□張宇峰

（中共杭州市富陽區(qū)委黨校，浙江 杭州 311400）

1 相關學術研究評析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的國家戰(zhàn)略。黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。此后，中央連續(xù)出臺了多項政策和措施，開展鄉(xiāng)村振興工作。2018 年9 月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》。2021 年2 月，中央頒布了《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。2021 年2 月，國務院直屬機構國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。2021 年4 月，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》。

中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，促使國內(nèi)外眾多專家學者對鄉(xiāng)村振興這一主題進行了廣泛而深入的研究。近年來，對鄉(xiāng)村振興研究的熱度不斷升高，從研究方向分析，可以梳理出當前幾個主要研究領域。

1.1 從宏觀角度分析鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和意義

廖彩榮和陳美球（2017）[1]指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代黨中央“三農(nóng)”工作的新戰(zhàn)略、新部署、新要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是“戰(zhàn)略”、關鍵是“振興”、靶向是“鄉(xiāng)村”。

王亞華和蘇毅清（2017）[2]指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨對過去提出的重要農(nóng)村戰(zhàn)略的系統(tǒng)總結(jié)和升華。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對鄉(xiāng)村衰落的世界性難題的及時響應

1.2 從中觀角度分析實施鄉(xiāng)村振興的路徑與方法

劉合光（2018）[3]指出，鄉(xiāng)村振興可以從四大戰(zhàn)略路徑推進，即通過機制創(chuàng)新路徑推進農(nóng)村振興、通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑助力農(nóng)村振興、通過科技創(chuàng)新路徑高效振興鄉(xiāng)村、通過人才培育路徑引領鄉(xiāng)村振興。

張強等（2018）[4]指出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要轉(zhuǎn)變指導思想，對國民經(jīng)濟分配格局作出重大調(diào)整，改變發(fā)展要素由農(nóng)村向城市單項流動，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部動力和積極性，開放性地吸引外部資源。

1.3 從微觀角度分析鄉(xiāng)村振興中基層體制機制的內(nèi)部構建

陳松友和盧亮亮（2020）[5]指出，自治、法治與德治作為鄉(xiāng)村治理探索的成功經(jīng)驗，新時代中國鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在邏輯應是，堅持黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，堅持農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，強化鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的法治保障，引導社會協(xié)同性力量的廣泛參與。

蔡文成（2018）[6]指出，鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的根本力量和治理體系的中心，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障。

2019 年6 月，“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體正式成立，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體概念進入了學者的視線，但眾多研究只是對“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體發(fā)展至今的基本情況、主要做法、主要成效、經(jīng)驗和啟示作了一些初步的探討與分析[7-8]。文章梳理“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體機理特點，分析研究富陽區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體所做的調(diào)整與創(chuàng)新之處，并對鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體提出相應的意見和建議。

2 鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設機理

2.1 “大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體構成要素

2018 年3 月，杭州市出臺了《下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》，提出楓樹嶺鎮(zhèn)28 個行政村和大墅鎮(zhèn)4 個行政村結(jié)成“共同體”。2019 年，淳安組建大下姜聯(lián)合體黨委（理事會），以“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”為中心，促進“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體發(fā)展?！按笙陆编l(xiāng)村振興聯(lián)合體主要完成了以下幾個方面的要素整合。

一是共建了組織平臺和發(fā)展平臺。組建大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，負責“大下姜”區(qū)域跨鎮(zhèn)聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及督促落實；成立了“大下姜”聯(lián)合體理事會，設置培訓、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林和文創(chuàng)4 個產(chǎn)業(yè)分會，具體負責落實聯(lián)合體黨委決策部署和發(fā)展項目市場化運作等。

二是共享了市場資源與要素資源。建立下姜村游客分流和民宿管理機制，帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；創(chuàng)新入股聯(lián)營、聘請職業(yè)經(jīng)理人等做法，建立了下姜村與周邊鄉(xiāng)村資源收益共享機制。

