王忠軍

巴里坤縣水利水電工程勘測設(shè)計隊 新疆 巴里坤 839200

1 我國水利工程造價管理應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，我國開展在各種類型的優(yōu)化和改革，促進水利工程朝著專業(yè)性、科學(xué)性和綜合性發(fā)展。這些政策和措施在一定程度上促進了水利工程造價管理的優(yōu)化升級和改革。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，人們對于水利工程造價管理的觀念和認(rèn)識也在不斷進行轉(zhuǎn)變。為了更加適應(yīng)社會發(fā)展，水利工程企業(yè)需要加強法律意識，關(guān)注造價管理在水利工程長期發(fā)展中的重要作用。造價管理要求水利工程企業(yè)積極引進管理型人才，促進水利工程內(nèi)部創(chuàng)新和改革，同時促進水利工程長期運行的安全性和穩(wěn)定性[1]。

2 水利工程造價管理存在的問題

2.1 在工程投標(biāo)招標(biāo)階段

在水利工程的投標(biāo)招標(biāo)階段，一些水利工程企業(yè)為了盲目追求投標(biāo)所有權(quán)，在造價管理過程中出現(xiàn)了一些違法行為。甚至在中標(biāo)結(jié)束后，不能按要求履行造價管理合同，為后期的水利成本管理造成阻礙。

2.2 施工過程投資很大

目前，造價管理在水利工程成本控制方面還存在諸多問題。首先，一些施工單位在實際施工過程中對于施工質(zhì)量、施工進度等具有較為嚴(yán)格的管理和要求，對于成本管理未形成足夠的重視程度，沒有建立完整且專業(yè)的成本管理體制，為企業(yè)降低經(jīng)濟效益增加管理風(fēng)險。因此在進行水利工程項目成本管理的過程中，要對水利工程成本進行體驗性的規(guī)劃和預(yù)測，并在成本管理過程中采用透明化管理方式，降低管理風(fēng)險。其次，水利工程項目的成本管理具有動態(tài)性特點，在其具體實施過程中要根據(jù)具體的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)和管理計劃進行動態(tài)性的優(yōu)化和改進。如果水利工程企業(yè)在開展過程中沒有形成明確的管理目標(biāo)，且落實管理方式落后，會使整體項目成本管理效果大打折扣，造成經(jīng)濟超支。除此之外，大部分水利工程項目成本管理的認(rèn)識不到位，大多項目成本管理內(nèi)容較不規(guī)范、制度較不完善，且具體措施不能良好的落實。這樣會導(dǎo)致水利工程成本在管理過程中沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，對后續(xù)的水利工程施工環(huán)節(jié)造成阻礙[2]。

3 加強水利工程全過程造價管理的策略和建議

3.1 積極應(yīng)用BIM技術(shù)

水利工程成本則包含施工材料、機械設(shè)備以及員工工資等所組成，其建設(shè)成本非常龐大和復(fù)雜，在管理方面存在很大難度。同時，這方面與工程項目的質(zhì)量、每個參與者的利益直接掛鉤。使用BIM技術(shù)建立三維模型跟實際建設(shè)進度進行關(guān)聯(lián)，對建設(shè)期間每個階段項目快速進行拆分，將每個資源配置以及設(shè)備調(diào)度等信息進行協(xié)調(diào)，從而形成工程項目建設(shè)期間實際成本數(shù)據(jù)庫，可以使造價工作人員及時獲取所需要的信息，并且應(yīng)用在計算機處理當(dāng)中，后期就可以獲得預(yù)算結(jié)果。除此之外，如果工程項目出現(xiàn)變更務(wù)必會使工程量出現(xiàn)變化以及進度偏差，在此期間就可以運用這種技術(shù)的5D管理平臺以及成本解析軟件，快速進行調(diào)整和改正，把控不可預(yù)見的費用對工程項目總造價的影響，采用更加科學(xué)的變更方案。

3.2 進行水利工程企業(yè)造價編制

水利工程企業(yè)造價編制就是保障水利工程企業(yè)造價管理有章可循的各方面內(nèi)容匯總與安排。主要包括：①水利工程企業(yè)設(shè)備選購與維護情況。②施工工程量。施工工程量主要包括施工過程中的施工內(nèi)容、施工方法和施工時長等，有助于工作人員對水利工程施工工程完成時間進行把控。造價編制就是針對其中的關(guān)鍵部位重點控制，提高整體水利工程工作的效率。水利工程企業(yè)造價編制主要采取調(diào)查研究法，相關(guān)人員積極搜集水利工程資料，實地調(diào)研和考察，保障水利工程企業(yè)造價編制的效果得以發(fā)揮[3]。

3.3 科學(xué)、嚴(yán)格的水利工程企業(yè)造價管理標(biāo)準(zhǔn)

