(zhàn)略的需求，堅持以師范專業(yè)認證為導(dǎo)向，落實OBE 理念，以認證為突破口，以做強教師教育為出發(fā)點和落腳點，提升專業(yè)合理定位，提升協(xié)同培養(yǎng)模式，提升師資隊伍建設(shè)水平，提升質(zhì)量保障體系。 堅持問題導(dǎo)向，以立德樹人為根本，以師德養(yǎng)成和培育從教信念為核心，以提升教師職業(yè)能力為目標，大力推進教師教育全方位轉(zhuǎn)型升級，探索一條符合基礎(chǔ)教育發(fā)展與地方師范院校的辦學(xué)特色定位高度契合的創(chuàng)新路徑。

3．對標：提升教師培養(yǎng)質(zhì)量與水平，明確教育碩士點建設(shè)新方向

教育碩士點建設(shè)是地方師范院校教師教育發(fā)展的主要目標之一，可以從培養(yǎng)領(lǐng)域優(yōu)選、研究方向與領(lǐng)域凝煉、導(dǎo)師隊伍培育等三個方面系統(tǒng)推進。 一方面，省級教育主管部門鼓勵有教育碩士授權(quán)點的高校與地方師范類院校開展教育碩士的聯(lián)合培養(yǎng)工作。 通過師資交流、科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式深化校際間學(xué)科共建，開展教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)；另一方面，經(jīng)過幾年有針對性的培育，力爭獲得一批高水平科研與教學(xué)成果。 以高水平學(xué)科建設(shè)推動專業(yè)建設(shè)，以科研成果反哺教育教學(xué)，帶動師資隊伍教學(xué)與科研水平的提升。

4．創(chuàng)標：弘揚師范教育文化，構(gòu)建教師教育新范式

首先，實施師德養(yǎng)成教育工程，培養(yǎng)具有道德規(guī)范和教育情懷的教師。 地方師范院校應(yīng)構(gòu)建貫穿于大學(xué)四年的全員、全程、全方位師范生師德教育養(yǎng)成體系：通過理論課堂的師德認知，構(gòu)筑“認知型”師生共同體；通過實踐活動的師德體驗，淬煉“體驗式”師德養(yǎng)成環(huán)境；通過第一、二課堂的師德實踐，搭建“實踐式”師德育人平臺，實現(xiàn)從“認知—體驗—實踐”漸進式育人，潛移默化中促進師范生師德養(yǎng)成。

其次，推進課堂改革，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入教學(xué)新形態(tài)。 以目標優(yōu)化、內(nèi)容重構(gòu)、模式創(chuàng)新、評價改革、環(huán)境創(chuàng)設(shè)為核心，合力推進課堂革命；轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建以生為本的自主互動型生態(tài)課堂；充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索與推進線上線下相并行、理論實踐相結(jié)合的混合式教學(xué)模式改革；推進大數(shù)據(jù)、人工智能和教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新，實現(xiàn)與基礎(chǔ)教育的互聯(lián)互通、資源共建共享，促進師生課堂教學(xué)技能、教育信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息素養(yǎng)的全面提升。

再次，以卓越教師培養(yǎng)為導(dǎo)向，建構(gòu)能力培養(yǎng)新體系。 地方師范院校應(yīng)構(gòu)建以專業(yè)課程、教師教育課程、實踐類課程為載體的師范生多元能力培養(yǎng)課程體系，使之符合卓越教師成長與培養(yǎng)規(guī)律；實施學(xué)科課程與教學(xué)論教師校院兩級管理制和目標責(zé)任制；加強兼職教師隊伍建設(shè)，促使優(yōu)秀中小學(xué)教師與教師教育課程教師形成發(fā)展共同體；深化大學(xué)—政府—中小學(xué)（“U－G－S”）協(xié)同培養(yǎng)模式，以“學(xué)科建設(shè)提水平、專業(yè)教育提質(zhì)量、教師教育培特色、‘家校社合一’出成效”為新目標，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合、專業(yè)教育與教師教育相結(jié)合、綜合素養(yǎng)和實踐教學(xué)技能相結(jié)合、職前培養(yǎng)與職后促進相結(jié)合的教師教育新體系。