三是共興了農(nóng)林、旅游等一系列產(chǎn)業(yè)。以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式升級農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合龍頭企業(yè)推動毛竹、山茶油等基地建設；多點布局壯大培訓產(chǎn)業(yè)，組建基層黨員干部黨性教育基地，建成6 個特色教學村；豐富產(chǎn)品，做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

四是共塑了產(chǎn)業(yè)與黨建品牌。優(yōu)化創(chuàng)設了“大下姜”“下姜紅”“下姜甜”等48 類商標品牌；強化黨建品牌，推進“四種人”首提地建設，講好了初心故事、身邊故事、理論故事“三個故事”。

2.2 鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體實效實績

通過對“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體相關內(nèi)容的梳理分析，認為鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體是“基于振興鄉(xiāng)村這一共同目標，讓參與者最終達到共建、共富、共享，以經(jīng)濟為主要目標的行為共同體”，其成立破解了鄉(xiāng)村振興過程中存在的幾大難題。

一是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體破解了行政村經(jīng)濟的要素約束。近年來，下姜村作為習近平總書記主政浙江時的基層聯(lián)系點，在各方面的關心幫助支持下，在鄉(xiāng)村振興上取得了巨大的成就。但“一枝獨秀不是春，百花齊放香滿園”，下姜村周邊村莊仍然存在著社會經(jīng)濟發(fā)展程度不一、貧富相差較大等情況。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！币虼?，在現(xiàn)有的行政架構及運轉(zhuǎn)模式下，打破原有的行政村經(jīng)濟的桎梏，利用同一地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)以及人與人之間的緊密聯(lián)系，使得行政村經(jīng)濟能夠形成產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?。顯然，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體是一個行之有效的辦法，它破解了行政村經(jīng)濟的要素約束，促進了鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。

二是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體發(fā)揮了聯(lián)合體協(xié)同共生效應。當前，參與鄉(xiāng)村振興的主體包含政黨、政府、市場、社會組織等各類單位，黨的集中統(tǒng)一領導是我國政治體制的最大優(yōu)勢，政府的優(yōu)勢在于組織動員和掌握大量資源，市場的優(yōu)勢在于優(yōu)化資源配置，社會組織的優(yōu)勢在于專業(yè)化。同時，各類主體之間都存在著各自的短板。通過聯(lián)合體的協(xié)同共生效應，有效打破原有鄉(xiāng)村存在的資源要素“只能內(nèi)部循環(huán)、近距離循環(huán)”障礙，實現(xiàn)了資源合理優(yōu)化配置，形成了整體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，達到了最優(yōu)的效果。

三是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體實現(xiàn)了先富帶后富、共富的發(fā)展新模式。共建、共享、共有是鄉(xiāng)村振興的最終價值目標。鄉(xiāng)村振興依靠農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興更是為了農(nóng)民，不斷增強農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感是鄉(xiāng)村振興的生動體現(xiàn)。鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是最終實現(xiàn)廣大農(nóng)民美好小康生活的重要保障，事關共建、共享、共有目標的實現(xiàn)。這需要依靠政府部門加大投入力度，也需要依靠政府、市場、企業(yè)以及農(nóng)民個體相互合作，將各種資源稟賦匯聚集合起來，促使自身“造血”功能的實現(xiàn)，從而構建一種各主體之間協(xié)調(diào)合作、共促發(fā)展、共享繁榮的新型發(fā)展模式，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體顯然探索出了一種先富帶后富共富發(fā)展的新模式。

3 富陽區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的實踐分析

葛溪屬富春江水系，發(fā)源于臨安南天目山，自萬市鎮(zhèn)入境。沿線流經(jīng)萬市鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、新登鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主流長48.3 km。2019 年，富陽區(qū)全面啟動味道山鄉(xiāng)大會，位于葛溪流域的新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、萬市鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)開啟了組團式發(fā)展新模式，由富陽區(qū)委牽頭，每月一次召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)領導、組團單位參加的聯(lián)席會議。同時，新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、萬市鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了“味道山鄉(xiāng)”黨建聯(lián)盟，加強組團各單位間的協(xié)調(diào)配合。

