唐和清 歐陽高峰 劉晶晶

民生新聞是指和公眾日常生活息息相關(guān)的新聞和報(bào)道，它以民生話題為主，關(guān)注民生進(jìn)展及有關(guān)政策變動，信息涉及但不限于健康、教育、食品安全、社保、醫(yī)療、財(cái)經(jīng)等方面，記敘群眾的日常生活及解決民生問題的進(jìn)展為重點(diǎn)。民生新聞報(bào)道做得好，可拉近媒體與受眾之間的距離，是政府、社會、群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，也是黨報(bào)不可或缺的一部分。

近年來，湖北三峽日報(bào)積極探索民生新聞報(bào)道路徑：通過建立“人才+內(nèi)容+平臺+渠道”四個核心要素，達(dá)到確立“品質(zhì)+深度+服務(wù)+融合”四個核心目標(biāo)；提升和完善民生新聞的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)兩個路徑平行延伸。從溫度、深度、力度、角度、高度、廣度、態(tài)度等七個維度全方位、全介質(zhì)、全時空做好民生新聞報(bào)道，真正體現(xiàn)新聞+政務(wù)+服務(wù)，全力打造全省領(lǐng)先、全國一流的地市級新型傳播平臺。

一、融媒時代，報(bào)紙民生新聞報(bào)道困境及挑戰(zhàn)

報(bào)紙民生新聞通常包含采訪、寫作以及編輯等各個環(huán)節(jié)，在融媒體時代創(chuàng)新報(bào)紙民生新聞，不僅要更加快速并準(zhǔn)確地為民眾傳遞信息，也要能更加快速、精準(zhǔn)地幫助社會集中解決存在的焦點(diǎn)問題。

融媒時代，報(bào)紙民生新聞報(bào)道面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，人們擁有了更多的消費(fèi)選擇，特別是移動端新媒體的興盛，造成民生新聞信源、線索的多元化、碎片化，民生新聞的報(bào)道競爭激烈。其次，報(bào)紙本身的閱讀習(xí)慣逐漸改變，年輕人缺乏閱讀習(xí)慣，新媒體的使用得到了更多的關(guān)注，而報(bào)紙被遺忘。最后，跨媒體發(fā)展有助于傳播民生新聞，但報(bào)紙缺乏對新媒體的技術(shù)支持，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）報(bào)紙民生新聞的挖掘能力亟待加強(qiáng)

傳統(tǒng)的報(bào)紙，民生新聞的信息源有相對固定的渠道，比如民政、人力資源和社會保障等相關(guān)單位，讀者來電、來信、來訪等；新聞的制作也掌握在少部分人的手中。而融媒體時代，群眾既是信息的接受者，亦是民生新聞的貢獻(xiàn)者，在新聞領(lǐng)域中每一個人都扮演著重要的角色。

（二）民生新聞報(bào)道的深度和廣度亟待拓展

一篇好的民生新聞除了會報(bào)道新聞的事件，還可以通過事件弘揚(yáng)黨的主張，舒緩公眾的情緒。而想要做好民生新聞的深度報(bào)道，則需要記者、編輯深入到群眾的實(shí)際生活中，將自己的所見所聞?wù)宫F(xiàn)出來，這樣的新聞最終才能夠讓讀者產(chǎn)生共鳴。但是傳統(tǒng)的報(bào)紙，記者、編輯對基層的了解不夠深入，這也使得最終寫出的稿子不能很好地讓讀者產(chǎn)生共鳴。除此之外，一篇好的民生新聞更應(yīng)該張弛有度，抓敏感、抓現(xiàn)象、抓社會問題，這也是傳統(tǒng)報(bào)紙民生新聞所欠缺的。

（三）報(bào)紙民生新聞用戶管理亟須提升

受新媒體分流影響，報(bào)紙與民生新聞用戶由于互動性不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)民生痛點(diǎn)，解決民生需求。因此，從用戶管理的角度來看，媒體想要獲得發(fā)展，就必須保證用戶的滿意度，堅(jiān)持受眾轉(zhuǎn)為用戶的基本模式，提高民生新聞的受眾群體。因此，報(bào)紙?jiān)诿裆侣勚?，要迅速地整合視頻、音頻以及圖片，實(shí)現(xiàn)多元化的傳播方式。同時，與政務(wù)主管部門對接，及時反饋、回應(yīng)和解決民生痛點(diǎn)。

