文_張喜亮 張釋嘉

黨的二十大報告對國資國企改革提出了新的要求，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)?！绷?xí)近平同志在與廣西代表團(tuán)座談二十大報告時談到，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，緊緊依靠工人階級是必不可少的，工人階級代表先進(jìn)生產(chǎn)力；工人階級也要不斷提高自己的素質(zhì)和覺悟，要思考和研究怎么去培養(yǎng)他們、發(fā)揮他們的作用。中華蘇維埃共和國時期的國有企業(yè)中，職工既是生產(chǎn)的管理者也是生產(chǎn)的責(zé)任人，真正是“生產(chǎn)的主人”。

“三大民主”原則

1927年，根據(jù)中國共產(chǎn)黨的提議，中華全國總工會組織召開第四次全國勞動大會所通過的《宣言》明確指出，沒收帝國主義在華企業(yè)和對國家經(jīng)濟(jì)有影響的大企業(yè)，建立國有企業(yè)，實現(xiàn)工人階級參加企業(yè)管理。中華蘇維埃共和國的國有企業(yè)大多數(shù)都是在戰(zhàn)斗中繳獲的軍閥所屬的工廠基礎(chǔ)上改造建立起來的，生產(chǎn)資料也多是在與敵人的戰(zhàn)斗和打土豪中獲得的。改組改造舊企業(yè)是年輕的中國共產(chǎn)黨的一項艱巨任務(wù)。中國共產(chǎn)黨把民主建軍的思想移植于國有企業(yè)中，確立了“政治民主”“經(jīng)濟(jì)民主”和“技術(shù)民主”，史稱“三大民主”原則。“三大民主”原則的基本要點是：第一，作為企業(yè)的主人，職工有權(quán)利派代表參加企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理；第二，對那些與職工利益直接相關(guān)的工資待遇、勞保福利等問題，職工具有一定的決定權(quán)；第三，職工有權(quán)對生產(chǎn)計劃的實施、產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)改造等問題進(jìn)行討論，并提出批評意見和建議。國有企業(yè)職工既是生產(chǎn)者更是生產(chǎn)管理者的思想，以中華蘇維埃共和國相關(guān)的法律形式得以固化，在國有企業(yè)的管理中得以實施。

“三大民主”原則的核心要義即“職工是生產(chǎn)的主人”，職工既是生產(chǎn)的管理者，也是生產(chǎn)的責(zé)任人。正是這個紅色基因，才使國有企業(yè)由小變大、從弱到強(qiáng)。有了國有企業(yè)堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之有力地支持，中國共產(chǎn)黨完成了領(lǐng)導(dǎo)建立和發(fā)展中華蘇維埃共和國使命任務(wù)。

“三人團(tuán)”民主管理體制

1929年，在毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)下，紅軍打下福建長汀，繳獲了軍閥郭鳳鳴旅被服廠。該廠經(jīng)改造后與其他繳獲的機(jī)器進(jìn)行整合，組建了中華蘇維埃共和國中央被服廠。繳獲的器械修理廠（所）和兵工廠被組建成具有相當(dāng)規(guī)模的中央官田兵工廠。1931年，中國共產(chǎn)黨還創(chuàng)建了隸屬于中華蘇維埃共和國、具有現(xiàn)代化特點的中華鎢業(yè)公司。

中華蘇維埃共和國的國有企業(yè)，根據(jù)“三大民主”原則，建立起了“三人團(tuán)”經(jīng)營管理體制。所謂“三人團(tuán)”就是指由廠長、黨支部書記（因企業(yè)黨員數(shù)量少多設(shè)黨支部而不是黨委）和工會委員長（即工會主席）分別代表經(jīng)理人員、黨員和職工三方組成的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：研究討論制定生產(chǎn)計劃、加強(qiáng)勞動紀(jì)律和處理工廠生產(chǎn)中的日常問題。“三人團(tuán)”體制實際上是借鑒中國共產(chǎn)黨的“三人團(tuán)”機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)的是“黨政工”三方制衡共治國有企業(yè)的民主思想。國有企業(yè)“三人團(tuán)”生產(chǎn)經(jīng)營管理體制，經(jīng)1934年4月10日中央政治局頒發(fā)的《蘇維埃國家工廠管理條例》和《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，以文件的形式得以固化。職工大會作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會主席代表職工一方參加生產(chǎn)經(jīng)營管理，真正實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立國有企業(yè)初心：在國有企業(yè)，職工既是生產(chǎn)者更是生產(chǎn)的管理者。

群眾性生產(chǎn)競賽模范隊

中華蘇維埃共和國國有企業(yè)在形成民主管理體制的同時，加強(qiáng)職工國家領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想和階級覺悟教育。一方面維護(hù)職工的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，一方面鼓勵職工以全新的態(tài)度投身生產(chǎn)。官田兵工廠專門制定了《思想政治工作條例》，不僅為職工提供免費的食宿福利，還開展職工文化技術(shù)培訓(xùn)；中華鎢業(yè)公司甚至還為職工免費提供職業(yè)病的醫(yī)療福利。

開展群眾性的生產(chǎn)運動，實行生產(chǎn)民主，是國有企業(yè)組織生產(chǎn)的重要方法。1932年，中共中央政治局頒發(fā)了《關(guān)于革命競賽與模范隊問題》的通知，要求“發(fā)動群眾積極性，用組織模范隊和革命競賽的新方式”調(diào)動群眾的勞動積極性，增加生產(chǎn)。《蘇維埃國家工廠支部工作條例》規(guī)定，組織生產(chǎn)模范隊。工廠黨支部必須通過工會在各個部門組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)模范隊，黨員應(yīng)當(dāng)成為生產(chǎn)模范隊員；黨支部通過模范隊中的黨員積極分子，號召隊與隊之間、部門與部門之間、職工與職工之間開展生產(chǎn)競賽。蘇維埃政府組織生產(chǎn)競賽，制定了競賽的評比標(biāo)準(zhǔn)和獎勵章程，使生產(chǎn)競賽公平公正，激發(fā)了職工的勞動熱情。國有企業(yè)的生產(chǎn)競賽主要內(nèi)容有提高生產(chǎn)速度、節(jié)約生產(chǎn)原材料、改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量等等。競賽雙方簽定包括競賽的具體時間、條件、標(biāo)準(zhǔn)、檢查、評比、獎勵辦法，甚至還包括文化學(xué)習(xí)、慰問紅軍幫助軍屬、義務(wù)勞動、軍事訓(xùn)練等主要內(nèi)容的協(xié)議。技術(shù)人員、工程師等等也積極開展個人之間的生產(chǎn)競賽。生產(chǎn)競賽成為當(dāng)時中央蘇區(qū)新生活的一個組成部分。在群眾性生產(chǎn)競賽中，涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)能手、先進(jìn)人物等，大大地提高了資源的利用率和生產(chǎn)效率，強(qiáng)有力地支援了保衛(wèi)蘇維埃共和國的革命戰(zhàn)爭。

黨的二十報告闡述“民主是社會主義的生命”時，明確指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益?！必瀼攸h的二十大精神，提升企業(yè)核心競爭力必須牢固樹立“全心全意依靠工人階級”理念，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度必須“健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)必須堅持“民主”思想。新時代深化國有企業(yè)改革，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)全心全意依靠工人階級，在全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程中，確保職工成為“真正的主人”才能實現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。