3.1 葛溪流域鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體

3.1.1 基本概況

葛溪流域鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體采用“1+1+1”（即區(qū)級層面組團聯(lián)系會議+組團鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟）的三級運行模式。

一是針對整個葛溪流域組團發(fā)展建立了組團聯(lián)席會議機制。由區(qū)委牽頭，每月一次召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)領導、組團單位參加的聯(lián)席會議，加強組團各單位間協(xié)調(diào)配合；建立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體協(xié)同聯(lián)動的工作組織框架，強化協(xié)同，落實責任。同時，建立完善督查考核和下沉指導制度，由組團區(qū)領導帶隊，組團各部門派出業(yè)務骨干，加大對美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、景區(qū)打造等聯(lián)動發(fā)展模式的督查指導力度，推動葛溪組團更好更快發(fā)展。

二是為更有效地促進資源、人才、產(chǎn)業(yè)的共建共享，新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、萬市鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“味道山鄉(xiāng)”黨建聯(lián)盟。通過加強黨建引領，夯實當?shù)剞r(nóng)村的黨建基礎，凝聚起區(qū)級機關、鎮(zhèn)村二級和黨員經(jīng)營戶的力量，通過開展多類型的共建活動，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興資源共享、產(chǎn)業(yè)共榮、發(fā)展共進。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照自身產(chǎn)業(yè)特色組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。例如，胥口鎮(zhèn)開展打造丹谷藥芯黨建聯(lián)盟，洞橋鎮(zhèn)開展打造營地之鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。

3.1.2 現(xiàn)狀

區(qū)級層面組團聯(lián)系會議制度為葛溪流域鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體帶來了一定的資源投入，如葛溪流域32 個新時代美麗鄉(xiāng)村建設項目扎實推進，3 個現(xiàn)代版“富春山居圖”美麗鄉(xiāng)村標桿點完成設計，2 個村被列入杭州市級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)村建設試點。但是，富陽區(qū)的鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體顯然無法像下姜村一樣得到上級政府部門大量的資金支持。在剛頒布的《大下姜鄉(xiāng)村振興和共同富裕五年行動計劃（2021—2025 年）》中，淳安縣人民政府就計劃在“十四五”期間投資17.97 億元，其中基礎設施、民生保障等為6.69 億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展11.28 億元。浙江省、杭州市甚至中央的很多資源都投入“大下姜”地區(qū)，這是所有其他鄉(xiāng)村都無法獲得的特定優(yōu)勢。因此，葛溪流域鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體在發(fā)展過程中遇到了較大困難，具體表現(xiàn)在區(qū)域一體化發(fā)展的氛圍還沒有形成，農(nóng)旅、文旅尚未完成四地聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展目標不夠明確，資源優(yōu)勢、差異發(fā)展、個性特色還沒有充分發(fā)揮。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，尚未形成大項目帶小項目、小項目補充大項目的局面?；A配套設施也嚴重不足。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟由于其自身掌握資源的有限性，雖然開展了大量多類型的共建活動，如成功舉辦2021 年“富春山居味道山鄉(xiāng)”大比武活動開幕式暨半山桃花節(jié)、雙江“三月三”民族風情節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動和“富春山居，味道山鄉(xiāng)”走進胥口全國攝影大賽、“葛洪丹谷”杯浙江省首屆香囊設計制作大賽等賽事活動，完成葛溪流域農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設，新登鮮桃、狀元饅頭、龍羊豆腐等“山鄉(xiāng)十八灶”特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)熱銷，銷售額超過3 500 萬元；新發(fā)展“我在富春山鄉(xiāng)有個家”代言家庭53 戶，帶動農(nóng)戶就業(yè)1 200 余人。但總體而言，在資金投入、農(nóng)民增收等方面成效不顯著。從葛溪流域聯(lián)合體發(fā)展運行模式中可以發(fā)現(xiàn)，由于外部資源無法大規(guī)模持續(xù)地投入，葛溪流域聯(lián)合體及“味道山鄉(xiāng)”黨建聯(lián)盟本身的功能和作用被降低。

