楊向陽，李月月，韓燦瑩

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

一、研究背景

黨的二十大報(bào)告提出要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。商貿(mào)流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，正在成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的核心。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在不考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的情況下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以使零售企業(yè)成本降低7.8%、營(yíng)收增加33.3%，物流企業(yè)成本降低34.2%、營(yíng)收增加33.6%。2023年江蘇省政府工作報(bào)告提出，提升南京、蘇錫常和徐州“三大商圈”集聚效應(yīng)，完善縣域商業(yè)體系，加快貫通縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)體系和物流配送體系，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸。加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，新興業(yè)態(tài)異軍突起。隨著江蘇數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，截至2021年底，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5.1萬億元，位居全國(guó)第二。2021年，江蘇網(wǎng)絡(luò)零售額突破萬億元大關(guān)，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額3064億元，居全國(guó)第二位。但是，江蘇新業(yè)態(tài)信用體系建設(shè)不完善、傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難推進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持不精準(zhǔn)等問題，制約著江蘇商貿(mào)流通業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，為了貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案》，加快完善具有江蘇特色、更加高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，助力打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，推動(dòng)江蘇商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為亟待研究的重要問題。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

（一）商貿(mào)流通業(yè)的演變與趨勢(shì)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究成果豐富。首先，從商貿(mào)流通業(yè)的角度看，改革開放以來，我國(guó)流通體制改革的政策導(dǎo)向處于不斷演進(jìn)之中，經(jīng)歷了從搞活農(nóng)村市場(chǎng)到推動(dòng)流通市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展的歷程。2020年10月，國(guó)內(nèi)40多位流通領(lǐng)域的專家學(xué)者明確了構(gòu)建現(xiàn)代流通體系“三明確一重點(diǎn)”的基本要求（王雪峰和荊林波，2021）。祝合良（2022）認(rèn)為與之前的發(fā)展格局相比，雙循環(huán)新發(fā)展格局在發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵、基礎(chǔ)、本質(zhì)和理念上都有了新變化，更加注重國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，更加注重經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，更加強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，更加強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念的指導(dǎo)地位。雙循環(huán)新格局構(gòu)建的關(guān)鍵就在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)展。其中，現(xiàn)代流通業(yè)位于核心環(huán)節(jié)，在破解雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)及堵點(diǎn)方面發(fā)揮著重要作用（肖亮和王家瑋，2022）。

流通業(yè)總量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，流通主體快速發(fā)展，但是市場(chǎng)環(huán)境需改善、現(xiàn)代化程度偏低、國(guó)際化水平不高等問題仍然制約現(xiàn)代流通體系的質(zhì)量升級(jí)。有學(xué)者對(duì)各地區(qū)流通業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行研究，彭正銀和王永青（2018）探討了京津冀流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)制。江蘇省商務(wù)廳2021年頒布《關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)工作的意見》中提出要加快數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)商貿(mào)流通數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化、集約化、個(gè)性化發(fā)展，通過創(chuàng)新引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新模式。由此可見，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助力現(xiàn)代流通業(yè)體系建設(shè)的重要途徑。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

雙循環(huán)新發(fā)展格局形成的實(shí)質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類資源、要素的重新整合與配置（劉璇，2021）。范合君等（2021）發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化可以顯著促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的商業(yè)邏輯,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型因素和邏輯來看，黃蕊等（2021）認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是否選擇數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)演化博弈過程。杜慶昊（2021）從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)生命周期、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀了數(shù)字化的生成邏輯。嚴(yán)若谷（2021）以深圳為例發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展經(jīng)歷了單核-多核心-團(tuán)塊集聚的時(shí)空演化歷程。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型測(cè)量上，楊文溥（2022）發(fā)現(xiàn)，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程并不一致,短期內(nèi)的不平衡性難以消除。李騰等（2021）建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門與數(shù)字融合部門的二模網(wǎng)絡(luò)，為分析數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了定量視角。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑來看，凌永輝（2017）提出了大規(guī)模定制下流通組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)的可行路徑。鄭磊（2020）認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)采用實(shí)用類通證對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化改造,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)估。在不同行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例研究中，從農(nóng)業(yè)看，吳彬和徐旭初（2022）主張深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化核心價(jià)值的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從制造業(yè)看，張偉和王韶華（2022）從硬件和軟件兩個(gè)投入角度比較制造業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化投入水平經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的差異性。鄭瓊潔和姜衛(wèi)民（2022）基于江蘇1830份制造業(yè)企業(yè)問卷分析了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與相關(guān)關(guān)聯(lián)因素。

