楊 娟
(廣東省技師學院,廣東惠州 516100)
人們的食品消費理念隨著生活水平的提高發(fā)生了重大的改變。但是食品有關的安全事故,時有發(fā)生。究其原因,錯綜復雜,食品從生產、加工到消費,需經過許多環(huán)節(jié)。單靠傳統(tǒng)的技術對食品進行安全監(jiān)管,很難確定哪個環(huán)節(jié)出現了問題。因此,在大數據技術基礎上,構建完善的食品安全管理制度和監(jiān)管體系,實現食品安全智能、高效的抽檢系統(tǒng)和追溯系統(tǒng),保證食品生產、加工等各環(huán)節(jié)公開透明,不僅有利于建立人們的食品消費信心,有利于保證人們身體健康,更有利于社會經濟的繁榮與發(fā)展。
目前,我國涉及食品安全的有關法律、法規(guī)和政策相繼出臺,并建立了以國家市場監(jiān)督管理總局為監(jiān)管主體,多部門參與的食品安全監(jiān)督體系[1]。雖然建立了比較明確的監(jiān)管層級,食品安全監(jiān)管體系也逐步得到完善,但是各部門開展的監(jiān)管工作中,或多或少存在著交叉管理或重復管理的現象。因此,對于各部門的權力以及責任還需更明確的分工,才能使國家有限的經費發(fā)揮作用。尤其是在食品安全監(jiān)管信息數據領域上,尚未打破部門之間的信息孤島,實現數據共享,如認證數據的互認、系統(tǒng)風險的數據共享、風險評估數據共享問題等[2]。
由于信息資源尚未得到充分共享,缺乏基礎數據支持與數據風險預警的聯(lián)動,所以在監(jiān)督方式上,雖已實現采用傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管和互聯(lián)網食品安全監(jiān)管相結合,已有效減少了人力、物力、財力的浪費,在一定程度上提高了食品安全監(jiān)管的效率,但還未達到真正的智能化、高效化的安全監(jiān)管,難以從獨立采集的數據中,準確挖掘出潛在的風險,作出科學有效的評估、預警及預警響應。
在食品交易中,消費者可以采用線上和線下交易,交易方式的多樣化,使食品安全威脅增加了隱蔽性。雖一旦發(fā)生食品安全問題,可以根據《中華人民共和國消費者權益保護法》依法保護自己的權益或是申請無理由退貨等方式維權,但往往發(fā)生食品安全問題時,涉及食品的生產、銷售、物流等多個環(huán)節(jié),加上消費者消費食用過程的復雜性,導致調查取證艱難,難以追溯食品安全責任主體。消費者并不能迅速得以維權,維權過程也比較難。因此,在大數據技術的背景下,對食品開展精細化分類監(jiān)管,進一步建立完善相關的法規(guī)制度,實現食品抽檢安全系統(tǒng)和智能化的食品安全追溯系統(tǒng),保障食品安全迫在眉睫。
眾所周知,互聯(lián)網高速發(fā)展的當下,數據信息越來越重要,許多科研人員通過數據研究發(fā)現規(guī)律。雖然大數據目前尚未有權威統(tǒng)一的定義,但數據的規(guī)模大,是各個領域的專家認可的特征。數據的規(guī)模發(fā)展促使了數據革命的產生。其技術核心主旨就是通過數據挖掘,分析出高價值的數據信息,供人們掌握規(guī)律,進行決策。更重要的是,大數據技術具有價格低廉、高速、多樣化等特點,得到各行業(yè)領域的廣泛推廣應用。大數據時代,大數據技術使信息采集、存儲共享、可視化應用、數據分析等海量信息得到高效處理,使人們的日常生活、工作和學習、工業(yè)生產和農業(yè)的現代化等得到便利發(fā)展。由此表明,大數據技術在社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。若把大數據技術用在食品安全監(jiān)管中,讓其發(fā)揮監(jiān)管作用,則會給食品監(jiān)管部門帶來方便,給消費者帶來安全、健康、放心的食品,也對規(guī)范食品生產、加工、流通等發(fā)揮重要的作用。
2.2.1 有利于樹立信息化管理理念
在全球互聯(lián)網的今天,實現數據共享,必先樹立信息化管理理念。尤其是我國管理部門的工作人員,通過信息化管理,增強“放、管、服”的綜合管理意識,在大數據技術下,打通食品安全的各個單位、部門、機構的信息通道,通過數據共享,能快速準確地檢查出問題,提出有效的解決方案,提高決策的能力、效率和水平,保障食品安全[3]。
2.2.2 有利于建立溯源體系
在傳統(tǒng)食品監(jiān)管過程中,需要記錄的信息量大,環(huán)節(jié)多,單靠人為監(jiān)管很難做到全方位監(jiān)管。建立食品安全追溯系統(tǒng),能進一步保證食品安全的管理效果,增強過程的透明度。這需要完成以下任務。①數據收集與處理。在數據收集與處理任務中,需要對原始數據進行收集,還原食品的全部過程。因此,數據的收集要做到詳細、有效,數據的利用也要快捷、方便查找。②有害環(huán)節(jié)預測分析。食品生產過程中有害環(huán)節(jié)的監(jiān)測與預警,便于對食品有害環(huán)節(jié)進行預測。③在食品安全可追溯系統(tǒng)中用戶只需一次錄入信息,就能實現信息共享,為快速建立信息檔案打下基礎,有利于食品安全溯源。
2.2.3 有利于搭建監(jiān)管平臺