3.2 產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟——以胥口鎮(zhèn)“丹谷藥芯”黨建聯(lián)盟為例

3.2.1 現(xiàn)狀

胥口鎮(zhèn)屬于丘陵半山地區(qū)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達62.9%，胥口葛溪、崤山區(qū)域低丘緩坡多，中草藥植物資源豐富，溫差明顯，土壤肥沃，屬于酸堿度中性，非常適宜中草藥種植。近年來，胥口鎮(zhèn)開始著力打造大健康產(chǎn)業(yè)體系。2022 年初，“丹谷藥芯”黨建聯(lián)盟成立，希望借此發(fā)揮黨建工作在胥口鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動引領作用，構建完善全方位、寬領域、多層面、鏈條式的對話交流和協(xié)作共建平臺，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，促進藥農(nóng)致富、藥企發(fā)展，形成“區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，為胥口鎮(zhèn)打造葛洪丹谷奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

組織架構：成立了以胥口鎮(zhèn)黨委、海正藥業(yè)（杭州）有限公司黨委、上練村黨總支、下練村黨總支、里塢村黨總支、平畈村黨總支、靈苑村黨總支、杭州夢想田園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（黨支部籌建中）、浙江雙槐記藥業(yè)有限公司黨支部、浙江工商大學黨委、浙江中醫(yī)藥大學黨委等為成員單位的產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。

運行機制：一是設立聯(lián)盟辦公室。將丹谷藥芯黨建聯(lián)盟設在胥口鎮(zhèn)黨建工作辦公室，作為黨建聯(lián)盟各單位聯(lián)系運行的中樞。二是實行“三個一”制度。每年年初謀劃實施一批有影響力、推動力、輻射力的共建項目，提升聯(lián)盟運轉(zhuǎn)實效。聯(lián)盟各成員單位每年落實“三個一”共建要求，即梳理一張任務清單、解決一批發(fā)展難題、完成一批合作項目。

工作目標：一是陣地資源共享。依托胥口鎮(zhèn)藥谷客廳、黨群服務中心等陣地資源，通過座談交流、聯(lián)席會議等方式，積極打造產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，促進產(chǎn)業(yè)資源有效利用，幫助藥商、藥企和藥農(nóng)之間順暢溝通，拉長擴大上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。二是幫扶合作共贏。探索通過簽訂相關幫扶合作協(xié)議，在胥口鎮(zhèn)建立一批種植培育基地、采購營銷網(wǎng)點、數(shù)智實驗室等，打造一批知名品牌，培育一批專業(yè)農(nóng)村人才，推進胥口鎮(zhèn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌化建設，促進產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。在繼續(xù)培育壯大主導產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥這一產(chǎn)業(yè)外，更通過借勢借力重振中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈的貫通延伸、強鏈補鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的標桿點。

取得成效：已初步建成黃精、艾草、淡竹葉基地6.6 hm2，中草藥基地66.6 hm2；結(jié)合小疊空夢想田園項目（山林面積280 hm2，已投資3.7 億元），申報創(chuàng)建浙江省中醫(yī)藥文化康養(yǎng)旅游示范基地；由區(qū)政府與浙江工商大學共建浙江（富陽）食藥質(zhì)量安全工程研究院已落戶胥口藥谷小鎮(zhèn)，該項目擬通過智能快檢、行業(yè)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈應用等新技術賦能升級中藥材行業(yè)；與浙江省中醫(yī)藥大學合作，建立中醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中藥種植與科普基地，浙江省中醫(yī)藥大健康聯(lián)合體科創(chuàng)服務中心在藥谷小鎮(zhèn)掛牌。2022 年第一季度，胥口鎮(zhèn)在整個經(jīng)濟領域取得了較好的成績。一季度實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值11.51 億元，完成全年任務17%；固定資產(chǎn)投資5 530 萬元，完成全年任務38%，其中制造業(yè)投資3 787 萬元，完成全年任務37%；完成社會消費品零售額1 510 萬元，完成全年任務31%。

