周玉香

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國的行政體系當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用，在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深化財(cái)務(wù)管理改革的背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理手段的弊端逐步暴露出來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的公益屬性，財(cái)務(wù)管理工作模式不能簡(jiǎn)單照搬外部單位的成功經(jīng)驗(yàn)，唯有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際情況進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，才可以更好的滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行需要。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理控制不足

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)預(yù)算管理工作不夠重視，導(dǎo)致預(yù)算管理工作形同虛設(shè)，難以發(fā)揮預(yù)算管理的效果。在制定財(cái)務(wù)管理工作方案的過程中，對(duì)于預(yù)算管理方法和規(guī)則的重視程度較低，缺乏對(duì)預(yù)算申請(qǐng)方式特征的關(guān)注，未能結(jié)合預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)算管理申請(qǐng)方式進(jìn)行改良，導(dǎo)致預(yù)算申請(qǐng)混亂問題無法得到妥善應(yīng)對(duì)，難以有效的規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算超支問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理人員對(duì)于預(yù)算申請(qǐng)?jiān)瓌t以及預(yù)算計(jì)算方式的關(guān)注程度較低，缺乏對(duì)預(yù)算和決算關(guān)系的深入分析，導(dǎo)致預(yù)算超支的相關(guān)規(guī)定不夠完善，難以借此提高財(cái)務(wù)管理工作綜合質(zhì)量。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)爭(zhēng)議重視程度較低，缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急事項(xiàng)的重視，未能結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作實(shí)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算信息的及時(shí)報(bào)備，導(dǎo)致預(yù)算管理控制手段無法保證與國家相關(guān)規(guī)定相符合，難以在提高預(yù)算管理效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)預(yù)算管理流程的改革。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施預(yù)算管理的過程，未按照新預(yù)算法的要求開展全過程預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算管理與控制未貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)等全部環(huán)節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算編制存在較大的隨意性。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政資金管理工作不到位

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一項(xiàng)重要工作職能為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)管工作過程中，由于監(jiān)管不力，對(duì)上級(jí)要求理解不到位，制定的具體實(shí)施方案不明細(xì)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金挪用問題無法得到妥善應(yīng)對(duì)，難以在賬實(shí)相符的原則基礎(chǔ)上，保證專項(xiàng)資金管理工作有據(jù)可查。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然專項(xiàng)資金項(xiàng)目較多，但部分項(xiàng)目為可有可無的人情項(xiàng)目或形象工程，導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用散亂，財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮，進(jìn)而影響了專項(xiàng)資金的使用效益，難以實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)。部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行資金配套，由于目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身財(cái)力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在資金缺口，影響了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金的效益型和安全性難以充分發(fā)揮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)格，專項(xiàng)資金與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)混合核算，沒有設(shè)置專賬進(jìn)行管理，有的雖然設(shè)置了專賬，但未具體到項(xiàng)目核算，導(dǎo)致項(xiàng)目之前隨意調(diào)賬問題較多。對(duì)于機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未能按照制定的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，民主決策程序缺失，導(dǎo)致部分大額支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)自行決定，部分應(yīng)執(zhí)行政府采購程序的資金支出，未按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展緩慢

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏財(cái)務(wù)管理信息化意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理者重心追求業(yè)績(jī)，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重視和投入，基本只是實(shí)現(xiàn)了線下紙質(zhì)化流程轉(zhuǎn)化成線上無紙化流程，忽視了形成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可為管理層提供及時(shí)有效的決策信息，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展進(jìn)程。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)信息具有項(xiàng)目較多、整合難度較大、項(xiàng)目分散數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)等特點(diǎn)。部門各自建立臺(tái)賬管理數(shù)據(jù)，各部門間信息不共享，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)一體化管理。另外市場(chǎng)上信息化軟件大部分為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，需根據(jù)單位的實(shí)際情況進(jìn)行模塊定制，信息化軟件上線前需投入大量的人力和財(cái)力設(shè)計(jì)、調(diào)試和完善，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)營造成短期影響，管理者大都選擇了現(xiàn)有簡(jiǎn)單的信息化管理模式，降低了信息輸出的效率和決策的效果。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)管控的過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性及其影響因素的總結(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬套的設(shè)置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體工作銜接不夠緊密，難以在信息化技術(shù)得到合理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)質(zhì)量提供幫助。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然具備管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，但對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量認(rèn)知不夠充分，無法在財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)管控方面取得更大的成效。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度建立及運(yùn)行存在缺陷