搭建監(jiān)管平臺需要結合多元化的技術手段,大數據應用保證了安全管理的效果。①食品監(jiān)管部門在大數據技術支撐下,基于同一數據庫的應用平臺,承擔主導作用。②構建食品安全監(jiān)管體系,提升食品安全監(jiān)管的智能化,也讓各方明確主體責任,互相監(jiān)督。③在大數據技術的支撐下,實現食品從生產到消費者手中各環(huán)節(jié)的透明化監(jiān)管,應用平臺采集食品和責任主體的相關信息,并配備獨立的編碼,提升責任主體的判斷效率。④在大數據技術的支撐下,改變了依賴人為經驗的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,使食品監(jiān)管更加智能化,節(jié)約了時間成本和經濟成本。
2.2.4 有利于提升食品監(jiān)管的質量和效率
把食品安全生產、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)相關的數據進行采集錄入數據庫,并對食品安全數據庫中各種可能構成威脅的潛在因素,通過智能化對比綜合分析,最終達到智能監(jiān)管的目的。特別是生產環(huán)節(jié),利用大數據的可視化技術,將繁雜的數據處理及加工,通過計算機設備的運行,讓食品安全監(jiān)管圖像化、形象化,全面縮減人工管理的工作量,降低人工干預,使結果更加可靠,避免分工不明,事故責任多方推諉的現象。大數據的可視化技術依托數據呈現的各種形式如圖像、動畫等來顯示數據信息的大小、數據信息之間的關系和數據的發(fā)展規(guī)律,從而讓食品監(jiān)管更科學、更有效。公開透明的信息管理、共享,真正有效地解決了食品安全在信息在流通中存在的信息不對稱情況,消除了消費者的安全顧慮,提升了企業(yè)的市場競爭力[4]。
構建基于大數據技術的食品安全系統(tǒng)是一個復雜而又重要的工作,需要各方主體共同推進,構建分層數據庫和數據庫匯總,并根據數據的容量和使用情況組成食品安全信息化軟硬件系統(tǒng),制定相應的使用方法和使用手冊等制度。
針對食品安全監(jiān)管數據不斷累積、不斷變化,各職能部門應實時做好數據的采集、分享、共享工作。因此,需要建立一個數據采集、數據共享的配套制度和規(guī)則,規(guī)范操作員和使用人的職責,保障規(guī)范科學應用大數據技術。為了推進大數據技術應用與食品安全數據標準的有效結合,必須先規(guī)范食品生產到消費等各個環(huán)節(jié)的食品安全的數據標準,保障食品安全數據運用的高效與安全共享[5]。
依托大數據技術,食品安全抽檢系統(tǒng)由基礎抽檢平臺、任務抽檢平臺、數據分析平臺3 個平臺組成?;A抽檢平臺主要是完成抽檢的數據采集、匯總等;任務抽檢平臺主要是定時、不定時接受抽檢任務并完成抽檢的一系列工作;數據分析平臺是對抽檢的數據進行分析,形成報告,設有處罰預警機制,有問題食品及時處理。
食品安全抽檢的系統(tǒng),需要食品監(jiān)管部門參與、牽頭并入駐本系統(tǒng)。食品安全抽檢系統(tǒng)的構建,有利于食品監(jiān)管部門隨時對企業(yè)或企業(yè)的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,采取定期或不定期的方式對食品安全抽檢;有利于分析不合格食品形成原因,從而加強監(jiān)督,提高產品質量,同時也可以為進一步地加強食品安全監(jiān)管提供可靠的數據;有利于抽檢數據的實時更新與共享,及時對食品安全問題追根溯源。同時構建食品安全預警響應機制,及時對不同風險作出相應措施,落實部門監(jiān)督責任和企業(yè)的安全責任,對不良商家進行警示、懲戒,從而避免不合格食品流入市場,保證食品市場的公平、合法競爭,有效減少食品安全風險問題。
由于食品安全必須從食品生產、加工、運輸包裝、消費等各個環(huán)節(jié)共同營造,涉及面非常廣[6]。要構建智能化的食品安全追溯系統(tǒng),就需要收集各個環(huán)節(jié)的數據,并對數據進行整合,形成有利于食品安全管理的數據,并形成基于大數據技術的智能化食品安全追溯系統(tǒng)。①對原始數據的采集。相關的生產商、經營商、企業(yè)等把食品相關數據錄入系統(tǒng),包括食品各環(huán)節(jié)的運轉數據也必須都在該系統(tǒng)完成,這是食品安全追溯系統(tǒng)的原始數據。②對用戶畫像。食品安全追溯系統(tǒng)要借助數據流預測方法與追溯方法,推進有效數據的聚合,增強食品安全追溯系統(tǒng)的各個功能。這就需要在大數據背景下,對用戶進行畫像,把各個用戶的行為信息記錄下來,通過對這些信息的分析利用,為消費者、商家、企業(yè)提供更好的服務。例如,通過大數據可以看出消費水平、消費者偏好、商家的服務水平、食品價格、各類食品的有關信息等,幫助企業(yè)分析消費者的喜好與需求,為消費者提供個性化服務。
依托大數據技術對原始數據進行采集,收集消費者購后反饋數據,形成反饋數據。把原始數據、購買數據、反饋數據和抽檢數據進行整合匹配,形成一條完整的數據鏈,為食品安全追溯系統(tǒng)打下基礎,保障食品安全,為食品生產管理提供有力依據,同時也有助于銷售企業(yè)進行產品宣傳,幫助消費者提高購買決策[7]。
在大數據技術高速發(fā)展的當下,食品安全雖已取得一定的成效,但是構建智能化的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)和食品安全標準依然任重道遠。大數據應用融入食品安全監(jiān)管,不僅能夠對食品質量安全進行科學、合理、全面、精準的監(jiān)管,也有利于實現高效化、便捷化的食品安全監(jiān)管,同時也可不斷推動企業(yè)生產、研發(fā)更高品質的食品,繼而能讓消費者購買到放心、稱心、健康、安全的食品,保護消費者的健康不受威脅。