3.2.2 特色創(chuàng)新

景躍進（2019）[9]認為，在黨政體制中，中國共產(chǎn)黨在國家中的地位使得其天然具有了公權力的屬性。產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的成立，出現(xiàn)了以“黨建聯(lián)盟”為中介、跨越原有科層制的發(fā)展架構。在原有行政布局不變動的情況下，胥口鎮(zhèn)依托海正藥業(yè)在當?shù)匾阎鸩叫纬傻尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟+鎮(zhèn)政府”的模式，著手打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)體系。通過使政黨和屬地政府的雙重組織，通過吸納村經(jīng)濟合作社、相關企業(yè)、高校等經(jīng)濟及科研主體，進一步強化了胥口鎮(zhèn)在醫(yī)藥領域資源、人才、產(chǎn)業(yè)的聚集，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟層面的發(fā)展，使得共建、共享、共有在當?shù)厝〉昧嗣黠@的成效。

4 對鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體共富模式的一些思路與建議

黨的十九大以來，黨中央把鄉(xiāng)村振興作為一項系統(tǒng)工程。顯然，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的構建將成為伴隨鄉(xiāng)村振興的長期工程。因此，必須堅持共建、共治、共享這一基本理念，進一步推動鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的創(chuàng)新與實踐，有效激發(fā)鄉(xiāng)村的活力和潛能，使鄉(xiāng)村形成“人盡其物、人盡其責、人皆享有”的新發(fā)展格局。

4.1 依托“一個核心”是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設的基礎

“一個核心”是指中國共產(chǎn)黨的領導核心，在鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設過程中，必須堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的核心領導作用，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢。無論是資源、人才、產(chǎn)業(yè)各類要素的聚集，還是政府層面各類工作的推動，都需要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領導核心作用。并且，通過中國共產(chǎn)黨這一具有相對獨立性并對全社會有廣泛影響的政治組織，連接起各渠道豐富的要素資源，從而形成良性的資源集聚效應，在經(jīng)濟層面發(fā)揮出其巨大的促進作用[10-13]。

4.2 完善多元主體共同發(fā)展的體制機制是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體建設的關鍵

“多元”是指政府、市場、社會、村民等多方治理力量，在中國共產(chǎn)黨領導下，共同參與到鄉(xiāng)村振興中去。要以推動各類鄉(xiāng)村主體在參與鄉(xiāng)村振興中的共同發(fā)展為目標，通過體制機制建設，促進各類主體在鄉(xiāng)村振興中協(xié)同合作、信息共享、資源共用、互利共贏，最終促進鄉(xiāng)村振興工作取得成效[14-15]。另外，鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的體制機制不應該是一成不變的，各地都可以按照自身的資源稟賦形成各具特色的發(fā)展架構。富陽區(qū)依照現(xiàn)實，以黨建聯(lián)盟的形式強化了原有行政區(qū)塊下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，政經(jīng)一體相互結(jié)合、相互促進的方法也是對鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體模式的一種有益探索[16-18]。

4.3 實現(xiàn)以“政治統(tǒng)領”與“經(jīng)濟發(fā)展”相結(jié)合是鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體的內(nèi)核要點

鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體依靠“大黨建”機制，通過政黨在社會全領域的覆蓋及其相對獨立性，完成了政府力所不能及的工作與任務，從而實現(xiàn)政黨自身的政治目標，即共建、共富、共享。可見，“大黨建”模式有其發(fā)展壯大的必然性。