目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過程中，未結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際情況，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的重視，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)管理制度不切合實(shí)際，無法為財(cái)務(wù)管理工作提供具體參考價(jià)值。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的相關(guān)策略過程中，對(duì)于影響財(cái)務(wù)管理水平的各方面因素重視程度較低，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作流程的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常規(guī)管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，難以保證財(cái)務(wù)管理制度在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力方面發(fā)揮作用。部分財(cái)務(wù)管理制度的制定對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作的審查管理需求重視程度較低，缺乏對(duì)制度因素約束性作用的研究，難以保證財(cái)務(wù)管理方法具備更高的科學(xué)性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但在實(shí)際工作過程中，這些制度形同虛設(shè)，各部門未嚴(yán)格按照制定的相關(guān)制度對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專業(yè)人才培育和供給存在不足

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培育方案過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才團(tuán)隊(duì)的組建原理缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，未能對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)專業(yè)人才培育工作足夠重視，導(dǎo)致具備較高財(cái)務(wù)專業(yè)能力的人員無法擁有施展才華的機(jī)會(huì)，難以在提高財(cái)會(huì)專業(yè)人員管理能力考核質(zhì)量的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)方法的改良。一些財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員的培育策略在制定過程中，對(duì)于財(cái)經(jīng)以及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)情況缺乏足夠重視，未能保證基層工作人員獲得再教育機(jī)會(huì)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理專業(yè)人士難以在接受正規(guī)教育的同時(shí)保證傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作理念得到調(diào)整，無法為財(cái)務(wù)管理人員全面提高財(cái)務(wù)專業(yè)能力提供相應(yīng)的支持。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)務(wù)專業(yè)人才培育的具體策略過程中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作氛圍的特征缺乏有效關(guān)注，未能切實(shí)提高財(cái)務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)專業(yè)人員僅僅將工作重點(diǎn)停留在基礎(chǔ)性工作中，無法在懶散行為方式得到改進(jìn)的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理行為的進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)整。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)管理工作存在不足

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)務(wù)管理工作的改革方案過程中，對(duì)于保障資產(chǎn)安全的相關(guān)需求分析不夠完整，缺乏對(duì)賬外資產(chǎn)構(gòu)成情況的關(guān)注，未能實(shí)現(xiàn)賬外資產(chǎn)及時(shí)登記入賬，導(dǎo)致賬目信息的真實(shí)度和準(zhǔn)確度較差，無法在資產(chǎn)管理制度得到改良的情況下，提高產(chǎn)權(quán)信息的明確度，也使得財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的突出價(jià)值難以得到顯現(xiàn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然進(jìn)行了資產(chǎn)安全保護(hù)管理措施的調(diào)整創(chuàng)新，但對(duì)于資產(chǎn)流失現(xiàn)象缺乏完整總結(jié)和深入探索，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無法在創(chuàng)新資產(chǎn)審批手段的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)安全保護(hù)管理行為的創(chuàng)新優(yōu)化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作的改良策略

