崔小玲

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)有效管理的重要性

學(xué)校的發(fā)展必須要有一定的資金支持，有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)高效的發(fā)展。隨著近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)開始意識(shí)到教育事業(yè)的重要性，并且逐漸加大了教育的資金投入，因此中小學(xué)校的固定資產(chǎn)也急劇增加，為了能夠?qū)崿F(xiàn)高效管理，促使教育事業(yè)能夠得到持續(xù)發(fā)展，必須采取有效的管理手段和管理方式，因?yàn)檫@一資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，并且也是展現(xiàn)中小學(xué)校實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。這些固定資產(chǎn)是保證學(xué)校正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)施有效的管理手段，能夠促使固定資產(chǎn)的作用最大化，同時(shí)還能保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行，對(duì)于師生而言，也能有利于培養(yǎng)他們的愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的意識(shí)，并且在進(jìn)行管理過程中還有利于相關(guān)指導(dǎo)思想的實(shí)施，是提升教育經(jīng)費(fèi)使用效率的重要途徑。因此對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，也要求相關(guān)人員在管理過程中能夠履行自身的職責(zé)，提高固定資產(chǎn)安全防范意識(shí)，避免在使用過程中資產(chǎn)出現(xiàn)流失，提高固定資產(chǎn)的整體使用效率，對(duì)于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量的提升有著重要的作用，并且這也成為當(dāng)今學(xué)校發(fā)展中非常關(guān)注的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

二、現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層不具備固定資產(chǎn)管理意識(shí)

在學(xué)校的管理工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)十分重要，但是因?yàn)樗麄儗?duì)于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠充分，因此也沒有安排適合的人員進(jìn)行資產(chǎn)管理，再加上部分學(xué)校在人員分配上存在著嚴(yán)重的問題，沒有將那些有著較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人員安排在固定資產(chǎn)管理工作上，經(jīng)常會(huì)安排一些年紀(jì)較大的教師對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這屬于人員分配上的不均衡。其主要原因在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理崗位的重要性，所使用的管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)，并且精力上也存在著很大的不足，最后取得的管理效果十分有限。

在學(xué)校的管理工作中，因?yàn)闆]有設(shè)定固定資產(chǎn)管理人員的晉升考核機(jī)制，這也使這一管理工作的實(shí)際效能無法達(dá)到要求。固定資產(chǎn)管理人員大部分是教師，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理工作并沒有與他們的職稱評(píng)定掛鉤，所以在管理中的工作態(tài)度也存在一定問題。除此之外，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員并不會(huì)參與每年的考核，這些問題的存在都使得管理人員在實(shí)施管理手段時(shí)不能很好執(zhí)行相關(guān)制度，因此取得的實(shí)際的管理效果也不理想。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全且執(zhí)行力度不強(qiáng)

部分中小學(xué)校才進(jìn)行資產(chǎn)購置存在著隨意的問題，在具體的購置過程中在意購置資產(chǎn)的數(shù)量，并沒有重視到這些資產(chǎn)購置后對(duì)于學(xué)校的作用，也沒有重視預(yù)算，出現(xiàn)了大量的資源浪費(fèi)的問題，為了能夠迎接上級(jí)檢查或者是開展一些教研活動(dòng)，必須要添置一些資產(chǎn)，為了達(dá)到這些目標(biāo)，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行購置時(shí)并沒有進(jìn)行考慮到預(yù)算。在進(jìn)行采購前沒有對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并且存在著充門面的問題。這些資產(chǎn)在購置之后大致屬于一次性用品，在舉辦完活動(dòng)之后，這些資產(chǎn)之后被閑置，利用效率極低，這是一種很大的資金浪費(fèi)。

日常管理粗放。為了能夠促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，這些中小學(xué)校會(huì)想盡一切方法爭(zhēng)取更多的資金，但是在資金得到之后，并沒有重視對(duì)這些固定資產(chǎn)的管理，無法對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和維護(hù)，也會(huì)使這些固定資產(chǎn)出現(xiàn)損壞的問題。這樣就會(huì)造成資源上的浪費(fèi)，同時(shí)也是資金上的浪費(fèi)，這是一種不良的現(xiàn)象，會(huì)使使用成本增加。如在當(dāng)今的發(fā)展中，信息化技術(shù)得到了廣泛的普及和應(yīng)用，學(xué)校為了能夠進(jìn)行教學(xué)上的創(chuàng)新，會(huì)設(shè)立多媒體教室，在學(xué)生上課時(shí)希望能夠使用這些設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，改善教學(xué)質(zhì)量，但是在進(jìn)行使用過程中，因?yàn)榻處熞约跋嚓P(guān)管理人員沒有注重對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)，嚴(yán)重的影響到這些機(jī)器的使用壽命。

