倪大海 安徽海螺環(huán)保集團有限公司

引言

隨著我國工業(yè)化進程的不斷推進，工業(yè)產生的危險廢物也在不斷增加，這使得我們對于危險廢物的處置變得越來越有挑戰(zhàn)性，這類危險廢物如果處理得不及時、不得當，就會危及人民群眾的生命財產安全，甚至危害全人類的健康和自然的生態(tài)平衡，此時尋求合理的解決危險廢物的處置方法就顯得尤為重要。利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物的方法，使危險廢物在水泥窯中充分高溫燃燒，能充分降解二噁英、廢物處理徹底，無灰渣排放，真正地實現(xiàn)了處理的減量化、資源化、無害化，徹底地解決了二次污染，是現(xiàn)時最經濟、最徹底、最環(huán)保的處理方式。利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物在近幾年得到了快速發(fā)展，得益于其處置范圍廣、適用性強以及良好的經濟效益等特點，已成為地方解決環(huán)保問題的重要處置方式，有效解決了危險廢物處置難題。但受限于當前危險廢物處置企業(yè)參差不齊、處置工藝層出不窮以及處置產能過剩加劇，導致危險廢物處置市場競爭急速加劇，價格下行導致盈利水平下降等，如何在當前環(huán)保高壓與激烈的市場競爭中尋求生存與發(fā)展，對企業(yè)的財務管理的有效發(fā)揮至關重要。

一、水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)財務現(xiàn)狀與不足

危險廢物處置企業(yè)不僅追求利潤最大化，還承擔著一定的環(huán)保公益性的社會責任，如何有效地將盈利最大化與社會責任有效結合，就要求企業(yè)在財務管理方面深耕習作，將財務管理與公司經營管理深度契合，真實、及時地反映危險廢物處置中存在的問題，提出合理化管控建議，不斷優(yōu)化流程管理，降本增效，以此來維護企業(yè)的正常運營[1]。由于我國利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物發(fā)展時間較短，財務管理上存在許多不足之處，具體如下：

（一）會計基礎管理不規(guī)范

利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)因發(fā)展時間較短，企業(yè)規(guī)模不大，會計人員實操水平不高，在會計基礎工作中還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。首先是會計人員專業(yè)能力不足，財會及相關業(yè)務知識缺乏，對會計知識掌握不全，在實際工作中科目設置不符合制度要求，無法真實反映公司經濟業(yè)務數(shù)據(jù)，造成失真現(xiàn)象；其次是會計核算不規(guī)范，主要為憑證審核不嚴，原始單據(jù)和金額不符。會計人員對原始單據(jù)涉及的經濟業(yè)務真實性、合法性沒有執(zhí)行審核和監(jiān)督，甚至一些企業(yè)為了粉飾經營效益或隱瞞真實財務狀況和經營成果，任意偽造、編造虛假會計報表等。最后是崗位設置不符合《會計法》規(guī)定，沒有按照規(guī)定執(zhí)行不相容職務分離、相互制約的設立原則，從而導致企業(yè)會計基礎管理內控失衡[2]。

（二）資金管理有待加強

首先，管理者缺乏資金意識，企業(yè)的管理者沒能充分認識到資金管理的重要性，同時因水泥窯協(xié)同處置危險廢物發(fā)展時間較短，尚未獲得金融機構認可，無法獲得較好的融資環(huán)境，從而表現(xiàn)為融資渠道窄，融資成本高。其次，資金使用效率低，資金配置失衡，危險廢物處置市場經營模式主要為先處置后收費，普遍存在庫存量大和應收賬款回收困難現(xiàn)象，導致企業(yè)資金鏈緊繃，資金周轉困難。此外，企業(yè)在項目發(fā)展過程中，管理者沒有對項目發(fā)展的資金需求進行合理評估，亦為對項目投資回收期進行測算而盲目投資，造成項目投資大、回收期長項目上浪費大量資金，大大增加企業(yè)的負債，不僅會導致行業(yè)發(fā)展停滯不前，而且也降低了資金的使用率，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展[3]。

（三）成本費用管理有待加強

成本費用管理的高效是企業(yè)提高競爭力的重要方面，但企業(yè)管理者通常將精力放在外部市場上而忽略了成本費用的管控力度，導致項目盈利水平不高。成本費用存在的問題主要體現(xiàn)：一是企業(yè)的管理者對成本費用管理的應用和落實并不是很理想，很多理念過于片面，缺乏科學性，導致成本費用管理不能得到有效實施，以至于影響成本管理的水平；二是成本費用管理的體系還沒有形成，沒有完善的管理制度，在成本費用的控制流程上缺乏科學性，在成本費用管控體系的確立上缺乏完善和全面性，嚴重地阻礙了成本費用管理工作的落實，直接影響企業(yè)在生產經營中的收益利潤；三是成本費用控制工作時還是依據(jù)企業(yè)的內部結構，不重視外部的環(huán)境變化，將成本費用管理與降低企業(yè)成本費用支出二者混為一談，對于其他因素的變動產生的額外支出，沒有很好地進行有效管控[4]。