雖然已有很多學(xué)者研究數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論邏輯、測(cè)量方法、實(shí)現(xiàn)路徑等，但目前商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然存在信息化支撐體系不健全、數(shù)字技術(shù)與商貿(mào)流通業(yè)深度融合發(fā)展的政策支撐體系不完善、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念體系沒有完全形成等阻礙現(xiàn)代化流通體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的問題。改革開放以來，江蘇流通產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展速度加快；城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有序推進(jìn)；城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)；現(xiàn)代化水平不斷提高，新興業(yè)態(tài)異軍突起。但關(guān)于江蘇商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化及數(shù)字化的研究仍較為匱乏，存在著文獻(xiàn)時(shí)間早和研究問題不深等問題。江蘇商貿(mào)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題及路徑研究能夠?yàn)榇龠M(jìn)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化流通體系、進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策建議。

三、江蘇商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

（一）把握直播電商社交電商紅利，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

抓住零售新業(yè)態(tài)、新模式紅利，江蘇直播電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)滲透率不斷攀升，截至2022年6月，江蘇擁有2.7萬個(gè)帶貨主播，位居全國(guó)前列。直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)助力網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模不斷擴(kuò)大，通過農(nóng)村電商示范帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展，走在全國(guó)前列。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模不斷擴(kuò)大，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中2021年江蘇省網(wǎng)上零售額10871億元，同比增長(zhǎng)6.3%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額3064億元，居全國(guó)第二位，全省限上批零企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)23.8%。依托良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的流通基建，江蘇不斷向著高質(zhì)量電商發(fā)展，助力流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，推進(jìn)數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)

江蘇是冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大省，“十三五”以來，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)20%以上，2021年，全省冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超500億元。一是數(shù)字化賦能冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2021年底，全省冷庫(kù)總庫(kù)容超過1900萬立方米，高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)等賦能冷鏈物流升級(jí)發(fā)展，冷庫(kù)智能監(jiān)控、車載溫濕度監(jiān)測(cè)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成了一批物流可視化、質(zhì)量可追溯的冷鏈溫控信息平臺(tái)。二是“冷鏈物流＋”新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，“直播電商＋產(chǎn)地倉(cāng)＋冷鏈共配”“生鮮電商＋冷鏈宅配”“中央廚房＋食材冷鏈配送”等模式日益普及，冷鏈物流跨界融合、集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

（三）跨境電商數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局加速，培育數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)

一是跨境電商助力外貿(mào)新增長(zhǎng)，根據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年全省納入海關(guān)監(jiān)管的跨境電商B2C進(jìn)出口66.5億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，其中出口63.4億元，增長(zhǎng)2.5倍，進(jìn)口3.1億元，增長(zhǎng)1.9倍；跨境電商B2B出口46.1億元。二是積極布局跨境電商綜試區(qū)，大力發(fā)展各類跨電業(yè)務(wù)模式，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”。2022年，江蘇實(shí)現(xiàn)了13個(gè)設(shè)區(qū)市跨境電商綜試區(qū)全覆蓋。三是積極培育數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)，支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用跨境電商、數(shù)字化營(yíng)銷等手段拓展新市場(chǎng)，并引進(jìn)敦煌網(wǎng)長(zhǎng)三角蘇南區(qū)域總部項(xiàng)目平臺(tái)公司、南京薈創(chuàng)企業(yè)管理有限公司、SEASKY集團(tuán)跨境電商供應(yīng)鏈等數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

