哈爾濱市香坊區(qū)教師進修學校

2020 年，哈爾濱市香坊區(qū)作為黑龍江省樣本縣參加了國家義務教育質量監(jiān)測工作。2022 年1 月國家《2020 年義務教育質量監(jiān)測報告》下發(fā)，為了落實好國家義務教育質量監(jiān)測結果運用工作，促進區(qū)域的教育向著優(yōu)質均衡的方向發(fā)展，我區(qū)針對監(jiān)測結果采取了“問題發(fā)現(xiàn)、整改措施、實施效果、效果評估”等一系列措施，保障了國家義務教育質量監(jiān)測結果的高效運用。

一、追求高質，建立機制——加強監(jiān)測團隊的建設

教育質量監(jiān)測是基于數(shù)據(jù)對教育狀況進行檢查，客觀反映區(qū)域內學校教育生態(tài)環(huán)境、學生學業(yè)質量、學生身心發(fā)展的狀況，探討影響其發(fā)展的相關因素，為優(yōu)化教育決策，提升區(qū)域教育健康發(fā)展的科學性、全局性、系統(tǒng)性工作。我區(qū)在2015 年正式成立了香坊區(qū)學生綜合評價中心，2019 年改名為香坊區(qū)教育質量監(jiān)測中心，主要負責全區(qū)教育質量監(jiān)測工作。為了更好地完善質量監(jiān)測體系，結合我區(qū)實際情況，相繼組建了以質量監(jiān)測為中心的各種團隊。

（一）培養(yǎng)一批區(qū)域監(jiān)測報告解讀團隊

在2017 年，我區(qū)從教研員、基層學校學科組長、一線骨干教師中選取了80 位老師，參加了中國教育學會組織的教育咨詢師培訓，他們在歷時半年學習后，通過了中國教育學會的教育咨詢師認證。經(jīng)過5 年的監(jiān)測報告解讀鍛煉，這支隊伍已經(jīng)成為我區(qū)教育質量監(jiān)測的中堅力量，在本次國家報告下發(fā)后，我們從這支隊伍中選取了相關學科教研員及教師，成立了香坊區(qū)2020 年國家監(jiān)測報告結果應用專家團隊。

（二）建立一支應用監(jiān)測數(shù)據(jù)的樣本校隊伍

我區(qū)從2020 年開始參加國家義務教育質量監(jiān)測工作，歷時三年，覆蓋我區(qū)中學16 所，小學25 所。每個參加國家義務教育質量監(jiān)測的樣本校都成立了專項領導小組，由一把手校長任組長，主抓教學的副校長負責全面工作。各校借助本區(qū)域的質量監(jiān)測工作經(jīng)驗，做到能夠精通數(shù)據(jù)的分析，能夠真正將數(shù)據(jù)用起來，引導教師行之有效地進行基于監(jiān)測數(shù)據(jù)的自我教學診斷及改進。我們一直堅信，只有懂數(shù)據(jù)的校長，才能有運用好數(shù)據(jù)的學校。

二、梳理清單，協(xié)同聯(lián)動——形成多位一體的教育整改行動

我區(qū)自2020 年開始參加國家義務教育質量監(jiān)測以來，就成立了“國家義務教育質量監(jiān)測香坊區(qū)工作領導小組”，對于監(jiān)測結果報告解讀、問題梳理、整改措施、成效評估等相關工作都進行了詳細的分工。監(jiān)測結果中反映出來的學生學業(yè)質量的相關影響因素涉及民政、人社、編制、財務、教育等多部門多方面的工作，遠非教育督導部門或教研部門一己之力可以解決。我們在一年的實踐探索中，摸索出了一條協(xié)調多部門開展監(jiān)測結果應用及檢驗應用成效的工作流程。

（一）建立保障機制

2022 年1 月，國家質量監(jiān)測報告下發(fā)之后，香坊區(qū)政府教育督導、區(qū)教育局領導高度重視此項整改工作，建立了相關部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，成立了由區(qū)教育督導牽頭的“義務教育質量監(jiān)測結果運用工作領導小組”，全面負責報告解讀、調研整改、結果應用、整改評估等工作。

（二）督導牽頭，推進整改實效

為推動“國家義務教育質量監(jiān)測結果應用”，我區(qū)教育局與區(qū)政府教育督導室聯(lián)合進行了以教育質量監(jiān)測問題為導向的“學校整改行動”，區(qū)質量監(jiān)測中心聯(lián)合區(qū)督學進校與樣本校監(jiān)測團隊針對實際數(shù)據(jù)論證整改成效，在科學分析數(shù)據(jù)的基礎上，尋找學校的真實問題并制定有效的調整策略，針對學校所展示的解決策略提出建議。

（三）梳理問題清單，建立多方聯(lián)動

我區(qū)在2022 年3 月21 日召開了“香坊區(qū)2020 年國家義務教育質量監(jiān)測報告線上解讀會”，下發(fā)了《香坊區(qū)2020 年國家義務教育質量監(jiān)測問題原因及整改措施報告》，并在線上公布了問題整改措施工作方案，建立問題清單，教育局相關科室、進修學校相關業(yè)務部門依據(jù)問題清單分別認領各自任務。各相關學科教研員、樣本校，針對各自學科及學校的相關問題形成整改方案、整改時限。