（四）預算管理有待加強

預算管理往往僅是管理者對下一年度的利潤目標的制定，忽視了預算管理體系的建設，沒有認識到預算管理在企業(yè)發(fā)展中的指導作用。管理者對于預算管理保障體系的構建需求分析不夠完整，未能在財務部門的主導之下，對預算管理的日常行為進行有效調整，難以在提高預算數(shù)據(jù)收集水平的基礎上，提高預算信息的上報質量。此外，部分企業(yè)缺乏對預算目標的合理設置和細化分解，未能結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定理念，對預算管理目標進行科學的調節(jié)，導致戰(zhàn)略目標的指導性價值無法得到顯現(xiàn)，難以在經營管理方案得到合理制定的情況下，保證年度預算目標具備更高的科學性。雖然危廢處置企業(yè)的發(fā)展時間有十多年，但是處置的工藝和技術并不是最先進的。因此就需要不斷地自主研發(fā)新工藝，支出的預算就難以估計，而且很多都是人為估算，也存在了很大的誤差，準確定位不能保障，這樣的情況就會導致預算不精準，不能在現(xiàn)有的預算綜創(chuàng)造出新工藝，或者創(chuàng)造出新工藝的同時但是超了預算，不符合實際情況的因素較多，需要經常調整，不規(guī)范的預算管理也為危廢處置企業(yè)帶來了困難。

（五）風險管控有待加強

利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物行業(yè)近幾年取得較快的發(fā)展。在快速發(fā)展下，內控建設相對滯后，制度體系建設、流程體系建設相對粗放，不能有效提高公司治理水平與風險防范[5]。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是內控體系建設不健全，主要體現(xiàn)在應收賬款回款不及時，壞賬準備金未充分考慮等。現(xiàn)金流是公司的血液，在固危廢市場日益競爭激烈情況下，為搶占市場，盲目夸張，未制定有效的內控流程對客戶經營情況、支付能力進行審核，從而導致應收賬款金額較大，占用公司現(xiàn)金流，不利于公司發(fā)展。二是項目發(fā)展盲目，無序夸張，沒有對發(fā)展項目開展盡職調查、盈利測算、投資回收期等工作，導致部分項目選址不佳，無法有效開展經營活動，甚至存在虧損現(xiàn)象，占用大量資金，嚴重制約項目發(fā)展。三是管理者通常對制度的執(zhí)行落實不到位，認為制度是約束員工的手段，而自身通常凌駕于制度之上，導致了企業(yè)上行下效，內控體系無法實施。

二、優(yōu)化危廢處置企業(yè)財務管理的具體措施

為了規(guī)范危廢處置行業(yè)的財務管理問題，現(xiàn)就對相應的資金問題和預算管理問題以及核算方法等進行優(yōu)化設計，以達到提升整體的財務管理水平：

（一）提高會計基礎工作水平，規(guī)范會計核算

要想提高危廢處置行業(yè)的財務平均水平，就要從每個企業(yè)的會計基礎工作開始抓起，只有規(guī)范了每一個會計對于危廢處置企業(yè)的特殊的財務算法，才能夠提高整體的水平，實現(xiàn)理想的財務管理。一是要加強專業(yè)知識的學習。我們知道危廢處置企業(yè)的財務工作人員大多數(shù)都不是專業(yè)領域的，所以對于專業(yè)的加強是很有必要的。企業(yè)要組織定期學習培訓，了解危廢處置企業(yè)的行業(yè)的自身特點，要根據(jù)自身的情況吸收相關的知識，必要時也可以到危廢處置現(xiàn)場來觀察設備的損耗和淘汰的頻率，從而提高整體的財務管理水平。二是要在學習相關的基礎科目外，根據(jù)自身企業(yè)的行業(yè)特點設置合理的會計科目來為企業(yè)的財務人員進行培訓。從細節(jié)入手，從框架深入，保障會計信息的準確性，提高工作質量和工作效率。三是要加強財務工作人員的職業(yè)道德水平，遵守職業(yè)的道德規(guī)范和最低準則，提高工作素質和業(yè)務素質。