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理控制水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理方案在構(gòu)建過程中，需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理方式以及預(yù)算上報(bào)原則的重視，并具備對(duì)預(yù)算申請(qǐng)?zhí)卣鞯年P(guān)注，使預(yù)算管理控制工作的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)可以得到吸收應(yīng)用，以便能夠在提高預(yù)算管理精細(xì)程度的情況下，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)超預(yù)算情況的關(guān)注，尤其要將預(yù)算和決算擺在同等重要的地位，為預(yù)算申請(qǐng)與執(zhí)行工作的調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理控制方案在構(gòu)建過程中，需要對(duì)預(yù)算批復(fù)管理行為具備足夠重視，提高對(duì)各類預(yù)算管理方案法律效力的關(guān)注，尤其要對(duì)預(yù)算的編纂細(xì)節(jié)加以考察，使預(yù)算批復(fù)安排方法可以得到相應(yīng)的改進(jìn)，并保證在預(yù)算管理各項(xiàng)細(xì)節(jié)得到調(diào)整的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算信息的上報(bào)及時(shí)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算管理工作在實(shí)施過程中，還需要對(duì)舞弊現(xiàn)象和糾紛問題具備足夠重視，提高對(duì)預(yù)算實(shí)務(wù)流程的改良，使預(yù)算管理控制舉措可以針對(duì)具體需求做出調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算申請(qǐng)和預(yù)算執(zhí)行相關(guān)需求的關(guān)注，尤其要對(duì)預(yù)算批復(fù)完成之后的法律效力情況進(jìn)行總結(jié)，以此提高預(yù)算執(zhí)行力度，以便能夠在實(shí)施預(yù)算編制的過程中，提高各項(xiàng)細(xì)節(jié)的處理質(zhì)量，使預(yù)算批復(fù)管理措施可以具備更高的規(guī)范性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在探索調(diào)整財(cái)務(wù)管理行為的過程中，需要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施需要，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露工作進(jìn)行全面分析，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以在提高資金管理質(zhì)量的同時(shí)，保證投資管理行為得到優(yōu)化，為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的進(jìn)一步改良提供幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要提高對(duì)社會(huì)調(diào)查研究工作的關(guān)注，提高各類投資項(xiàng)目的可行性分析水平，使財(cái)務(wù)管理行為的調(diào)整可以擁有更加理想的條件，以便能夠在投資形式得到改進(jìn)的情況下，避免出現(xiàn)資金分散度過高問題，保證財(cái)務(wù)管理行為可以具備更高的規(guī)范性。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政資金管理水平

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盲目爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的問題，要進(jìn)一步嚴(yán)格專項(xiàng)資金的立項(xiàng)審批，對(duì)部門申請(qǐng)的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格篩選，防止出現(xiàn)虛假項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金管理工作的重視，專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)整專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)政資金辦大事。上級(jí)財(cái)政加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查力度，避免財(cái)政資金的重復(fù)投入，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金安排的合理性，提高專項(xiàng)資金使用效益。調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理流程，從項(xiàng)目立項(xiàng)、審理、管理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建個(gè)完善各環(huán)節(jié)的管理制度，完善專項(xiàng)資金專賬管理制度，防止各項(xiàng)目之間資金調(diào)配，提高專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性。對(duì)于日常經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照制定的財(cái)務(wù)管理制度及三重一大決策程序的有關(guān)規(guī)定，所有大額支出進(jìn)行民主決策程。并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，需要執(zhí)行政府采購程序的支出嚴(yán)格按照政府采購支出規(guī)定進(jìn)行資金支出。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化推廣及運(yùn)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理者應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理信息化工作的推廣和運(yùn)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全信息化管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作流程，梳理和共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)部門間的溝通與合作，通過定期會(huì)議等形式溝通信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和調(diào)試存在的問題和措施，共同推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化開發(fā)。要加大財(cái)務(wù)管理信息化資金投入，分析和總結(jié)信息技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用的相關(guān)需求，尤其要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)輔助性措施進(jìn)行考察，使各部門可以在軟件平臺(tái)得到優(yōu)化的情況下，更好的開發(fā)出信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，并保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理總體質(zhì)量可以得到優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在引進(jìn)信息技術(shù)資源的過程中，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成情況的重視，尤其要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，使財(cái)務(wù)賬戶的設(shè)置可以與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)需求相符合，以便能夠在信息技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。