四、江蘇商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)及設(shè)施分布不均衡，規(guī)模經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展

江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成效突出，但受制于信息、技術(shù)的擁有與應(yīng)用程度、創(chuàng)新能力差別等原因，存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、數(shù)字經(jīng)濟(jì)亂象開始凸顯、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程矛盾突出、數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛力尚未充分釋放等問題。一是在一些地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不夠，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，各地區(qū)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的扶持力度不同，政策支持的形式需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型力度有待提升。二是不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間依然存在數(shù)字鴻溝，蘇錫常等地?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善，數(shù)字應(yīng)用向著更高階段發(fā)展。但蘇中、蘇北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，應(yīng)用場(chǎng)景亟待豐富。三是數(shù)據(jù)共享流通不暢，由于各地區(qū)數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)不一，各部門之間認(rèn)識(shí)也有差異，難以形成統(tǒng)一的共享機(jī)制，制約著數(shù)據(jù)開放的范圍和水平，阻礙規(guī)模效益等潛在價(jià)值的釋放。

（二）新業(yè)態(tài)信用體系建設(shè)不完善，市場(chǎng)秩序缺乏監(jiān)管

近年來，江蘇省借助數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)等線上零售方式的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引了更多的顧客流量。但是，新業(yè)態(tài)、新模式的市場(chǎng)監(jiān)管等相對(duì)落后，市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步治理。一是直播帶貨野蠻生長(zhǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序，主要集中在“貨禍分不清，虛假宣傳、假貨頻出”；“帶貨主播入行門檻低，身份雜，責(zé)任意識(shí)淡薄”；“帶貨平臺(tái)缺乏專業(yè)的審核和監(jiān)管機(jī)制”；“直播帶貨監(jiān)管不明確、不嚴(yán)格，消費(fèi)維權(quán)困難”這四個(gè)方面。二是電商大數(shù)據(jù)殺熟、虛假打折等問題，一些經(jīng)營(yíng)者設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)的算法模型，對(duì)不同群體進(jìn)行差別定價(jià)，實(shí)行“價(jià)格歧視”。對(duì)于黏性強(qiáng)的用戶利用信息不對(duì)稱，不動(dòng)聲色地加價(jià)或拒絕優(yōu)惠推送的差別化價(jià)格策略。原本應(yīng)該讓價(jià)格更透明的互聯(lián)網(wǎng)，變成了價(jià)格最不透明的地方。

（三）傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難推進(jìn)，生產(chǎn)管理效率偏低

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)搖了傳統(tǒng)零售業(yè)的主導(dǎo)市場(chǎng)地位，網(wǎng)絡(luò)銷售的擴(kuò)張速度也使得傳統(tǒng)零售業(yè)難以望其項(xiàng)背。當(dāng)前傳統(tǒng)零售業(yè)的發(fā)展一方面經(jīng)受著來自不同形態(tài)零售內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的打擊與擠壓；另一方面也面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題。一是運(yùn)營(yíng)模式傳統(tǒng)，靈活應(yīng)變不足。江蘇省傳統(tǒng)零售企業(yè)自營(yíng)比例低，難以在成本控制方面掌握主動(dòng)權(quán)，大部分企業(yè)對(duì)聯(lián)營(yíng)的品牌和渠道控制力弱，沒有商品定價(jià)權(quán)，制約了傳統(tǒng)零售向O2O的轉(zhuǎn)型發(fā)展。連鎖超市采銷分離，商品采購(gòu)、分配都需要通過總部審批，運(yùn)轉(zhuǎn)效率相對(duì)較低，市場(chǎng)靈活性、銷售應(yīng)變力不高。二是資源人才缺乏，轉(zhuǎn)型面臨瓶頸。傳統(tǒng)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要投入大量資金和人力資本，面臨著資金短缺、利潤(rùn)回收周期長(zhǎng)等難題。電商運(yùn)營(yíng)模式與傳統(tǒng)零售業(yè)有所不同，相應(yīng)的數(shù)字人才不足也制約著傳統(tǒng)零售業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持不精準(zhǔn)，支撐體系尚需優(yōu)化