針對目前水利工程企業(yè)造價管理中出現(xiàn)的問題，企業(yè)形成完整的制度管理體系，這樣能夠使造價人員在實際工作過程中落實更加有效。同時，也可以對各項工程建設(shè)環(huán)節(jié)進行編碼，加強對整體工作的把控力度。水利工程企業(yè)造價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不是一朝一夕可以實現(xiàn)的，需要企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)實際的造價過程，將制度一項項落實后，不斷優(yōu)化和調(diào)整，保障標(biāo)準(zhǔn)與實際工作的匹配性。

3.4 提高水利工程企業(yè)造價管理監(jiān)督

建立健全的水利工程企業(yè)造價監(jiān)督監(jiān)管體系，有利于造價工作人員按制度辦事，減少失誤，并且能夠為后續(xù)相關(guān)工作打下基礎(chǔ)，保證后續(xù)工作可以順利進行。在保證水利工程企業(yè)造價管理監(jiān)督主要有兩個方面：①開始造價工作之前要做好充分的準(zhǔn)備，包括仔細(xì)選擇造價方式、制定造價方案、造價要求是否符合標(biāo)準(zhǔn)、造價數(shù)據(jù)記錄是否完整等，保證后續(xù)水利工程運行的順利進行。并且嚴(yán)格審核，多次試驗檢測造價是否符合實際水利工程施工，將所有意外扼殺在搖籃里。工作人員在造價管理過程中切不可馬馬虎虎，急于求成，必須按部就班，避免隱患。②利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對水利工程造價內(nèi)容進行嚴(yán)格的控制和管理，避免出現(xiàn)腐敗等嚴(yán)重錯誤發(fā)生，提高水利工程企業(yè)造價管理工作的質(zhì)量水平。

3.5 積極協(xié)調(diào)水利工程造價管理工作中的各方矛盾

由于水利工程管理涉及的對象管理對象較為復(fù)雜，因此在開展管理工作過程中，需要積極協(xié)調(diào)各單位之間的矛盾，提升管理效果。首先，在開展工程管理工作之前，通過合同的方法對各個建設(shè)單位和合作單位的責(zé)任義務(wù)進行劃分，減少后續(xù)發(fā)生管理矛盾的概率，同時保障整體水利工程管理工作的合法性。其次，各參加單位在履行管理責(zé)任時要進行充分的溝通和交流，逐漸形成常態(tài)化的內(nèi)部溝通管理機制，對于發(fā)生的問題和矛盾及時解決，避免更嚴(yán)重的事故發(fā)生。

3.6 加強數(shù)據(jù)分析，提高風(fēng)險應(yīng)對效果

具體可以從以下幾個方面開展：①對水利工程各項建設(shè)過程的完成進度、完成質(zhì)量和后期完成評價進行分析，幫助造價預(yù)算管理人員有效解決造價管理過程中存在的問題，降低外部環(huán)境對于水利工程造價預(yù)算管理的不利影響。②對水利工程的各項造價數(shù)據(jù)展開分析，幫助管理人員全面了解水利工程成本支出和收益情況。對比不同造價發(fā)展時期的財務(wù)情況，幫助管理人員全面提高水利工程的財務(wù)管理水平。③在造價管理過程中，開展設(shè)計部門、施工部門和管理部門的員工調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，并不斷完善，使得造價管理在水利工程經(jīng)濟管理中的價值得到充分發(fā)揮[4]。

3.7 加強對水利工程全過程造價工作人員的理論知識與技能培訓(xùn)

由于整體水利工程全過程造價工作的開展主要以工作人員為主要支撐，因此工作人員的主要素質(zhì)對于整體工作開展的效率和結(jié)果的科學(xué)性起到直接作用。為了充分保障結(jié)果的有效性，造價機構(gòu)需要對工作人員開展一系列職業(yè)素養(yǎng)和思想道德培訓(xùn)工作，提升人員的專業(yè)技能。同時，在高尚的道德品質(zhì)下，對一系列造價工作的開展進行約束，提高工作的公平性和公正性。除此之外，受水利工程特殊的工作性質(zhì)，人員需要對我國相關(guān)造價的法律法規(guī)內(nèi)容進行深度認(rèn)識，熟悉各造價程序和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，降低發(fā)生造價糾紛問題的概率。隨著人們對于工程全過程造價工作認(rèn)識程度的不斷加深，近年來我國全過程造價工作的內(nèi)涵也在不斷地完善和豐富，工作人員需要結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展特點和工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢，靈活運用技能和理論。結(jié)合不同的工程建設(shè)特點和施工技術(shù)內(nèi)容，保障全過程造價工作的實用性，使其價值得到充分發(fā)揮。