（二）完善資金管理制度，提高資金利用率

首先要建立完整完善的資金管理制度，良好的自己管理制度才能起到約束的作用，填補資金管理存在的缺陷和漏洞。在此基礎上要完善內部財務人員的基本考核，保證每一和財務管理人員都能夠熟悉地掌握資金的管理規(guī)定并且遵守。保障資金可以按照所設定的計劃推進，這樣不僅資金的流向公開透明，而且財務管理人員也能夠通過他人對于資金管理制度的規(guī)定而由此及彼地學習，并不斷進步。明確自己的職責，然后互相監(jiān)督，無論是現(xiàn)金流還是預算，都要及時進行把控和追蹤，降低風險，提升資金的利用率和使用率。

（三）重視成本費用管控，提高內在競爭力

首先，要樹立流程管控理念，堅持設計成本是成本控制的源頭。要根據(jù)生產工藝實際情況，設計出最優(yōu)成本流程管控體系。通常情況下，影響利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物主要成本有折舊、人工、運輸費等。堅持設計成本是成本控制的源頭就要求項目選址對運輸半徑的影響、投資額的優(yōu)化對后續(xù)折舊費用的影響、定員定編多人工成本的影響等。其次，優(yōu)化成本因素構成，結合成本預算指標，通過開展常態(tài)化成本檢查與成本分析會等形式，查找日常生產過程中異常消耗，提出管控措施并做好驗證優(yōu)化工作。最后，公司管理者要樹立“降本增效”企業(yè)文化，降本增效的理念與管理者的高度重視與監(jiān)督是分不開的，從而提高員工的節(jié)約意識。

（四）完善預算管理，提高指導作用

要想在危廢處置企業(yè)的財務問題上取得精準的、全面的預算，就要在預算的設定上展現(xiàn)合理性，通過不同方面的考察和計算，精準的編制，才能達到我們想要的效果，從而提高危廢處置企業(yè)的經濟效益和資源。成長為具有領頭能力的危廢處置企業(yè)。第一，要在事先的預算編制中采用多方部門同時參與預算的編制。不能夠僅僅采取財務部門的數(shù)據(jù)和計算結果，還應該將企業(yè)的市場調研部門、危廢回收部門、后期的處置部門以及生產部門等結合起來，這樣的多方計算綜合比較，才能計算出最合理的預算。第二，要為持續(xù)的市場環(huán)境提供動態(tài)的預算核算。因為市場不是一成不變的，預算要根據(jù)市場的變化和危險廢物處置企業(yè)的變化而不斷作出調整，充分發(fā)揮全面預算在企業(yè)經營管理中的控制與指導作用。第三，要將編制預算和績效考核相結合。只有將公司的預算和財務管理人員的績效考核相結合，就能夠有效對財務工作人員進行制約，綜合指標觀察，確保預算的準確性和可行性[6]。

（五）完善內控體系，加強風險防控意識

在面對財務管理的問題方面，還有一個不能忽視的問題就是內控的建設問題，內控建設如果把控不完全，就會對財務管理的現(xiàn)狀造成影響。要及時對固體危險廢物的處理方式制定相應的法規(guī)和標準，確保在安全合理的范圍內進行作業(yè)。所有的處置方式要緊跟先進的處理辦法，做到萬無一失。另外，在財務管理中也是非常重要的。要對賬面上應收的賬款和規(guī)定日期的回款進行細節(jié)跟蹤，保障日期的時效性，保證與債務人進行及時的溝通，做到沒有一個壞賬，不缺一個回款。不僅如此，由于所面對的企業(yè)和個人不能每一個個體都守信，要及時地做好對壞賬的解決辦法，提前準備備用金，防備資金鏈條斷裂對內控體系沖擊的斷裂層影響正常運轉，充分考慮，做好多方準備和雙重保險[7]。

結語

財務管理作為幾乎所有企業(yè)管理工作的核心工作，其作用和地位都是非常大的，并且對于本身的企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，而危廢處置企業(yè)具有行業(yè)特殊性，其財務管理方面有著不同于其他企業(yè)的特點，其財務管理工作中面臨的挑戰(zhàn)逐漸增加，嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。不僅要保障資金的規(guī)范，預算的合理，還要保證財務規(guī)范制度的清晰，隨著我國這兩年不斷推出的“綠水青山就是金山銀山”的相關理念，我國對于環(huán)境的重視程度可謂是節(jié)節(jié)高升，危險廢物無疑對環(huán)境的美化有侵害的影響，因此危廢處置企業(yè)的財務管理工作才更加重要。危廢處置企業(yè)的財務人員在能力上要提高自身專業(yè)水平、完善會計核算、保障資金的合理性，還要在提高自身財務管理能力的同時更深入地發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身財務管理存在的問題，不斷地完善財務管理工作，找尋自身存在問題和需要改進的地方，以減少企業(yè)財務管理工作中存在的風險，為危廢處置企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。