（四）充分發(fā)掘監(jiān)測結果應用的普適價值

在參與國家質量監(jiān)測的過程中，我們看到，監(jiān)測結果對省級、市級、區(qū)縣級層面都有詳細的報告，但對于區(qū)域內的各樣本校無法給出更詳細的報告，這對于樣本校自身來說利用結果進行整改就相對困難。我區(qū)是2020 年首次參加，每年參測的樣本校僅有20 個，截至2022 年，我區(qū)仍有部分學校沒有參加過此項活動。如何更加科學有效地使用國家質量監(jiān)測結果，使監(jiān)測結果應用具有普適性，這是我們需要面對的一個問題。針對以上問題，我區(qū)在國家下發(fā)報告后，根據(jù)國家對我省、我市監(jiān)測結果解讀報告中的實際問題，結合我區(qū)的國家教育質量監(jiān)測報告，將我區(qū)的劣勢問題進行清理，下發(fā)問題整改方案，通過實地到校調研及各樣本校的問題自檢，總結出共性問題及個性問題。針對共性問題，對本區(qū)所有學校進行實地調研并推廣整改措施，針對個性問題，組織專班進行實地幫扶整改。

三、深挖數(shù)據(jù)，確定方向——基于數(shù)據(jù)實證的精準施策

2020 年的國家義務教育質量監(jiān)測收集了關于學生科學學業(yè)表現(xiàn)、道德法治、品德行為等各方面發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)信息，同時兼顧相關學科的課程開設、學科教學、教師配備、教師培訓、學校管理等影響學生發(fā)展的環(huán)境因素數(shù)據(jù)信息，通過這些信息能夠詳細地掌握我區(qū)整體教育質量狀況，為我區(qū)的教育均衡發(fā)展提供了科學依據(jù)。

（一）綜合分析區(qū)域具體現(xiàn)狀，把脈區(qū)域教育方向

通過研讀比對哈爾濱市及我區(qū)的國家義務教育質量監(jiān)測報告，經(jīng)過綜合分析研究，我區(qū)形成了自己的《2020 年國家義務教育質量監(jiān)測報告解讀》。其中重點分析了我區(qū)存在的幾個問題，例如針對報告中反映出我區(qū)教師參加過的培訓項目和希望參加的培訓有一部分偏差時，2022 年3月份我們聯(lián)系了香坊進修學校師訓部及各學科教研員，將培訓內容根據(jù)我區(qū)情況進行了相應調整，以適應目前教師的培訓需求。因為有了“國家義務教育質量監(jiān)測”這個體檢儀、指揮棒，我們會非常直接明了地發(fā)現(xiàn)我們存在的問題，以便及時調整區(qū)域的教育部署。

（二）發(fā)揮區(qū)域監(jiān)測優(yōu)勢，對標國家義務教育質量監(jiān)測結果運用

對于國家義務教育質量監(jiān)測報告問題整改成效，我們充分發(fā)揮了我區(qū)的監(jiān)測作用，對于2020 年報告中指出的我區(qū)八年級科學學習興趣及學習習慣有待于提高這一問題，結合國家“雙減政策”中的減少作業(yè)負擔，優(yōu)化作業(yè)設計，由各教研員牽頭組織各學科教師進行了作業(yè)設計專項培訓。對于整改實效的檢驗，我們在2022 年6 月末對我區(qū)八年級學生下發(fā)了一次關于作業(yè)情況的調查問卷并與八年級的學業(yè)質量監(jiān)測進行了關聯(lián)分析，最終形成了“雙減政策下中學生作業(yè)情況問卷調查報告”。本次問卷主要是從“學生作業(yè)量”“作業(yè)完成時間”“作業(yè)布置形式”“學生完成作業(yè)后的感受”“教師對作業(yè)的批改及評價形式”以上幾個方面進行的調查。本次共發(fā)放問卷7410 份，回收問卷7372 份，報告中顯示，我區(qū)八年級84.45%的學生作業(yè)完成時間都能控制在“兩個小時” 之內，74%的學生認為教師“能根據(jù)我的學習情況布置針對性的作業(yè)”，44%的學生認為“增加了需要動腦思考的作業(yè)”，30%的學生認為“增加了體育鍛煉類活動作業(yè)”，79%的學生在做完作業(yè)后都會有“成功體驗”。報告表明，我區(qū)在學生作業(yè)提質減量、提高學生學習興趣的工作初見成效。

（三）各校聯(lián)動，共同發(fā)展

各樣本校在接到《國家義務教育質量監(jiān)測報告》后認真研讀，分析數(shù)據(jù)結合實情找問題。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)學生在科學學習興趣、科學學習自信心、科學學習方法等幾個方面均低于我省平均水平，這一問題的出現(xiàn)足以說明我區(qū)在科學教師隊伍配備上存在問題。經(jīng)調研發(fā)現(xiàn)我區(qū)小學科學兼職教師人數(shù)達到40%；從年齡上來看，40 歲以上的教師達到60%，50 歲以上的教師達到24%。針對這一問題，我區(qū)將繼續(xù)加強集團化辦學新模式，實施“名校+”“名師+”戰(zhàn)略，在集團內部對相關科學學科教師進行內部輪動，名師引領開展有針對性的教研活動，發(fā)揮骨干教師的帶動作用，提升集團內部學校的科學教學能力。

香坊區(qū)參加國家義務教育質量監(jiān)測工作已歷時三年，2022 年是第一次對監(jiān)測結果進行運用。未來，我們會及時總結工作中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，拓寬思路、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，促進我區(qū)教育實現(xiàn)更加優(yōu)質均衡的發(fā)展，促進我區(qū)的教育質量管理從經(jīng)驗型判斷走向數(shù)據(jù)實證化，實現(xiàn)教育質量監(jiān)測從終結性導向轉變?yōu)檫^程性導向，實現(xiàn)教育的高質量發(fā)展。