清查工作流于形式。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)是一項(xiàng)重要的工作，但是通過調(diào)查顯示，大部分學(xué)校在盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行，也使得這一工作流于形式，無法落實(shí)到實(shí)處，并且也會(huì)因?yàn)榇嬖谀晗蘧眠h(yuǎn)或者是出現(xiàn)管理員變更的情況，對(duì)于這些固定資產(chǎn)的實(shí)際情況無法追查。

（三）核算方式不科學(xué)

中小學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算時(shí)采用的方法不夠科學(xué)，所獲取到的相關(guān)信息質(zhì)量存在問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面，第一，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中，沒有對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，在入賬的過程中新購置的固定資產(chǎn)按原值記錄，但是在使用一段時(shí)間之后，固定資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)有所減少，但是因?yàn)橘~面的原值并沒有按照折舊的方式進(jìn)行變動(dòng)，無法從賬面上直觀反映出這些新購置的固定資產(chǎn)的折舊情況，所以會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值虛高的問題，總是使用這樣的核算方式，就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。第二，固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。在對(duì)一些固定資產(chǎn)進(jìn)行購置的過程中，并沒有進(jìn)行及時(shí)的登記入賬，也會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。

（四）資產(chǎn)管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理崗位的相關(guān)人員存在著專業(yè)水平不足的問題，沒有專業(yè)能力對(duì)固定資產(chǎn)界定，這樣就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)該被入賬的資產(chǎn)沒有入賬，但是將一些無所謂的資產(chǎn)入賬。比如在當(dāng)前計(jì)算過程中會(huì)使用信息化技術(shù)，這也屬于固定資產(chǎn)的范圍內(nèi)，但是這些技術(shù)軟件實(shí)質(zhì)上并具有固定資產(chǎn)形態(tài)，也應(yīng)該將其納入到固定資產(chǎn)中。但是因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)于這些方面的界定把握不準(zhǔn)，并沒有及時(shí)入賬，因此會(huì)出現(xiàn)賬面不符的問題。這主要是因?yàn)檫@些管理人員的專業(yè)能力有限，在管理過程中不能清晰的界定這些固定資產(chǎn)的范圍，因此會(huì)出現(xiàn)混亂的問題。

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作因?yàn)樽陨砭哂幸欢ǖ莫?dú)特性，所以必須要借助計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相關(guān)軟件提升工作效率。但因?yàn)樵谑褂玫倪^程中，人員變動(dòng)頻繁，不能有效地使用這些軟件，也不能提升工作效率，反而會(huì)影響工作效果。雖然大部分中小學(xué)校當(dāng)前已經(jīng)開始重視到信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理工作中的重要性，但是因?yàn)楣芾砣藛T的專業(yè)能力有限，無法將系統(tǒng)的作用最大化，導(dǎo)致部分中小學(xué)校依然采用手工記賬的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，所以這對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的管理也起到了阻礙的作用，無法進(jìn)一步推進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程。

三、完善中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考

要實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的有效管理，必須要提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，這也直接決定著學(xué)校資產(chǎn)管理水平，所以提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，讓他們能夠認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性，才能提升工作效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，所以在進(jìn)行管理工作時(shí)必須要遵循一定的原則，健全管理體制，并且委派專業(yè)的人員進(jìn)行管理，才能切實(shí)做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并且能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息公開，這才能使固定資產(chǎn)管理工作朝著動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化以及科學(xué)化的方向發(fā)展。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)層的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

可以將固定資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)校培訓(xùn)的內(nèi)容之中，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)資源有效整合的途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)層提高了對(duì)于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，并且將具體制度落實(shí)到位，才能確保其他工作人員對(duì)這一工作的重視程度得以提升，能夠切實(shí)提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理的水平。還要制定嚴(yán)格的督查措施，并且確保這些督查措施能夠具體落實(shí)到位，采取有效的方式將其納入到管理人員的績(jī)效考核范圍中能有效地提升管理水平，實(shí)現(xiàn)各個(gè)資源的合理配置?？梢栽O(shè)立崗位津貼和相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，采用崗位津貼的方式吸引更多的專業(yè)人才投入到學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作中，這也為取得良好的管理效果奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要注重對(duì)全體教師的培養(yǎng)，讓他們認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，能夠在教學(xué)活動(dòng)中自覺維護(hù)。