商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中物流建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及公共利益，需要政府牽頭進(jìn)行規(guī)劃和扶持，但是相關(guān)政策還需要進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化。一是針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)出臺(tái)的政策尚需完善。在出臺(tái)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃中江蘇省政府有明確的方向指示，但是缺乏“專屬型”政策支持，忽略了中小企業(yè)與大型企業(yè)對(duì)政策需求的不同，政策的支撐體系也有所不足，需要進(jìn)一步優(yōu)化。二是政府部門協(xié)作能力需加強(qiáng)。流通業(yè)數(shù)字化中如物流運(yùn)輸、信息化建設(shè)等涉及公共利益的層面需要政府牽頭建設(shè)和進(jìn)一步指導(dǎo)。要推動(dòng)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需要不同政府部門進(jìn)行協(xié)作，但是不同部門之間缺乏必要的工作協(xié)商和溝通平臺(tái)，合作互動(dòng)效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)不靈活。三是政策支持措施需優(yōu)化。流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在政策的制定、監(jiān)督和落實(shí)方面存在相關(guān)政策支持措施較單一，政策執(zhí)行成本高，補(bǔ)貼資金下放監(jiān)督機(jī)制不健全等諸多問題。

五、北京商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)借鑒

北京市重視發(fā)展智慧商業(yè)，搭建“云逛街”平臺(tái)，打造數(shù)字消費(fèi)商圈。2021年，打造示范性數(shù)字商圈、商街，建設(shè)一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，加強(qiáng)沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，積極布局零售新業(yè)態(tài)，推動(dòng)直播產(chǎn)業(yè)集聚。通過布局零售新業(yè)態(tài)，提升便利店（便民店）數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力，支持?jǐn)?shù)字化精準(zhǔn)選品，實(shí)現(xiàn)“千店千面”等。

（一）電商頭部企業(yè)示范引領(lǐng)，零售品牌全球競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

根據(jù)德勤《2022全球零售力量》報(bào)告，京東成為首個(gè)進(jìn)入世界前十的中資企業(yè)，穩(wěn)居中國(guó)上榜企業(yè)榜首。京東作為零售行業(yè)的頭部企業(yè)，在疫情導(dǎo)致行業(yè)不穩(wěn)定的情況下，憑借多年積累的技術(shù)硬實(shí)力實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和數(shù)字化供應(yīng)鏈，為泛零售行業(yè)的小微企業(yè)提供包括流量、金融、物流等方面的支持，增強(qiáng)市場(chǎng)的幫扶力量，為各類市場(chǎng)主體幫扶小店，拓展合作空間。具體而言，一是實(shí)行“四通八達(dá)”戰(zhàn)略，將京東積累的技術(shù)能力、業(yè)務(wù)能力以及供應(yīng)鏈資源與廣大零售合作伙伴分別打通“人、貨、場(chǎng)、數(shù)”屏障，實(shí)現(xiàn)用戶達(dá)、會(huì)員達(dá)、貨品達(dá)、庫(kù)存達(dá)、交易達(dá)、流量達(dá)、數(shù)據(jù)達(dá)、運(yùn)營(yíng)達(dá)，進(jìn)而幫助企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)交易增長(zhǎng)與提效。二是打造泛零售交易增長(zhǎng)與提效解決方案，即“技術(shù)+業(yè)務(wù)生態(tài)”的雙輪驅(qū)動(dòng)服務(wù)模式，讓更多的零售企業(yè)借助京東零售云實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。在全鏈路營(yíng)銷、智能供應(yīng)鏈、全渠道交易、數(shù)智化運(yùn)營(yíng)四大場(chǎng)景中，幫助泛零售企業(yè)與京東建立“數(shù)字通道”，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。例如，在全渠道交易場(chǎng)景中，依托京心App、門店數(shù)字化系統(tǒng)、數(shù)字商業(yè)街等技術(shù)產(chǎn)品，京東零售云能夠幫助超市、大賣場(chǎng)、連鎖便利店等傳統(tǒng)零售渠道甚至商業(yè)街、購(gòu)物商圈快速實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化。