3.8 遵循各優(yōu)化原則

需要在水利工程成本管理過程中遵循以下原則：①資產(chǎn)管理法治化原則。在我國相關(guān)法律法規(guī)的管理規(guī)定下，水利工程企業(yè)需要不斷提升法制觀念，在成本管理過程中營造法治管理氛圍。②效益優(yōu)先原則。在進行成本管理過程中，各項制度和經(jīng)濟行為的基本出發(fā)點就是為了提高工程經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益包含中多方面內(nèi)容，比如生態(tài)環(huán)境保護效益、社會效益、品牌效益等。③創(chuàng)新原則。目前企業(yè)在經(jīng)營過程中處在不同發(fā)展變化階段，因此在進行成本管理時，要在國家相應(yīng)指導(dǎo)政策約束下，提高創(chuàng)新水平，并順應(yīng)市場環(huán)境變化不斷進行調(diào)整。除此之外，工作人員需要在水利工程成本管理過程中，充分順應(yīng)自身發(fā)展特點，靈活調(diào)整成本管理優(yōu)化目標(biāo)，根據(jù)成本管理的內(nèi)容尋找創(chuàng)新型管理方法，使得整體成本管理過程更符合水利工程企業(yè)發(fā)展要求。

3.9 融入信息技術(shù)，充分挖掘造價管理數(shù)據(jù)價值

在大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)據(jù)的內(nèi)涵越來越復(fù)雜和抽象，對于水利工程來說，造價管理數(shù)據(jù)具有豐富的經(jīng)濟價值。在水利工程造價管理過程中，可以利用科技信息技術(shù)，對龐大造價管理數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟價值進行充分挖掘，為造價管理創(chuàng)新和優(yōu)化提供可行性參考和依據(jù)。造價管理數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值中對于提高工程投入回報率、造價管理環(huán)節(jié)細(xì)分等部分內(nèi)容，能為創(chuàng)新造價管理方式、細(xì)化造價管理目標(biāo)及造價管理實踐提供數(shù)據(jù)參考，從而提升造價管理對于水利工程發(fā)展的針對性和有效性。

3.10 著重關(guān)注水利工程設(shè)施維護經(jīng)營分析

由于水利工程項目設(shè)備精密化程度較高，并且往往為大型機械，后期需要專業(yè)化的設(shè)備維護和設(shè)備保養(yǎng)，因此在實際的水利企業(yè)日常管理和施工過程中，要注重水利工程設(shè)備的維護。為了降低水利工程設(shè)備維護在整體水利工程企業(yè)經(jīng)濟投入中的占比，相關(guān)管理人員在開展經(jīng)營活動管理前要對水利工程設(shè)備的采購、使用和維護過程進行全面的調(diào)查，檢查其是否按照相關(guān)管理制度運行。同時，針對水利工程設(shè)備的維護過程，企業(yè)需要按照不同的水利工程項目經(jīng)營水平，在水利工程項目開發(fā)和運營階段對各項人力、財力和設(shè)備資源進行有效的分配，將維護成本納入經(jīng)濟成本管理當(dāng)中。根據(jù)不同的經(jīng)營分析結(jié)果對水利工程設(shè)備進行及時的更新?lián)Q代，充分把握先進設(shè)備對于水利工程企業(yè)提升經(jīng)濟效益的重要影響。

3.11 項目的決策階段

在項目的決策階段，需要加強整體的建設(shè)工程造價控制。首先管理者需要提高自身的風(fēng)險管理意識，對整體的項目內(nèi)容項目目標(biāo)和可能存在的項目問題進行分析。結(jié)合我國相關(guān)項目法律法規(guī)制度，分析項目管理的財務(wù)風(fēng)險，從而撰寫專業(yè)的項目決策計劃。為了提高應(yīng)對風(fēng)險問題的水平，管理人員可以與評估機構(gòu)進行合作，針對項目實施過程中，整體現(xiàn)金流控制進行分析，同時加強項目合同管理，充分約束項目合同雙方的義務(wù)。避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛。除此之外，管理人員可以借助現(xiàn)代化信息手段模擬項目實施過程中可能存在的問題，及時規(guī)避風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險，從而為水利企業(yè)節(jié)約更多的資金，減少經(jīng)濟成本投入，有效控制造價風(fēng)險。需要注意的是，項目合同需要在我國法律規(guī)定范圍內(nèi)，管理人員可以利用我國相關(guān)優(yōu)惠政策，充分融入實際的造價工程管理過程中，最大限度地保障水利企業(yè)經(jīng)濟收益。

3.12 項目實施階段

針對項目的實施階段，各項施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，建設(shè)工程需要根據(jù)投資目標(biāo)建立科學(xué)完整的施工保障體系，同時設(shè)立專業(yè)的項目實施管理部門，對項目實施階段的各項風(fēng)險進行嚴(yán)格管理，結(jié)合項目施工進度制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)案。項目實施階段的投資風(fēng)險控制對于管理人員的自身專業(yè)素養(yǎng)要求較高，需要管理人員充分了解項目實施過程中的市場環(huán)境變化情況和相應(yīng)的法律法規(guī)知識，加強項目實施階段的風(fēng)險評估效果，提高風(fēng)險預(yù)案對于項目實施階段投資管理的充分保障作用[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，水利工程造價技術(shù)的應(yīng)用效果得到明顯提升。為了加強造價管理，相關(guān)管理機構(gòu)需要重視水利工程圖紙管理，加大對于BIM技術(shù)的重視程度，建立健全造價動態(tài)管理風(fēng)險防范體系。