（二）監(jiān)管固定資產(chǎn)管理體系

要注重對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善，這樣才能夠保證在采購過程中實(shí)現(xiàn)與政府采購系統(tǒng)的有效銜接，能夠建立一個(gè)更全面、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫。信息系統(tǒng)的建立對(duì)于中小學(xué)校實(shí)施固定資產(chǎn)管理的有效性提供了重要的參考依據(jù)。要注重固定資產(chǎn)的流程化管理，這就需要制定可行性較高的管理制度，并且會(huì)委派專業(yè)人員能夠?qū)⑦@些制度具體落實(shí)，能夠形成流程化管理。確保學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效性，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置。要對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，能夠幫助學(xué)校了解在當(dāng)前已有的可使用資源，給固定資產(chǎn)購置提供了依據(jù)。建立激勵(lì)體系，在中小學(xué)校實(shí)施固定資產(chǎn)管理工作時(shí)必須要進(jìn)行考核，并且根據(jù)當(dāng)前學(xué)校的實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，設(shè)立監(jiān)督考核崗位，確保相關(guān)工作的沒有落實(shí)，對(duì)于工作完成出色的部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于做的不足人員要給予相應(yīng)的懲罰，這對(duì)于中小學(xué)校發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

（三）完善固定資產(chǎn)核算方法

中小學(xué)校所購置的固定資產(chǎn)的使用時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，所以如果不能選用有效的會(huì)計(jì)核算方式，很容易出現(xiàn)賬面虛增的問題。為了能夠更好地解決這一問題，可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制，如在對(duì)這些固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理中，采用集體折舊的方式，通過對(duì)這些固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行充分的了解，將費(fèi)用分?jǐn)偅軌蚋玫姆从吵鲞@些固定資產(chǎn)的折舊情況，采用這一核算方法，能夠提升資產(chǎn)管理的實(shí)際效率，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平得到提升，能夠收獲良好的管理效果。對(duì)于當(dāng)前固定資產(chǎn)項(xiàng)目地資金必須要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，建立有效的審核機(jī)制，通過對(duì)當(dāng)前開展項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行深入了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理使用，同時(shí)也能確保這些固定資產(chǎn)項(xiàng)目地資金不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）提升資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)

為了能夠保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作水平得到有效的提升，要重視對(duì)相關(guān)管理人員的專業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)。首先，要注重對(duì)這些管理人員進(jìn)行思想政治教育，讓他們?cè)谶M(jìn)行管理工作時(shí)能夠明確自身職責(zé)的重要性，明確實(shí)施固定資產(chǎn)管理工作的重要性，促使他們服務(wù)意識(shí)得到提升，在管理過程中能夠遵紀(jì)守法，切實(shí)落實(shí)相關(guān)制度且做好工作。其次，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在這些人員正式開始工作之前，學(xué)校必須要根據(jù)這一工作的內(nèi)容對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能夠了解相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)正確使用，能夠有效應(yīng)對(duì)日常工作中切實(shí)的提升管理人員的綜合水平，并且在管理工作中能夠嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。最后，要樹立這些管理人員終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理也屬于財(cái)務(wù)管理的一部分，這些知識(shí)以及相關(guān)政策都會(huì)根據(jù)時(shí)代的變化而出現(xiàn)變化，所以定期補(bǔ)充業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)于他們而言十分重要，通過不斷學(xué)習(xí)掌握相關(guān)技能，發(fā)揮信息技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，使用規(guī)范化的管理手段提升管理工作的效率，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的清查，并且對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資源的合理配置也發(fā)揮著重要的作用。

結(jié)束語

總之，各個(gè)中小學(xué)校必須要重視固定資產(chǎn)的管理，并且能夠明確固定資產(chǎn)管理對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要性，要對(duì)當(dāng)前的發(fā)展情況進(jìn)行充分的了解，設(shè)置相關(guān)崗位，安排專業(yè)人員，提高相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)，注重管理人員的培訓(xùn)，在工作過程中能夠發(fā)揮自身的職責(zé)，對(duì)遵紀(jì)守法，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，這對(duì)于學(xué)校的發(fā)展以及教學(xué)資源的合理配置有重要的作用。還要對(duì)進(jìn)行管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對(duì)性地提出解決措施，切實(shí)的提高固定資產(chǎn)的管理水平，并且也是保證中小學(xué)在新時(shí)代中能夠得到可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。