二、融媒時代，民生新聞報(bào)道品質(zhì)的提升要素及路徑

那么，融媒體時代環(huán)境下，報(bào)紙媒體如何讓民生新聞體現(xiàn)真正的喉舌功能和社會責(zé)任感，打造具有品質(zhì)和內(nèi)涵的民生新聞？通過實(shí)踐和積累，三峽日報(bào)探索出一條生動而又典型的民生新聞報(bào)道路徑：通過建立“人才+內(nèi)容+渠道+平臺”四個核心要素，達(dá)到確立“品質(zhì)+深度+融合+服務(wù)”四個核心目標(biāo)。

（一）鍛造一支具有民生情懷、擁有新媒體傳播理念、掌握新媒體傳播技術(shù)的民生記者隊(duì)伍

三峽日報(bào)是一家有著70余年辦報(bào)歷史的黨報(bào)，歷來重視民生新聞。歷史上，三峽日報(bào)十次摘取中國新聞獎，其中就有民生新聞作品獲得中國新聞獎先例?！按竺裆笔侵髁髅襟w的責(zé)任。所謂“大民生”，就是要從“民生”的角度去解讀和詮釋“國計(jì)”。把關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益與關(guān)注人民群眾最根本、最長遠(yuǎn)的利益結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)展民生新聞的題材范圍，使民生新聞呈現(xiàn)多視角性、多層次性，彰顯主流媒體的大氣和社會責(zé)任。

因此，我們特別注重培育記者的民生情懷。通過各種形式的培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)，深入百姓生活一線基層體驗(yàn)，并提出民生新聞記者的職業(yè)素養(yǎng)和工作要求：

一要正確把握民生貼近百姓基本需求的思想內(nèi)涵，以百姓的實(shí)際生活需要為中心，把握民生思想的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，視民生新聞為人民務(wù)實(shí)之事，以愛心度量每一條新聞；二要深入實(shí)地、勤探訪、了解民生狀況，搜集民生情況，積累新聞資料，能夠?yàn)樽x者把握民聲、民意和民情來述說；三要調(diào)查核實(shí)新聞采集到的民生資料和實(shí)況，用新聞?wù)Z言濃縮出百姓的真實(shí)感受，并貼近百姓的生活實(shí)際，反映百姓的困難；四要做到客觀公允，堅(jiān)持正確的報(bào)道原則，把握新聞要素，把以往報(bào)道中積累的百姓訴求穿插到報(bào)道中，增強(qiáng)新聞價(jià)值，深入民心；五要主動營造積極的輿論場，把握正面力量，傳播好聲音及先進(jìn)典型，既報(bào)道百姓困難，又報(bào)道能引起高度關(guān)注的人或事，盡量化解社會矛盾。

正是基于這種理念，堅(jiān)持以人民為中心，把服務(wù)人民作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，2020年《三峽日報(bào)》開設(shè)《百姓心 為民情》專版，踐行習(xí)近平總書記提出的“以百姓之心為心”要求，開啟民生新聞的新探索。當(dāng)年就推動一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，共為群眾解決實(shí)事，反映訴求300多件，回答群眾來訪來電400多件，其中見報(bào)近百件，化解較大輿情3起?！度龒{商報(bào)》則以社區(qū)周刊為主要載體，社區(qū)記者深入社區(qū)一線，報(bào)道社區(qū)居民家長里短，聚焦街巷事，反映難事糟心事，成為社區(qū)居民的貼心人。

（二）集團(tuán)子媒的橫向聯(lián)合和子媒體內(nèi)部新媒體的縱向融合，打造“三媒合一”的民生新聞全媒體平臺

融媒體的核心在“融”，民生新聞報(bào)道更是如此，依托單一媒體發(fā)聲，孤掌難鳴，依靠單一傳播形式，更是響應(yīng)者寥寥無幾。因此，要提升傳播的力度和廣度，傳媒集團(tuán)內(nèi)各子媒體之間的融合傳播是必殺技。

實(shí)現(xiàn)這兩個融合之后，傳播速度得以提升、媒體與受眾的互動增強(qiáng)。民生新聞報(bào)道手段更加多樣化，傳播速度更快，重大新聞信息很快就可以傳遞給公眾；同時，改變了以往單向傳播模式，向雙向傳播的方式發(fā)展，增強(qiáng)受眾參與互動的積極性。

三峽日報(bào)全媒體民生新聞報(bào)道依托其旗下媒體三峽日報(bào)、三峽商報(bào)、宜昌市級新媒體（宜昌市級新媒體包括三峽宜昌網(wǎng)、宜昌市人民政府網(wǎng)、宜昌發(fā)布微信微博、三峽云APP、云上宜昌APP等）三類媒體平臺，同時將各媒體平臺內(nèi)部的新媒體平臺實(shí)現(xiàn)縱向整合。重大民生新聞事件統(tǒng)一策劃、采訪、發(fā)布和傳播。報(bào)、網(wǎng)、端多平臺互動，也讓三峽日報(bào)民生新聞更加“好看”。