（二）打造數(shù)字人才強(qiáng)隊(duì)，建設(shè)數(shù)字人才高地

北京擁有強(qiáng)有力的人才政策、開放多元的交流環(huán)境、日漸完善的人才全鏈條服務(wù)體系。例如，朝陽區(qū)出臺(tái)“鳳凰計(jì)劃”人才政策，到2022年，近千名海內(nèi)外高層次人才“落地”朝陽。其中的國(guó)際人才社區(qū)，采用“產(chǎn)城融合、職住一體”的建設(shè)理念，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。在打造數(shù)字人才強(qiáng)隊(duì)，建設(shè)數(shù)字人才高地方面，北京朝陽區(qū)主要從以下方面進(jìn)行發(fā)力：一是依托交流平臺(tái)，推動(dòng)跨界合作；二是建設(shè)人力資源服務(wù)園區(qū)，取得可喜成果。

北京商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)江蘇的啟示在于：一是從消費(fèi)者角度，江蘇省零售業(yè)可以通過搭建“云逛街”平臺(tái)、打造數(shù)字商圈、建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，利用數(shù)字技術(shù)不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景。二是從產(chǎn)業(yè)自身，積極推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，加快形成規(guī)模效應(yīng)，并由頭部電商企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)線上線下一體化。三是從數(shù)字人才角度，利用江蘇省富集人才的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，借鑒北京“鳳凰計(jì)劃”人才政策，健全對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完善人才全鏈條服務(wù)體系，提升區(qū)域人才發(fā)展黏性。四是從國(guó)際視野看，積極提升零售品牌全球核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)。

六、推進(jìn)江蘇商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策

（一）重視頂層設(shè)計(jì)，提升政府治理能力

一是向數(shù)字政府轉(zhuǎn)變，通過數(shù)字化、智能化方式對(duì)流通業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)，提升政府治理精細(xì)化程度，并借助數(shù)字化手段建立相對(duì)統(tǒng)一健全的流通標(biāo)準(zhǔn)體系。二是探索創(chuàng)新融資性政策，從財(cái)政政策等角度，完善落實(shí)配套政策。三是為商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境和外部支持，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的快速變化。

（二）加大投入力度，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

一是統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不合理布局和重復(fù)建設(shè)。二是要加強(qiáng)不同區(qū)域統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦縣域，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，面向市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和人口，促進(jìn)“數(shù)字化+縣城”的特色化、品牌化。通過強(qiáng)化示范推廣，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在示范區(qū)引領(lǐng)指導(dǎo)的作用下，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、信息化的新飛躍，樹立省級(jí)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范縣（市、區(qū)），積累創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并推廣，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型效能

不同規(guī)模的企業(yè)需采取不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，一是大型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)水平提升有重要作用。因此，轉(zhuǎn)型必須要有系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)，要有相應(yīng)規(guī)劃編制，從而分層分類地推進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革，塑造新型的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，由于疫情的暴發(fā)和數(shù)字技術(shù)在線上和社區(qū)零售等的應(yīng)用，政府需要幫助中小企業(yè)進(jìn)入全渠道化運(yùn)營(yíng)，借助外部服務(wù)商的高效管理工具和完善的售后服務(wù)來推動(dòng)全渠道化運(yùn)營(yíng)。