最后，準確把握“五個度”①內(nèi)涵，重塑教師教育新質(zhì)量。 以“五個度”為主線，完善質(zhì)量達成、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進“三位一體”的新質(zhì)量機制。建立師范生“雙跟蹤”制度，一是跟蹤師范生的生源、志愿、結(jié)構(gòu)、區(qū)域等，做“有全方位準備”的師范教育的新教學(xué)；二是跟蹤師范生的就業(yè)崗位面向，尤其是職業(yè)發(fā)展能力，反哺師范教學(xué)新改革。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)分析平臺，形成教師主導(dǎo)、學(xué)生主體、多方參與、全程追溯的綜合評價機制。 修訂涵蓋教學(xué)運行各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，加強實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。 從教與學(xué)、師與生、校內(nèi)與校外的不同維度，改進師范生現(xiàn)代教育技術(shù)、微課制作技能、新教具設(shè)計與開發(fā)等教學(xué)技能的評價機制，推進網(wǎng)絡(luò)化的考核與成績評定工作。 利用實踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)互動平臺，對師范生的見習(xí)實習(xí)日志、課例研修、教學(xué)反思、交流研討以及教學(xué)實踐總結(jié)等進行遠程指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新“協(xié)同提質(zhì)”的“新師范”模式

1．加強基礎(chǔ)教育研究，激發(fā)服務(wù)基礎(chǔ)教育新活力

一是以教育學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升服務(wù)基礎(chǔ)教育的能力和水平。 以區(qū)域基礎(chǔ)教育為聚焦，整合校內(nèi)外資源，逐步建成區(qū)域基礎(chǔ)教育研究與改革引領(lǐng)示范服務(wù)中心、區(qū)域教育改革與發(fā)展信息資料中心，增強地方師范院校教師引領(lǐng)與服務(wù)基礎(chǔ)教育研究及改革的能力。 二是以科研平臺建設(shè)為抓手，全面打造服務(wù)基礎(chǔ)教育的載體和成效。 借助“U－G－S”協(xié)同育人平臺、基礎(chǔ)教育研究中心、家庭教育研究院等科研平臺，進一步提升高校教師區(qū)域協(xié)同研究能力。 三是以國（省）培項目為依托，不斷深化協(xié)同共進的職業(yè)能力發(fā)展培養(yǎng)和培訓(xùn)機制建設(shè)。 探索“縣—鄉(xiāng)—村”聯(lián)動的精準幫扶協(xié)同發(fā)展模式和“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村教育振興。

2．深化“U－G－S”育人機制，優(yōu)化協(xié)同共享新格局

一要加強與基礎(chǔ)教育的深度協(xié)作，建立權(quán)責(zé)明晰、穩(wěn)定協(xié)調(diào)、合作共贏的“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機制，打造服務(wù)基礎(chǔ)教育的新格局。 二要強化高校間的戰(zhàn)略合作，組建跨校式、開放性的虛擬教研室和課程團隊，提升區(qū)域內(nèi)學(xué)科教育的整體水平以及基礎(chǔ)教育師資的專業(yè)素養(yǎng)。 三要加強與行政部門的合作，構(gòu)建多層次、多向度的教師職后培訓(xùn)體系，服務(wù)基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升、專業(yè)素養(yǎng)提高等方面的需求。 四要利用國培、省培項目，實現(xiàn)高校與中小學(xué)校在職前教師培養(yǎng)、職后教師培訓(xùn)、教師雙向交流和服務(wù)鄉(xiāng)村教育等領(lǐng)域的深度合作。

立足教師教育新發(fā)展階段，師范專業(yè)認證為“新師范”建設(shè)提供了動力機制，以“新師范”建設(shè)為契機來構(gòu)建教師教育高質(zhì)量培養(yǎng)體系，“以認促建重規(guī)范，以認促改上水平，以認促強創(chuàng)一流，以認促新構(gòu)體系，以認促優(yōu)出特色”［12］，全面提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，源源不斷為基礎(chǔ)教育輸送高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型師資。

注釋：

① 師范專業(yè)認證的“五個度”即培養(yǎng)目標達成度、社會需求適應(yīng)度、教學(xué)資源支撐度、質(zhì)量保障有效度、學(xué)生和用人單位滿意度。