2022年，“清違行動”作為宜昌市委、市政府工作的重點(diǎn)，也是市民反映的熱點(diǎn)。三峽日報(bào)、三峽商報(bào)、宜昌市級新媒體于2022年3月28日共同發(fā)布文章《宜昌這幾地，“清違”之后…》，記者通過梳理市民訴求，傾聽居民心聲，了解市民對清違行動的想法，第一時間聯(lián)系了兩處拆違已完成的小區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏訪。利用文字、圖片、視頻等多種形式，將違建拆除前后的小區(qū)環(huán)境進(jìn)行對比，通過采訪居民、社區(qū)黨員干部等，還原拆違故事，了解拆后建設(shè)方案及小區(qū)未來規(guī)劃，為共建美好家園助力。稿件推出以來閱讀量達(dá)9.6萬次，引來眾多網(wǎng)友“轉(zhuǎn)評贊”，讓居民看到了拆違之后居住環(huán)境變好的模樣，也對拆違工作多了一份支持。網(wǎng)友@袁V金：改造舊小區(qū)，宜昌換新貌。網(wǎng)友@老鄭老鄭，心想事成！支持拆違。網(wǎng)友@可可：能解決漏水問題真是做了件好事，贊贊贊。

另一典型報(bào)道更有指導(dǎo)意義。作為“我的2021 微心愿”活動內(nèi)容之一，三峽日報(bào)、三峽商報(bào)、宜昌市級新媒體開展居民急難愁盼問題征集，并于2021年3月17日共同發(fā)布文章《怎維護(hù)？怎分?jǐn)?？宜昌這個小區(qū)加裝電梯后…》，記者和社區(qū)工作人員聯(lián)系并收集大量關(guān)于老舊小區(qū)改造的資料，確定主題后奔赴現(xiàn)場，與百興苑小區(qū)居民進(jìn)行交流和拍攝，最終以老舊小區(qū)安裝電梯后的維護(hù)問題為出發(fā)點(diǎn)，講述宜昌老黨員魏長洋在社區(qū)幫助下，克服重重困難，不僅解決了老舊小區(qū)電梯的安裝問題，更是通過一系列舉措解決了電梯后續(xù)維護(hù)問題。該稿件推出后，被澎湃新聞、今日頭條等轉(zhuǎn)發(fā)，并通過宜格服務(wù)在宜昌各個社區(qū)群傳播，其電梯的安裝及維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，引來不少小區(qū)模仿借鑒，并榮獲湖北2021年第一季度“網(wǎng)絡(luò)宣傳好作品”、2021年度中國地市報(bào)優(yōu)秀新聞作品融合創(chuàng)新獎三等獎。

（三）從追求時效到追求深度，整合特色欄目，多維度打造有品質(zhì)、有內(nèi)涵、有風(fēng)格的民生新聞

從民生新聞產(chǎn)生初期開始，民生新聞報(bào)道就以老百姓日常生活的瑣事為主要對象，而往往忽略了新聞事件背后的新聞價(jià)值，這就使報(bào)道內(nèi)容往往過于膚淺，不能觸及靈魂。在選材上普遍沒有典型性、代表性。對于事件的報(bào)道只停留在表面，沒有挖掘新聞事件的重要原因及其可能帶來的長遠(yuǎn)影響。因此，打造有品質(zhì)、有內(nèi)涵、有風(fēng)格的民生新聞，是回歸新聞價(jià)值本身的重中之重。

2021年，隨著媒體融合進(jìn)一步深入，三峽日報(bào)各媒體平臺民生新聞也順應(yīng)發(fā)展趨勢，進(jìn)行全新改版。新的民生新聞版面以“關(guān)注百姓冷暖，彰顯民生情懷；關(guān)注人情冷暖，聚焦百姓生活”為報(bào)道理念，以民生、民情、民意為主旋律，強(qiáng)調(diào)新聞性、服務(wù)性、互動性，從溫度、深度、力度、角度、高度、廣度、態(tài)度等七個維度，結(jié)合更貼近市民生活的專欄設(shè)置，致力解決民生新聞輿論監(jiān)督不好做、內(nèi)容呆板不好看、與我無關(guān)不想看、渠道不暢看不到等問題。