4.加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理制度并貫徹執(zhí)行

要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)制定財(cái)務(wù)制度的具體創(chuàng)新策略，尤其要對(duì)文獻(xiàn)研究的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，使符合財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型需求的舉措可以得到合理設(shè)計(jì)，并保證財(cái)務(wù)管理方法的具體轉(zhuǎn)型策略可以得到進(jìn)一步優(yōu)化。要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度已有的改革成果進(jìn)行完整的分析，尤其要對(duì)財(cái)務(wù)管理方法調(diào)整的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使財(cái)務(wù)管理制度的調(diào)整可以避免客觀因素的不利影響，使各類型的財(cái)務(wù)管理舉措能夠得到合理改進(jìn)。財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施還必須對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行調(diào)整，使內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)工作可以實(shí)現(xiàn)更高水平的整合，保證在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力方面發(fā)揮積極影響，借此提高財(cái)務(wù)行為的規(guī)范程度。要對(duì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行定期審查，使財(cái)務(wù)管理方案的設(shè)計(jì)可以在改良績(jī)效考核方案方面發(fā)揮積極作用，以此凸顯出制度因素的約束性價(jià)值，并在財(cái)務(wù)管理制度的影響下，全面提高財(cái)務(wù)管理方法的科學(xué)性。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，確保各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，保證發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度的約束及規(guī)范作用。

5.提高財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)人才的培育供給水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的改革需要，制定財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的培育和改組策略，尤其要對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素質(zhì)水平進(jìn)行分析考察，使財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力與思想政治素質(zhì)可以得到精準(zhǔn)判斷，以便能夠?yàn)楹罄m(xù)的專業(yè)素質(zhì)培育提供更加有利的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理財(cái)務(wù)管理人才培育的相關(guān)工作過程中，一定要將創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方法作為工作重點(diǎn)，尤其要對(duì)財(cái)經(jīng)和法律知識(shí)進(jìn)行全面貫徹，使財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)可以得到更高水平的組織，以便能夠在違法亂紀(jì)現(xiàn)象得到有效應(yīng)對(duì)的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)更高水平的組建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要將改良財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部氛圍作為重點(diǎn)關(guān)注的問題，尤其要結(jié)合基層財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，制定內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)整方案，使財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員的積極性可以得到更高水平的調(diào)動(dòng)，以便能夠在財(cái)務(wù)工作相關(guān)職能得到有效監(jiān)管的情況下，為財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的培育提供更加理想的基礎(chǔ)條件。

6.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)安全保護(hù)質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員需要加強(qiáng)對(duì)賬外資產(chǎn)登記行為的關(guān)注，提高對(duì)資產(chǎn)入賬管理措施的重視，尤其要對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使賬目信息的真實(shí)度可以得到優(yōu)化，以便能夠憑借財(cái)務(wù)管理手段切實(shí)提高資產(chǎn)安全的保護(hù)管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)等級(jí)制度構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對(duì)影響產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰度的因素進(jìn)行總結(jié)，使國有資產(chǎn)的完整性可以得到更加有效的維護(hù)，以便能夠在規(guī)避國有資產(chǎn)流失問題方面取得更大的進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)工作者要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)采購方式的重視，加快完善資產(chǎn)采購管理標(biāo)準(zhǔn)，使呆賬壞賬問題可以得到有效規(guī)避，以便能夠在資產(chǎn)安全保護(hù)管理措施得到改進(jìn)的基礎(chǔ)上，有效滿足財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新需求。

三、結(jié)論

提高財(cái)務(wù)管理工作的處理質(zhì)量，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新時(shí)期的高水平發(fā)展。因此，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作的改良策略，對(duì)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新時(shí)期的高水平發(fā)展，具有十分重要的意義。