新聞有溫度。立足“走轉(zhuǎn)改”，重點(diǎn)做好民生政策信息及時傳遞，讓“帶露珠、冒熱氣、接地氣”的現(xiàn)場短新聞成為報(bào)紙民生新聞版主流。其中，開設(shè)“回音壁”專欄對報(bào)道過的事件進(jìn)行電話追蹤回訪，對市民提出的問題，找相關(guān)部門回答。以一問一答的形式呈現(xiàn)。

服務(wù)有力度。開設(shè)“幫你辦”欄目，由記者帶領(lǐng)當(dāng)事人到相關(guān)單位走訪、協(xié)調(diào)，真情實(shí)意幫助百姓辦好事、辦成事。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場感，體現(xiàn)互動，體驗(yàn)百姓不易、百姓生活無小事。

解讀有深度。通過“民生聚焦”欄目，圍繞某一個時間段與市民息息相關(guān)的新聞熱點(diǎn)、民生政策條例等進(jìn)行深入地解讀、報(bào)道，及時將當(dāng)下熱點(diǎn)與市民生活緊密聯(lián)系起來。與老百姓生活有密切聯(lián)系，諸如衣食住行、吃喝玩樂、生老病死等，都予以及時關(guān)注，內(nèi)容強(qiáng)調(diào)可用、實(shí)用。

報(bào)道多角度。在重要的民生政策、熱點(diǎn)信息的解讀上，注重小切口，從多角度有效引導(dǎo)社會輿論和熱點(diǎn)。通過“回音壁”專欄，及時反饋推進(jìn)進(jìn)展和解決結(jié)果。

思想有高度。三峽日報(bào)開設(shè)“好人故事匯”專欄，三峽商報(bào)開《宜昌暖新聞》專版、“好人之城好人多”專欄，通過暖新聞聚焦身邊的平凡人和平凡事，重點(diǎn)報(bào)道好人好事，助力宜昌打造“好人之城”和“志愿之城”。

媒體有態(tài)度。發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，開設(shè)“你呼我應(yīng)”專欄，聚焦“12345”熱線和“6459110”新聞熱線相關(guān)市民反映的回應(yīng)和追蹤報(bào)道，通過百姓來電來信或留言中的線索來選擇具有代表性和實(shí)際意義的百姓關(guān)注點(diǎn)來展開報(bào)道，以記者連線的形式，深入了解，幫助詢問或推動解決。

傳播有廣度。打通集團(tuán)內(nèi)部各媒體平臺，將負(fù)責(zé)民生新聞的社會部與12345熱線深度融合，強(qiáng)力探索民生新聞可視化生產(chǎn)，重大民生題材進(jìn)行直播和短視頻生產(chǎn)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“無視頻不傳播”，擴(kuò)大民生新聞影響力。

三、融媒時代，民生新聞實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性回歸的探索

民生新聞報(bào)道的最終目標(biāo)是：深度剖析新聞熱點(diǎn)，深入分析新聞主題背后的政策脈絡(luò)、社會利益糾葛、困境與發(fā)展動向，用社會學(xué)的方法探尋其背后的社會意義，用政策思維解讀新聞主題，努力將其轉(zhuǎn)化為新聞價(jià)值。

（一）民生新聞必須在政務(wù)服務(wù)上體現(xiàn)長尾效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)新聞現(xiàn)實(shí)價(jià)值的理性回歸

媒體傳遞新聞信息必須在政務(wù)服務(wù)上體現(xiàn)長尾效應(yīng)。融媒體時代，要實(shí)現(xiàn)民生新聞價(jià)值回歸，就需要充分整合四個要素：

打通政務(wù)服務(wù)渠道。加強(qiáng)政務(wù)和服務(wù)渠道硬件設(shè)施投入，強(qiáng)化服務(wù)手段，豐富公眾服務(wù)內(nèi)容，拓寬政務(wù)和服務(wù)便利化渠道，加強(qiáng)公眾權(quán)利意識和服務(wù)周全性保障，建立政務(wù)和服務(wù)安全內(nèi)容把關(guān)，促進(jìn)新聞傳播政務(wù)和服務(wù)打通。

整合新聞采編報(bào)道。融合新聞采編、新聞報(bào)道和有效溝通，將政府服務(wù)信息、政策落實(shí)聯(lián)系到群眾生活，引導(dǎo)新聞報(bào)道聚焦政務(wù)服務(wù)關(guān)注點(diǎn)，引導(dǎo)社會期待針對政府政策的需求，從而在報(bào)道中打通新聞與政務(wù)之間的聯(lián)系，讓新聞報(bào)道真正實(shí)現(xiàn)給民眾帶來服務(wù)的價(jià)值。

融合傳播服務(wù)。將新聞熱點(diǎn)融入政務(wù)傳播，在新聞熱點(diǎn)采編和報(bào)道深度剖析中，提出政務(wù)服務(wù)解決方案，也可以在新聞報(bào)道中推送廣而告之，推動其落實(shí)。

新聞報(bào)道總結(jié)與沉淀。積極抓取政府政策和服務(wù)實(shí)施情況，將新聞熱點(diǎn)深度報(bào)道整理成政務(wù)文獻(xiàn)和政務(wù)交流報(bào)告，用于政務(wù)溝通資料，推動政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

（二）建立“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的全鏈體系，打通政務(wù)平臺，擴(kuò)展民生信源，解決市民痛點(diǎn)，從民生新聞到服務(wù)民生

黨媒做民生新聞報(bào)道，有先天的政務(wù)資源。促進(jìn)公眾在便捷、開放環(huán)境下及時獲取政府部門信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便捷化，是民生新聞報(bào)道發(fā)行方聯(lián)合政府部門正在辦理的項(xiàng)目之一。

打通政務(wù)平臺，擴(kuò)展民生信源，解決市民痛點(diǎn)，從民生新聞到服務(wù)民生，建立“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的全鏈體系，才能實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值的理性回歸。這一方面，三峽日報(bào)經(jīng)過多年探索，走出一個相對成熟的路徑。2020年，三峽日報(bào)融媒體中心與宜昌市12345市民服務(wù)熱線整合群眾訴求受理渠道、多方式整合熱線號碼并深度合作，通過“多個入口公開接收、統(tǒng)一調(diào)度閉環(huán)處辦、媒體跟蹤公開監(jiān)督、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析促進(jìn)服務(wù)提升”，創(chuàng)新打造了“12345熱線電話+全媒體服務(wù)”深度融合的“12345”綜合服務(wù)平臺“宜昌模式”。12345市民服務(wù)熱線為市民提供7×24小時全天候、高效率的政務(wù)便民信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。這些熱線內(nèi)容，都成了民生新聞寶貴的信息源；同時，三峽日報(bào)對其中的重要訴求信息進(jìn)行深度挖掘，民生報(bào)道的信息質(zhì)量及可視化程度大幅提高，為民生新聞的報(bào)道提供有效服務(wù)。

三峽日報(bào)以12345熱線為橋梁，民生新聞記者沉入社區(qū)、街巷，用心傾聽民聲，用情為民解難，一系列接地氣的報(bào)道收獲了市民滿滿的點(diǎn)贊。市民吳先生致電12345，請求協(xié)助解決小區(qū)門前路上路燈基坑問題。記者現(xiàn)場了解情況后，聯(lián)系相關(guān)部門，僅兩天時間就把問題解決了。2022 年7 月6 日，針對12345 平臺上不少關(guān)于城市牛皮癬方面的投訴，記者隨后咨詢社區(qū)網(wǎng)格員得知，這一現(xiàn)象比較普遍，尤其是在老舊小區(qū)，而城市管理者也苦于取證難、處罰難。記者通過查詢、收集資料，實(shí)地走訪多個小區(qū)，采訪投訴人、社區(qū)網(wǎng)格員、執(zhí)法人員等，多角度全方位地向公眾解答了如何治理小廣告，怎樣通過正規(guī)途徑發(fā)布信息。三峽日報(bào)、三峽商報(bào)、宜昌市級新媒體共同發(fā)布推文《這項(xiàng)違法行為，持續(xù)治理！》，稿件一經(jīng)發(fā)布，引來了網(wǎng)友紛紛留言，為治理“城市牛皮癬”建言獻(xiàn)策，截至目前，閱讀量6.8 萬次、點(diǎn)贊量千余次。不僅給張貼小廣告的人指明了發(fā)布廣告的正規(guī)途徑，還為城市管理者提供了解決問題的參考方案。

結(jié)語：

悠悠萬事，民生為大。融媒體時代背景下，民生新聞要“出圈”，必須用“23℃”貼心服務(wù)，用柔性傳播打動人心，做到與民相親、與心相通，而不能高高在上，板著面孔說教并強(qiáng)加于人。依托“人才+內(nèi)容+平臺+渠道”的建設(shè)，做好內(nèi)容上的“品質(zhì)、深度、服務(wù)、融合”，回歸新聞價(jià)值本質(zhì)，樹立民生新聞的權(quán)威性和公信力，民生新聞這棵常青樹才具有強(qiáng)盛的生命力。